民生档案电子化管理
民生档案电子化管理是指将民生相关的档案资料进行数字化处理和电子化存储,以便更加高效地管理和利用这些档案资料。
民生档案包括个人身份证明、户籍档案、社保档案、医疗档案、教育档案等与个人生活和社会福利相关的档案资料。传统的档案管理方式通常采用纸质档案,存在着信息检索不便、存储空间占用大、易受损等问题。
通过电子化管理,将民生档案数字化处理后,可以将其存储在计算机系统或云端服务器中,实现档案的全面电子化存储。这样可以提高档案信息的检索速度和准确性,节约存储空间,减少档案损坏风险,方便档案共享和传递。
民生档案电子化管理的具体步骤包括:档案扫描、数字化处理、建立电子档案库、制定档案管理规范、建立权限管理系统等。同时,还需要确保档案数字化过程中的数据安全和隐私保护,以保证档案信息的安全性和可信度。
民生档案电子化管理的优点包括:提高档案管理效率,节约人力资源;方便档案信息的检索和利用;减少档案的物理存储空间,降低存储成本;增强档案信息的安全性和可靠性;便于档案共享和传递。
总之,民生档案电子化管理是一种现代化的档案管理方式,可以提高档案管理效率和服务水平,为民众提供更加便捷的档案服务。
如何精细化管理档案
导语:精细化管理是一种理念、一种文化,它有助于提高企业的竞争力,推动企业向纵深发展。基于对目前企业档案管理工作存在的问题,加强新时期档案管理工作,不妨从“五精四细”入手,切实解决发展瓶颈,推动档案管理水平稳步提升。
一、巩固并完善档案资源体系。
进一步增强民生意识,根据区域内的实际情况和广大人民群众的需要,及时合理地调整各类档案进馆范围、现行文件报送范围和档案资料征集范围,不断拓宽民生档案来源渠道,丰富民生档案馆藏内容,并对民生档案优先实行数字化。加大各类档案资源整合力度,尽可能地将与人民群众的生产、生活、工作密切相关的各类档案纳入馆藏体系,为档案工作服务民生提供充足的资源保障。今年起,区档案局将面向全社会提供电话查档咨询服务,春节前后已接待电话咨询27次,查阅档案132卷。其中,为马尚镇林家村旧村改造中换购房屋纠纷案提供档案复印证明7份,有力保障了村民的合法权益。
二、巩固并完善档案利用体系。
进一步树立民生优先的意识,优先如余逗解决影响和制约民生档案健康发展的实际问题,充分发挥各类民生档案的资源优势,为化解社会矛盾、解决人民群众急难愁问题提供详实的档案资料;把关注民生、保障民生和改善民生作为档案利用的出发点和落脚点,进一步拓展服务领域,提高服务水平;加强对民生档案资源的挖掘、加工和开发利用,渣卖积极采取措施,编制一批涉及民生的重点档案、已公开的`现行文件目录和查阅指南,方便人民群众在接待窗口的查阅利用。今年起,要对馆内存放满30年的档案进行鉴定开放工作,通过鉴定,非涉密档案要面向全社会开放,截至目前,已开放1980年前档案5210卷。
三、巩固并完善档案安全体系。
日前,区档案局对馆藏档案进行了一次安全清查,重点核实查对了2000年前文书档案,共清查档案43538卷,精细化要求每一卷档案档号与案卷号务必一一对应、准确无误,保障日常档案查询利用工作准确、高效,并确保各类民生档案实体的安全。今后,要进一步将档案工作拓展到以改善民生为重点的社会建设各领域,着重加强与人民群众利益密切相关领域档案的监管指导,通过狠抓有关规范性文件的贯彻落实,做到各类新形式的与民生有关的档案资料不缺不漏、齐全完整,不断推进民生领域档案工作的规范化、法治化和信息化建设,加强民生档案的现代化管理,有效实现民生档案的共建共享,更好地为和谐社会建设服务,努力谱写全区档案事业发展的新篇章。
(一)进一步提高机构编制档案管理标准。
机构编制档案材料要做到“内容全面、资料真实、分类合理、数据准确、保管规范”。在档案整理中应做好以下几点:一是合理分类。为便于查阅,对涉及行政审批制度改革、政府机构改革、事业单位分类改革、机构编制评估等业务工作及行政审批制度改革等各项重点工作要详细分类,分别整理归档;二是全面搜集档案材料。在做好纸毁袜质材料归档的同时,对实物档案,声像档案和新介质档案制定具体的管理办法和归档流程,及时把散存的有价值、有特色的机构编制档案材料整理归档。三是做好档案资料的保密工作。进一步完善档案借阅制度,严格制定机构编制数据查阅流程;建立专用档案室,配齐专用电脑、专用U盘,安装保密防护软件并定期更新升级,配备涉密移动存储介质设备管理系统并确保正常运行,提升保密防护水平。
(二)提高档案管理人员的管理能力。
档案管理人员能力的高低是制约机构编制档案管理水平的重要因素。加强档案管理知识的学习培训,定期组织机构编制档案管理人员参加各种档案业务培训,或邀请档案管理专业技术人员作业务指导;不断加强档案管理人员的业务知识学习,系统学习各项机构编制业务,把档案管理知识与机构编制工作紧密结合,不断提高机构编制档案管理水平。
(三)推进档案电子化建设。
一是建立完善机构编制电子档案可以节省查阅时间,提高查阅效率,便于档案的永久性保存。将以往所有档案资料,扫描编制形成电子档案,建立电子版目录索引,建立高效便捷的存储、查询功能,保证档案资料的质量,减少查阅对档案的损坏。二是加强档案室智能化建设,档案室建设要符合安全保密、布局合理、科学适用的原则。档案室应纳入办公用房使用计划,按标准购置铁质文件柜、密码柜等基本设施,实现对温度、湿度、消毒灭菌、防虫、防火、放紫外线等项目的智能控制,用智能化手段提高档案管理质量。
关于档案与民生主题征文600字
民生档案与与广大人民群众息息相关,因此加强民生档案的建设与管理意义重洞旅友大。但是当前民生档案建设和管理却存在民生档案管理权不集中、民生档案管理水平低下、民生档案建设与管理没有统一的规范和标准等问题。针对这些问题应该采取集中民生档案管理权、提高民生档案管理水平、统一民生档案建设与管理的规范和标准等措施。所以,必须加强并创新民生档案管理,促进民生工作的有效开展。下文将对民生档案的相关内容进行详细的论述。
一、民生档案工作的概述
1.民生档案工作的内涵
民生档案是指国家机关、社会组织或个人在社会活动中形成的有关民众的基本生存和生活状态、民众的基本发展机会以及基本发展能力和基本权益保护状况的档案。民生档案是社会管理活动的历史记录,是维护群众合法权益、解决民生问题不可缺少的原始凭证和重要依据,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题在档案工作中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局,是关注民生、体现民生、改善民生必不可少的重要环节,做好民生档案工作,服务人民群众是档案工作者在新时期贯彻落实党的xx大精神的必然要求,是推动档案事业又好又快发展的有力保障。因此,我们要高度重视,认认真真做好事关民生的档案工作。
2.民生档案的重点工作
民生档案的工作内容众多,涉及到很多方面,但在工作中要抓重点、分清主次、有先后、有计划地进行,各地要因地制宜,先将与群众最直接、最紧密、最现实的问题抓紧抓好抓出成效,然后再推而广之,覆盖全面。一是农村土地承包经营权档案,它涉及农村每个农户和每个农民;二是林权档案,林权制度是我 国继农村土地承包责任制后在土地使用制度上的又一次重大变革,林权档案是全面的记录和反映;三是婚姻登记档案,它涉及到每个人的家庭婚姻大事;四是房屋产权登记档案,它事关家庭重要财产关系;五是农村农民、城镇居民养老保险和企事业单位人员社会保险档案,是老有所养的有力证明;六是低保及保障房档案,是体现党和政府的惠民政策等等。
二、民生档案管理工作创新的必要性
1.创新能促进档案事业的发展
近年来,随着我国经济社会的快速发展,档案工作有了很大的进步。档案工作的基础设施和条件得到了极大的改善,档案基础业务和档案信息资源建设得到加强;档案部门进一步适应了社会对档案信息的需求,社会服务功能不断拓宽,社会档案意识和档案法制意识逐步增强。但是档案工作还存在一些问题,如档案管理部门收藏与管理上的矛盾,服务对象的局限性,服务项目的单一性,服务手段的滞后性等。要解决这些新问题,真正使档案工作与时俱进、持续发展,只有通过创新才能开创档案工作的新局面。
2.创新促进社会发展进步
档案工作作为党和国家的一项重要事业,需要根据时代和实践的发展不断发展,实现其可持续发展。要实现档案事业的可持续发展就必须在档案管理工作中不断创新,这也是档案管理所面临的社会性、开放性的必然要求。
3.创新促进档案事业的可持续发展
档案事业的可持续发展,意味着其社会功能的改善和提高,与经济社会协调同步发展的同时,重点把人的发展摆到档案事业发展的中心位置上来。这就需要我们从社会需求的角度来把握档案事业发展的规模及方向,着力于提高档案管理部门的工作效率和档案信息资源的开发利用率,最终使档案事业与社会建立起相互促进、相互协调的紧密关系。要实现档案事业的可持续发展,必须在目前的基础上不断创新,不断提高档案工作的社会服务功能。
三、创新民生档案管理工作的措施
民生档案工作在构建和谐社会发展中发挥着重要的作用,能够改善民生,所以纳槐,要高度重视民生档案工作,并且其做好其创新管理工作,具体措施如下所示
1.实施民生资源的分类管理和规范化管理
对分散在各镇及有关单位的退役士兵、婚姻、独生子女、建房批复、工商歇业、二胎审批等民生档案提前接收进入档案馆集中保管;对交通、社保、水利、教育、土地、城建、民政、教育等系统下属单位民生档案开展规范化建设指导;对动迁安置等暂时不适合进馆的档案实行“数字资源集中共享、档案实体分散存放”的管理模式。目前全市民生档案资源已全面纳入规范化管理。
2.实现民生档镇咐案的数字化、电子化查档
根据群众利用需求,优先对利用率高的民生档案开展全文数字化工作,加快了民生档案数字化进程,以便让老百姓在家上网查档案。档案馆馆藏档案和全市进馆单位档案实现全文数字化工作,档案纳入到档案馆智能化查档系统,实现电子登记、身份证识别、原文打印、指纹确认等全程电子化查档。同时整合资源,建立民生档案专题数据库,有效提高了民生档案的利用效率。
3.民生系统的网络共建,实现资源的共同利用
针对老百姓“查档1分钟、路上两小时”的情况,档案部门利用数字资源的网络共享,将档案查阅窗口延伸至各镇便民服务中心,老百姓只要通过身份证就能在“家门口”查阅到自己的相关档案。目前有些乡镇正式启用民生档案基层查阅系统,至年底将实现民生档案基层查阅窗口的全覆盖。同时与民政部门开展合作共建,针对婚姻档案进馆与实时数据更新的矛盾,利用电子政务网络开展婚姻档案资源的实时联动,建立起“两个窗口、同一资源”的利用模式,并逐步推广至独生子女、退伍士兵、动迁安置等民生档案领域。
4.创新信息管理
通过采用设置防火墙等技术手段,在计算机硬件环节上阻隔不安全隐患,保证系统运行安全;同时,还要加强对工作流程、文件信息以及信息保管方式的管理,确保信息运转流畅、安全可靠。流程管理是对整个系统运行状态的监控和对系统的每一项目或任务的流转、执行情况的跟踪和监控。通常系统管理员负责流程的监控管理,这是系统安全稳定运行的重要环节,也是确保系统产生的电子文件的真实性、完整性的重要保证,因此,档案管理人员有责任和义务关注流程管理的科学性、准确性。在信息时代,文件信息管理除文件内容之外,更多的是梳理、提炼出机构文件处理流程,将文件处理过程的具体工作环节、内容,纳入工作流程,并对产生的文件信息实施统一管理。
四、结束语
综上所述,民生档案工作与人民群众的生活息息相关,在社会经济生活中起着重要的作用,能够更好地关注民生、改善民生,所以,必须采取有效措施,做好民生档案工作。
档案信息化工作总结
档案信息化工作总结范文
档案信息化建设是档案部门的一项基础性工作,是档案工作迈向现代化的必由之路,是档案部门落实科学发展观的重要举措。xxxx年,xxxx县档案局根据档案事业发展的客观需要,结合我馆的实际,始终把加强档案信息化建设作为档案事业中的一项重要工作来抓,适时规划,突出重点、有序推进,在基础设施建设、档案数据库建设、档案网站建设以及人才队伍建设等方面取得了一定的成绩,现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识。
为进一步加强我县档案信息化工作的领导,县档案局成立档案信息化建设领导小组,制订《xxxx县档案信息化建设实施意见》,积极开展档案信息化建设的宣传工作,将档案信息化建设作为政务建设的一个重要内容,努力提高工作水平和兆喊工作效率,提高服务质量。同时积极与县委、县政府及相关部门沟通,加强协作,及时将档案信息化工作纳入全县信息化建型慧设总体规划之中,统筹、协调、规划全县档案信息化建设工作。
二、加大投入,夯实基础。
xxxx年,我局在经费比较困难的情况下,通过各种途径,增加对信息化基础设施建设的投入,并且取得了明显的成效。(华考范文网)今年我局在原有的基础上,投入近20万元,添置服务器、网络版软件、计算机、数码照相机、复印机等相关数码设备,极大的改善了我局的信息化硬件设施,促进了我局档案信息化工作的发展。在全县各镇区(街道)及县直各部门的档案信息化基础设施建设方面,我局针对各单位财力条件的不同,提出财力许可的单位一次性投入到位,财力条件有限的单位,先添置部分先行设备,并采用逐年分步添加的方法,取得了良好的效果。至xxxx年底,县直各单位综合档案室档案管理软件计算机普及率达到98%以上,镇区档案室达90%,其它基础设施也在逐步完善之中,为我县档案信息化建设工作奠定了物质基础。
三、分步实施,档案数字化建设初具规模
档案目录的数字化是档案信息化建设的先行基础工作,也是数字化档案馆(室)建设的必备条件。我们优先突出服务重点,为了使老百姓能及时享受到党和国家出台的一系列惠民政策,我局把便民利民惠民作为此项工作的出发点和落脚点,重点把馆藏的民生档案目录先行数字化录入。截止xxxx年底,已录入馆藏档案目录案卷级52536条、文件级812456条,大大方便了我县人民群众的查找利用,也为我馆档案信息资源数据库的建设打下了坚实的基础。同时,今年我局投卜猜答入16万元资金,通过招投标的方式,对馆藏部分利用率较高的纸质档案及珍贵档案进行数字化加要,截止xxxx年11月份,共全文扫描档案368322页,为建设档案全文数据库和多媒体数据库打下了基础。为了实现档案馆、档案室在业务上相互衔接,便于机读档案目录和电子档案的移交,我局向财政局等档案工作硬件设施较好150多家单位推广使用了档案管理系统,并取得了良好的效果。
四、加快步伐,推进档案信息网站及政府公开信息查阅场所建设
xxxx年,我县不断完善档案信息网站建设,结合实际情况,及时对网站版面内容进行增加,目前我局档案信息网站分别整合了政府公开信息查询、现行文件查询及档案馆馆藏档案查询三个利用版块,这样我们就可以通过档案信息网将档案信息资源集聚和整合起来,实现档案资源社会共享,更好地为各级领导和机关服务,为社会各界服务,为广大人民群众服务。
五、加强培训,提升档案人员综合素质
我局历来重视对档案业务人员的的培训工作。xxxx年我局积极开展省、市、县电子政务和档案信息化知识培训共3次,定期对各单位专(兼)职档案人员进行计算机应用新技术、新设备、新方法等方面的培训,努力提高其掌握和运用现代化技术的能力。并针对新形势、提出新要求,要求各单位的专(兼)职档案人员需持双证(《档案工作资格证书》和《江苏省计算机能力二级证书》)上岗,努力把我县档案队伍建设成既会档案管理、又会计算机操作管理的复合型人才队伍。
回顾xxxx年我局档案信息化建设工作,虽取得了一定成绩,但仍有很多不足,主要表现在:思想观念、管理水平、服务手段等与档案信息化快速发展的要求还不相适应,开发利用档案信息资源为县委县政府中心工作及经济社会发展服务的能力还有待不断增强。今后,我局将不断加快馆藏档案数字化进程,加强开放档案政府信息公开服务体系建设,不断提升档案信息利用率,让更多的馆藏档案信息通过网上快速查询,更好服务社会大众。
20xx年,栖霞区档案局适应国家档案信息化建设发展要求,依据《全国档案信息化建设实施纲要》、《江苏省档案信息化建设规划纲要(2005~2010年)》、《南京市档案信息化实施意见》和《关于进一步加强南京市档案信息化建设若干意见》等相关文件要求,以“三个代表”重要思想为指导、以全面贯彻落实科学发展观为统揽、以为构建和谐社会服务为主线、以省市要求为目标,抢抓机遇、开拓创新,在全区电子政务建设的总体框架内,以网络建设为基础、以档案信息资源建设为核心、以加强电子文件管理为重点,逐步实现重要档案资源数字化、档案信息利用和服务网络化、档案管理技术现代化、档案信息工作法制化,努力构建栖霞特色的档案信息服务多元体系。
一、领导重视、部门支持,完善档案信息化建设制度保障
栖霞区档案信息化建设从启动开始,便得到各级领导的重视。2002年新馆建设工程中,区委、区政府审时度势,同步开展了数字档案馆建设的规划与设计,为档案信息化建设配备设施、预留条件。近年来,区委、区政府更是在人力、物力、财力等多方面给予支持,投入资金160余万元,用于区档案馆软硬件设施的提档升级,为全区档案信息化建设夯实基础。同时,区政府信息中心辟出专门IP地址,用于区档案信息系统内部局域网敷设。成立了栖霞区声像档案管理中心,区委副书记亲自担任中心主任,区委常委、宣传部长以及分管副区长担任中心副主任,足见区委、区政府领导对这项工作的认识。面向全区各街道、部门及企事业单位转发了区档案局(馆)拟定的《南京市栖霞区档案信息化实施意见》,为全区档案信息化建设提供了制度保障。与此同时,全区70多家机关部门、街道、企事业单位,也积极响应区委、区政府档案信息化建设的号召,做到资金到位、人员到位、设备到位、场所到位,实现自身档案室与区档案馆信息化建设同步设计、同步实施、同步达标。
二、购置设施、搭建网络,推进档案信息化基础设施建设
随着信息技术的发展,传统的手工管理模式正逐步被综合应用计算机技术、网络技术的电子化办公模式所取代,档案管理现代化建设日益深入,信息化程度逐步提高,档案管理工作正在发生深刻变化。在档案信息化基础设施建设方面,栖霞区档案局着重从硬件与软件建设两个方面着手。
1、加大硬件设施投入,实现档案管理现代化和办公自动化。目前共购置服务器3台、计算机43台、投影仪1台、交换机1台、显示屏1台、触摸屏1台、刻录机3台、扫描仪2台、打印机4台、复印机2台、计算机自动控制温湿度记录设备1套,以及摄像机、照相机、电视机、录音机等多种硬件设施,极大方便数据传输与资源共享。全区70多家机关部门、街道、企事业单位的档案室也配套购置计算机100余台,栖霞区应用计算机管理档案的普及率达100%。
2、强化软件设施建设,搭建档案信息化网络平台。栖霞区档案局借创建江苏省特二级国家综合档案馆和国家二级馆的有利契机,先后投入经费160多万元,为档案局(馆)设立独立门户网站、搭建文档一体化档案综合管理系统、构建全区档案信息系统局域网。全区各街道、部门、企事业单位也同步建立档案管理系统,并通过专有网络与区档案馆通联,实现档案录入和管理的数字化、集成化、网络化。
三、需求出发、稳步前进,注重档案信息资源建设
栖霞区档案馆建馆以来,已累计入藏各类档案103个全宗97万条。馆藏资源的不断增加与丰富,社会档案信息需求的丰富化、全面化和差异化,使得档案信息资源的开发利用也呈现出多途径、多样化的特点。为适应新形势所带来的新变化,栖霞区档案局打破旧有的条块结合体系,一切从需求出发,在传统模式的.基础上尝试构建档案信息资源复合动态模式。
1、建立档案目录数据库。档案目录数据库建设是档案信息资源建设的先导,完备的档案目录数据库,将为未来的档案全文数据库建设提供优良的元知识元与元网络节点,是优良档案全文数据库的必备条件。基于此,栖霞区档案馆完成馆藏的103个全宗的97万条案卷目录和文件级目录的数据录入,实现全馆文件目录100%数字化。同时,建立目录中心,做到各单位档案室档案文件定期进馆、目录实时入库,实现数据库动态管理,基本完成文件级目录库建设。
2、推进档案全文数据库和多媒体数据库建设。栖霞区档案局长期聘用6名人员,配备高速扫描仪2台、服务器3台、计算机43台以及相应的存储设备,组建档案数字化加工线,专门负责馆藏档案以及全区照片、录音、录像等多媒体资料的数字化工作。本着从需求出发的宗旨,首先开展对查档利用率最高的、关系民生的档案资源全文数字化工作。2009年,完成区委办、区政府办等26个全宗的文书档案、招工档案、干部任免档案等合计97万页纸质档案的数字化加工,并通过全区电子政务平台,实现检索与查阅的网络化。
四、依托平台、协调发展,着力档案管理应用系统建设
在档案管理应用系统建设中,栖霞区档案局(馆)注重对档案信息资源进行整合,努力开创档案资源的全社会共享之路。从宏观上,栖霞区档案局(馆)注重对管理理念的变革,树立前端控制、知识化管理与集成管理的理念;在具体实践中,致力于构建一个基于计算机网络环境的管理一体化、资源数字化、服务网络化的立体档案资源管理系统。目前,栖霞区档案局(馆)的主要是依托电子政务建设,建立档案信息化建设的组织保障机构,尽量获得档案信息化建设的财政支持,并将档案资源建设纳入全区电子政务发展规划,保证信息资源共享。最终,依托电子政务平台,实现主动沟通,促进协调发展。
1、搭建文档一体化档案综合管理系统,加快电子文件中心建设。栖霞区档案局(馆)开通网上“现行文件利用中心”,通过定期收集区机关各部门可公开的政务文件,建成动态文件数据库,在网络上尝试提供现行文件分类检索查询服务。与软件公司合作开发“栖霞区文档一体化档案综合管理系统”,利用自动采集与数据挖掘技术,通过与区电子公文交换系统的对接,实现区电子公文网入网单位网内收文、发文自动记录、自动分类、自动归档,初步建构起基于栖霞区电子政务平台的电子文件中心。
2、建立栖霞区声像档案管理中心,创新声像档案管理模式。包括照片、录音、录像在内的声像档案的收集、储存与利用,一直是档案资源管理中的一块软肋。特别是随着社会经济的发展,对声像档案的利用越来越频繁,如何更好的保存旧有的照片档案,并整合包括栖霞区有线电视台、《栖霞简报》在内的区内新闻媒体及各街道、部门产生的数量愈发庞大的声像档案资源,使其发挥更大社会效用,成为栖霞区档案局(馆)在档案信息化建设中又一个工作的重点。在栖霞区档案局(馆)的积极推动下,栖霞区委、区政府成立栖霞区声像档案管理中心,为声像档案资料的收集齐全、完整归档提供了组织保证。管理中心由区委、区政府牵头,区四大办公室、区委宣传部、区级机关工委、区文化局等部门以及区属各街道工委参与,区档案局具体负责。管理中心成立以来,共收集、整理、数字化党和国家领导人来区视察、考察的各类照片以及反映全区政治、经济、文化、教育、卫生、工业、农业和社会事业等方面的照片1万余张,以及从区有线电视台收集历年节目影像资料,并在此基础上建立“数码照片档案管理系统”与“音频、视频档案管理系统”两个子系统。
3、开通栖霞区档案门户网,拓展档案信息化服务新渠道。栖霞区档案局开通自己的门户网站──栖霞档案网.网站基于JS技术搭建,使用智能化后台管理系统,做到操作简便、权责明确、内容丰富,既适应政府机关工作又符合群众浏览查询需要。网站设置14大板块,内容囊括局(馆)介绍、政务公开、档案查询、现行文件查询、政策法规、业务指导、工作动态、网上展厅、栖霞区大事记、政府信息公开等内容。网站充分利用网络分布的广泛性、开放性、动态性和非线性等特点,在网上公布馆藏指南和检索目录,定期进行特色档案信息发布等,在互联网上开辟了一个为社会各界服务的新渠道。目前网站上载开放档案目录4000多条,访问人数与日俱增,初步显现档案门户网站社会效益。
五、践行标准、制定规范,尝试档案信息化标准规范建设
没有规矩不成方圆。栖霞区自档案信息化建设启动伊始,栖霞区档案局(馆)便十分注重标准化、规范化、制度化建设。一方面认真学习、领悟我国已经颁布的与档案信息化相关的标准,并努力践行这些标准;另一方面依据具体实践经验,结合现代信息技术发展趋势,评价并修订现有的标准,逐步建立适应栖霞区自身特点的标准体系。根据《中华人民共和国档案法》、《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894—2002)、《江苏省档案管理条例》、《南京市档案条例》等有关法律法规的规定,结合栖霞区的实际情况,经区委、区政府同意,栖霞区档案局(馆)制定了《栖霞区电子文件归档管理办法》。从电子文件的收集、整理、归档、管理、利用等环节对电子文件的操作进行严格的控制,提出具体要求。依据“办法”,全区近70家单位的档案室实现现行文件实施入库,每个季度向区档案馆报送一次声像档案,进一步规范了全区档案信息化建设工作。
六、加强培训、提高能力,重视档案信息化人才队伍建设
信息化人才是推动档案信息化发展的动力,是档案信息化建设最宝贵的资源。重视信息化人才培养,提高档案从业者的信息素养和信息技能,是档案信息化建设的迫切任务。栖霞区档案局在全区档案人员计算机、网络、信息技术整体水平不高的情况下,加大了对档案人员计算机技能及信息化水平的培训力度,为信息化建设的持续发展做好准备。一是积极参加各级举办的计算机应用技能培训班和档案信息化培训班,经培训绝大多数人都通过了公务员计算机应用技能考试,掌握了档案信息化基础知识,大部分档案人员都能够独立开展文档一体化档案信息管理系统的应用和基本维护工作;二是积极组织部分从事计算机应用的人员参加政府信息化领导小组举办的计算机网络技术培训、协同办公系统培训及信息安全培训等;三是定期对本区档案人员开展培训,培训内容包括计算机基础、网络基础、文字处理、数据处理、电子邮件使用、电子文档管理、档案管理系统操作运行等方面的知识与技能。在工作中,栖霞区档案局还安排人员定期到各个部门进行信息化指导,遇到有关信息化方面的疑问,始终做到有求必应、不厌其烦、耐心指导。经过努力,全区档案人员信息化技能水平大大提高。
七、严格纪律、落实规定,确保档案信息安全保障体系建设
信息技术的应用,特别是网络技术的普及,档案信息安全问题成为档案信息化建设成败与否的关键。档案信息安全涉及档案信息不稳定性、档案信息内容服务安全、档案信息数据系统安全、知识产权以及涉密档案安全保密等方面内容。栖霞区档案局(馆)切实落实国家及省、市相关部门对加强信息安全保障工作的各项规定和要求,构建信息安全保障体系所需要的软件、硬件环境,确保档案信息安全。
1、建立档案信息安全保障体系框架,逐步完善档案信息安全管理体制。安装闭路电视监控系统,实现局(馆)24小时实时监控;加强对档案馆计算机管理系统的监管,每台计算机实行定人定岗制度,其他人员未经同意不得随意使用,微机房工作人员不得将与工作无关的光盘、磁盘上机使用,确保档案数据库安全;加强对电子文件归档工作的监督和指导,保证归档电子文件的真实、完整和有效;档案馆的内部局域网与外网实行物理隔离,内网与外网分别运行在两台服务器上,并在外网上加了硬件防火墙,外网主要运行档案门户网站,内网主要运行馆内的0A系统与档案管理系统软件,并与政务网相连;加强身份认证和密钥等管理,使用网络行为控制系统,确保档案信息网络传输的安全。
2、深入贯彻《江苏省档案信息化建设保密管理办法》,严格执行保密制度。在“栖霞区档案管理系统”软件制作及档案全文数字化过程中,严格遵守保密规定,杜绝档案资料外泄情况的发生。建成后的“栖霞档案管理系统”设置严格的身份鉴别、访问控制和加密存储等安全保密措施。同时,栖霞区档案局还制定《栖霞区档案局保密制度》、《栖霞区档案局微机房管理制度》等一系列规章制度,要求全局人员提高保密意识,严格按照保密制度执行,切实加强信息化条件下的保密工作,提高防范高技术窃密的能力。外网信息发布方面,实行定人定责,严格遵守相关的安全保密制度,非开放的档案信息一律不上外网,上网的档案目录和全文信息要经过严格的划控和鉴定,确保所有上网信息安全,防止失密、泄密事件发生。
八、档案信息化建设中面临的困难和问题
1、档案信息化建设的持续快速发展急需专业的网络、数据库维护人员和专业计算机操作人员,目前档案局人员结构老化,专业人才严重缺乏,急需专业人员来加强档案信息化建设与管理。
2、档案工作人员对档案信息化建设的总体思路和目标还不十分明确,资源共建与共享意识不强,缺乏宏观规划和管理,局限于档案库收藏资料、贮存档案的一般性水平。
3、档案门户网站建设还处在低层次的起步阶段。在现代网络环境下,档案网站的建立在一定意义上讲只是流于形式,公布的内容还不能体现档案工作的特色,无法满足社会各方面利用档案网站查阅利用档案信息的需要。
2xxx年栖霞区档案局档案信息化工作在省、市档案局的关心指导下,取得了一定成绩,发挥了较好服务功能,产生了一定社会效应,但同时也深刻体悟到信息技术的日新月异与广大档案利用者对数字档案需求的多元化、复杂化、个性化。在新的起点上,栖霞区档案局档案信息化建设将从所肩负的社会责任出发,通过有效履行服务职责来完善自身发展所需的外部社会环境,并从社会中获取自身发展的不竭动力。同时,本着求真务实的工作态度,加大档案信息化建设资金投入,加强档案信息化资源建设,完善档案信息化标准规范,强化档案信息化人才队伍建设,保障档案信息化数据的安全,进一步整体推进档案管理信息化和现代化进程。我们坚信,唯有充分认识档案信息化建设与社会发展的关系,努力构建全新的多元档案信息服务体系,才是档案信息化建设的最终目的,才能真正推动栖霞档案工作更好更快发展。
如何积极开展形式多样的档案信息查询服务
一、着力提升档案创新服务水平
1.积极围绕我区经济建设发展搞好档案服务。针对我区城市化建设的深入,进一步建立健全和完善档案管理机制体制,及时调整档案服务的形式和服务方法,加快建立适应我区发展需求的档案服务新模式,主动贴近,及时服务。继续贯彻落实市政府《关于进一步加强我市重点建设项目档案工作的意见》及我区《关于进一步加强我区重点建设项目档案工作意见》,高水平搞好区重大建设项目和重大工业项目档案服务。规范项目档案的管理,更好地为我区经济建设服务。
2.积极围绕社会主义新农村建设搞好档案服务
(1)进一步引导新农村建设档案工作向规范化方向发展,切实有效地服务于我区社会主义新农村建设,在全区范围内贯彻落实国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》,促进我区社会主义和岩新农村档案工作全面深入地向前发展。
(2)在全区范围内,推动农村档案工作“区——街(乡)联动服务新农村建设档案工作机制”更好地服务于新农村建设档案工作,提升服务与管理水平。
(3)继续开展新农村建设档案工作“创先评优”活动,按照津丽档( )7号《关于评选社会主义新农村建设档案工作先进集体、先进工作者的通知》要求开展评选工作,激励新农村建设档案工作和谐、有序地向前发展,为我区新农村建设服务。
3.积极围绕改善民计民生搞好档案服务。紧密配合社会公共服务体系的日益完善,大力加强区域民生档案资源建设和整合,切实打牢民生档案服务基础,在为百姓提供增加收入、扩大就业、社会保障、困难救助等方面充分发挥档案的作用。继续抓好教育、医疗、养老、住房等重点民生档案的规范管理。深入开展政府信息公开查阅利用服务工作,为百姓提供及时准确的信息查询。搞好档案和政府公开信息进社区、进乡村活动,进一步规范服务内容,提高服务质量。
4.紧密围绕文化繁荣发展搞好档案服务。大力开发整合馆藏档案资源,充分发挥爱国主义教育基地作用。继续开展“档案展览月”活动,深入开展“三个一”主题宣传教育活动,办好展览,做好宣传,进一步拓展爱国主义教育的受众面,不断提升爱国主义教育基地的辐射功能。
二、着力提升档案依法管理水平
5.深入开展“档案基础工作年”活动。立足科学发展,辐射基层,夯实基础,实施基层档案室档案管理评估认定工作。
6.大力加强档案法制建设。认真落实档案行政执法责任制,大力加强“依法治档,规范管理”工作,通过档案法制宣传与培训,进一步增强各级领导干部和国家工作人员的档案法制管理理念,提高社会和公民的档案意识。依据《关于印发〈 市行政执法检查办法〉的通知》要求,以档案接收、档案鉴定、档案开放、档案安全为重点,对我区立档单位进行重点检查和复查活动,切实加大档案监管和执法检查力度。
三、着力提升档案基础管理水平
7.努力推进档案基础设施建设。为更好的发挥档案馆“五位一体”功能,加大档案接收范围,改善馆藏结构。贯彻落实国家档案局《关于加强对基层档案工作监督、指导的意见》要求,切实码穗加强机关、企事业单位档案室建设的指导和监督,引导基层档案室向数字化、规范化方向发展。
8.大力推进档案资源建设。按照市档案局《 —2013年 市国家综合档案馆档案资源建设规划》唤模御的要求,构建合理的馆藏档案资源,促进档案信息资源的开发利用,并结合“建立两个体系”新理念,搞好区档案馆资源建设,继续开展档案接收和征集工作,做好影像档案、名人、劳模等先进人物的事迹和实物、全区重要会议、重大活动的有关档案的征集与接收工作。特别是对我区市级劳动模范档案征集进馆并完成劳模事迹汇编的编辑修订,更好地丰富馆藏,为社会提供服务。加大对破损档案以及照片、录音录像等特殊载体档案的抢救保护。区档案馆对重点档案进行数字化扫描,完成馆藏地籍档案全文数字化和馆藏婚姻档案目录数字化,并实现与档案馆档案数据库系统并库管理,高效准确向社会提供利用。
9.认真搞好档案安全保密建设。继续开展档案安全月活动,严格档案安全保密责任制,重点加强对突发事件的应急处理,建立健全应对突发事件的应急预案和措施,切实提高应对突发事件的能力,确保档案实体和信息安全万无一失。
四、着力提升档案信息化建设水平
10.围绕市档案局《关于 —2013年 市档案信息化建设规划》的要求,认真贯彻落实中办《电子文件管理暂行办法》,推动立档单位电子文件的归档和进馆工作,出台《 区电子文件归档与进馆管理办法》,开展立档单位电子文件归档和数据直接进馆试点工作,提高电子文件的规范管理水平。加快馆室藏特色档案和涉及民生档案数字化,进一步提升档案馆档案信息化基础建设水平。充分发挥档案网站的作用,着力打造档案信息资源服务民生新平台。加快馆藏特色档案和涉及民生档案数字化工作。坚持“9.5”档案开放日,加大涉及民生的档案信息资源开发开放力度。
五、着力提升档案队伍建设整体水平
11.大力推进档案人才队伍建设。深入学习实践科学发展观,大力加强档案人员队伍建设,加大培训力度。进一步健全完善全区档案人才培养规划,不断向“185”人才工程数据库输送人才。围绕社会主义新农村建设档案工作、村务公开民主管理工作、电子文件归档工作搞好培训。继续加强档案教育和培训工作;切实加强档案人员岗位技能培训,对各立档单位档案工作人员及部门负责人进行形式多样的有关档案法律法规常识培训,全面提升档案人才服务科学发展能力和水平,为实现档案事业科学发展提供人才支撑。继续深入开展向刘义权同志学习活动,引导教育广大档案干部更加立足平凡,创造非凡,为实现档案事业跨越发展、构建社会主义和谐社会提供强大的智力支持和人才保障。
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