如何推进档案工作规范化，标准化，信息化建设

如何推进档案工作规范化、标准化、信息化建设
企业在处理日常工作管理事务中需要将档案资料合理归档和保管，这也是一项重要的文书处理工作。实现档案资料的规范化、标准化管理，是促进企业信息管理水平提高和企业基本制度完善的必要条件，因此需要结合当前企业的发展特点，积极创新方法，利用先进管理手段和技术，提高企业档案管理效率。
1 企业档案管理工作现状
企业档案管理需要在日常行政工作中结合经验和规章制度，实现管理模式和管理理念上的转变，进行档案资料管理升级，综合提高档案管理人员的素质。如果企业对文书管理工作不够重视，就会导致企业内部资料保管不到位、档案分类混乱等现象的出现，影响档案的有效利用。企业档案管理是基础性的管理工作，如果档案人员没有深刻认识到这项工作的重要性，就会导致对档案管理意识不强、管理知识缺乏等情况。同时企业对档案管理人员的专业知识和专业技能培训安排不够，难以提高企业档案管理水平。由于企业的生产、经营模式不同，因而档案管理的内容性质也不同，这就导致单一化的企业档案管理模式难以适应所有企业档案管理工作，并且由于缺少专门的管理理论研究难以达到系统化要求。企业档案管理统一标准体系建立是否完善直接影响档案管理工作标准化建设和基础性工作是否到位。在企业传统的档案资料管理中，缺少专业的管理手段，人工操作是主要的工作模式，使工作效率低，速度慢，造成人力物力的浪费。
2 实现企业档案管理标准化、规范化方法
2.1 转变观念，不断学习
在企业档案管理工作中，需要相关人员不断地进行专业知识的学习，对于档案资料管理的基础性理论知识熟练掌握。另外对于企业档案管理工作观念需要及时转变，认识到文书处理工作是企业档案信息保管中的重要内容，也是企业内部管理工作的关键部分，对于档案管理要结合实际、更新观念、创新方法，追求档案管理技术水平的专业化和规范化。另外在企业档案管理过程中，不能一味的收纳所有资料，需要对其进行合理筛选，根据企业发展和管理的特点，保存具有利用和参考价值的档案，在改进信息检索方法的基础上，提高管理能力和管理质量。企业在市场经济的发展下，需要与时俱进，在现代技术水平的进步中，及时转变传统的档案管理观念，加强专业知识和专业技能的学习，促进企业档案资料管理水平的提高。
2.2 一体化管理模式
在企业档案管理中，需要采用文档一体化管理模式，主要就是实现企业文档管理的前端控制管理、集成管理和全程管理。前端控制管理主要就是要对搜集和整理后的档案信息内容和性质进行区分处理，例如对于不适应企业发展规划、参考作用不明显的资料可以不必录入系统进行保管，可直接销毁；对于具有重要的文书保管意义，像企业发展年鉴、投资规划和企业资产清算以及账务处理等资料则需要重点保管，实行长期或永久性保存。企业生产、管理内容复杂，对于不同性质的档案资料都要区别分类管理、保存，提高管理质量。集成管理是指在实际操作中，要遵循规范的管理制度，强化工作严谨性，减少疏漏，同时需要将档案管理形式和观念进行延伸，减少重复性工作，提高管理效率。全程管理原则是企业档案管理一体化模式的核心内容，主要是指企业档案管理不能视作单一性的资料管理工作，需要加强与各部门之间的联系，促进合作与交流，提高信息的共享率。
2.3 完善制度规范
企业档案管理工作的规范化、标准化管理离不开具体规章制度的约束。在实践工作中，要将档案管理的原则性内容进行制度化规定，对于不同类别和用途的资料需要进行人员区分管理和专项管理，提高档案管理质量。对于纸质材料和电子版材料，都需要进行不同的管理形式归档，将企业档案管理进行制度化规范，有利于进一步促进档案管理工作规范化和专业化发展。
2.4 加强基础设施
企业档案管理的基础性工作是加强软件设施和硬件设施的建设。软件设施主要是指企业需要及时引进先进的档案管理模式，加强企业对档案管理人员的专业知识培训和专业技能提升，制定人才培养技术；硬件设施方面，企业需要对档案信息管理、检索系统进行升级和更新，提高管理专业化、技术化。同时在档案管理工作中，企业需要积极鼓励各部门加强沟通和交流，实现信息和互换和共享，为档案管理提供更具效率性的参考意见。企业内部档案管理工作还需要建立起工作行为规范体系，强化内部监督和外部监督，提高管理人员的工作责任意识，促进企业档案管理标准化、规范化管理。企业档案管理工作基础设施建立旨在通过规章制度和管理体系的完善，创建科学化档案管理机制，提高企业管理水平和管理效率。

如何推行档案工作规范化与标准化

档案工作标准化的涵义，主要包括下述几点： ，
第一，档案工作标准化是一个工作活动过程，就其整体意义来说，它是一项智力性的系统工程。
第二，档案工作标准化是通过实行简化、统一、协调、选优等管理控制活动，节约经费、提高效率、获得效益。
第三，档案工作标准化追求档案管理活动的最佳效果。
第四，档案工作标准化是一种需要不断补充、完善所制定标准的工作活动过程。
档案工作标准化有微观和宏观两层涵义。就其微观涵义而言，档案工作标准化就是通过制定标准和实施标准，对档案和档案管理实行统一、简化、协调和优选等有序化管理控制，以便获得最佳档案管理效益的活动。就其宏观涵义而言，档案工作标准化是一项系统工程，它不仅包括档案工作标准的制定、实施等项工作内容，还包括标准制定前的调查研究工作，标准的补充、完善、修订、废除等项管理与维护工作，还包括标准化体系的设计，标准执行情况反馈信息的搜集与处理等项具体工作活动。

如何推行档案工作规范化标准化

如何推行档案工作规范化标准化
一、简化
简化，就是在一定范围内缩减对象的类型数目，使之在既定的时空范围内足以满足一般需要的标准化形式。一般来说，简化是在档案管理实践中应用较广的一种标准化的初级形式。它不是主观任意地缩减，而是只去掉档案管理中已经成为多余的、重复的、低功能的环节，如实行文档一体化管理之后，过去的某些编目环节、登记环节便成为多余、重复、低效能的环节。通过标准化的简化处理，便可以实现文档一体化管理体系的整体优化。标准化的简化应具有必要性和合理性的特征，这也是确定合理简化的两个界限。只有当标准化的工作对象的多样性发展规模超出了必要的范围时，才会使简化成为可能。简化的目的是使标准化的对象实现总体功能的最佳化。为此，在实际的档案管理实践中，应当注意发现在档案工作现代化的进程中不断出现的多样性情况，并在适当的时机出台一定的标准，对其实行必要的简化控制。
二、统一化
统一化是把同一事物的两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个范围内的标准化形式。它虽然也是一种标准化的初级形式，但却是标准化的主导形式与手段。档案管理活动中有许多对象需要在方法、操作规程、术语符号、参数标志等方面实现统一化，以提高档案管理的标准化水平。值得注意的是，强调统一化的同时，一定不能“统死”，必须注重标准化对象的选择，对于那些不具有重复性、反复性特征的事物与对象，不能通过制定所谓的行业标准或地方性标准等方式，硬性实行削足适履式的标准化。档案工作标准的制定必须建立在调查研究和注意借鉴国内外成功经验的基础之上，合理地确定统一化的对象及其程度。
统一化的主要内容与范围包括：
(1)一定范围的统一。如档案的著录和标引工作直接关系到档案信息资源的共享，只有实现全国乃至国际范围内的统一化，才能有效地满足现代化社会人们对档案信息检索的需要；再如，某些档案管理程序由于目前没有可能实现全国或全行业的统一化，可以首先实现一个地区、一个部门的统一化。
(2)一定程度的统一。即明确规定标准中哪些方面的内容、指标要统一，哪些不宜在较大的范围内统一而只能在较小的范围内实现统一。如对档案实体的分类，由于各个单位、各个部门、各个行业的文件和档案的自然形成规律不尽相同，所以，就不宜在大的范围内统一。但是在一个单位之中，在文件标准化水平较高的一些部门，也可以在一定程度上对分类标准的选择要求、分类方案的编制体例与技术性要求以及分类工作程序等，做出统一化的规定。
(3)一定级别的统一。应该在全国各个行业统一的档案工作对象或概念，就 P176 必须制定国家性的档案工作标准；应该在一个行业或专业范围内统一的档案工作对象或概念，就必须制定行业性或专业性的档案工作标准；应当在一个地区范围内统一的档案工作对象或概念，而不宜在一个行业或全国范围内统一者，就必须制定地区性或地域性的档案工作标准；应当在一个企事业单位范围内统一的档案工作对象，就只能制定企事业档案工作标准。如果档案工作统一化的对象级别选择不当，轻者会造成一些行业或部门的档案管理水平停滞不前，重者将会造成档案工作混乱无序，以及国家人、财、物力的浪费。
(4)一定水平的统一。档案工作标准的确立，应当考虑到先进性与合理性的双重要求。所谓先进性，是档案工作统一化和标准化追求的主要目标之一，但是，不能不顾国情提出一些在经济上、技术上都难以保证的标准要求；所谓合理性，就是从国情出发，从最大限度地提高档案工作现代化水平和管理效益出发，实事求是地确定档案工作的标准化内容。
(5)一定时间内的统一。这是指档案工作标准的稳定期的长短。当标准所约束的对象已经发展、标准已落后于档案工作发展的需要时，如果不及时修订或更新原来的某些规定，标准就会在功能上走向反面，阻碍档案事业的健康发展。
(6)一定合理多数的统一。档案工作标准中的统一不一定就指统一为一种，而是可以统一于一个理想的多数，可以规定出若干等级，以适应各种不同管理层次的需要。
三、系列化
所谓标准的系列化，是档案工作标准的高级形式，它是根据档案事业发展的需要，通过对某些标准化对象的发展规律的深入、全面的分析研究以及对国内外同一对象的发展趋势的合理预测，结合我国的档案工作的不同发展条件，将有关的标准指标加以适当归并简化，并按照一定的规律排列起来，作为指导我国档案事业发展的依据。目前，我国的档案工作标准化工作尚无这种高级形式的档案工作标准，这说明我国的档案工作标准化还有很长的路要走。
四、通用化
通用化是指在不同的标准化对象之间可以互相通用的档案工作标准。如档案工作基本术语标准、档案著录用符号标准等。注重档案工作标准的通用化程度，也是提高我国档案工作标准化工作质量的一项基本要求。
五、典型化
典型化就是以最先进、最合理的工作方式、工作程序、技术指标、技术参数、技术手段或管理规定等为样板，要求或倡导以后的有关方面的档案工作均参照此执行、取得统一的过程。它可以逐步实现档案管理水平的整体优化。 P177
六、格式化
目前，各企事业单位正在大力建设文档一体化信息管理系统，此项工作的关键环节就是建立一套标准的、覆盖整个组织的数据库结构，而在这一结构之中，合理地规定文档信息的格式和信息链接的逻辑关系又是至关重要的内容。建立这一标准化结构有两个目的：一是保证各个部门联机处理数据的过程的统一性；二是满足各种联机分析处理信息的需要。

档案管理的方法措施

导语：档案管理工作做得如何，是衡量单位工作业绩与管理水平的重要尺度，是提高单位工作质量和工作效率的必要条件。为进一步促进单位科学发展提供了第一手资料。

一、规范公文处理，把好公文形成关

档案就是完成了书面工作处理程序，将接收的信息和所记叙的内容进行备案的历史工作文件。因此书面方式的公文的准备工作是档案工作的第一步，要规范的处理公文，细致的审查公文，公文形成的过程要严格把关，这是把档案管理工作做好所需的基础。

公文的草案拟制是公文形成所需的一个重要环节，有了大致的计划方向才能更好的进行下一步，不同单位的草案拟制部门各不相同，有些单位的公文草案拟制是由相关办公室统一拟制，有些则是由相关的部门先立草案然后递交给办公室负责印制。

但各个部门公文起草人员的水平和质量有一定差异，对于公文拟制所需的要求理解分析不一致，可能会导致拟制的文件质量上不尽人意。主要存在着以下几个问题：

1、体裁使用不正确，比如请示公文和报告公文没有明确区分;一份公文却请示多个事件;没有按照规则运动文种。

2、一些公文的附件标识不明确，一些公文有附件，没有在规定的地方作出任何标识，也没有在公文附件的名称前标注出详细的序号，整个公文的行文程序混乱。

3、公文主题标注不明确，不便查阅。

4、公文中没用规范的'使用数字。

以上情况，对于公文转变成档案的立卷和归档有着较大影响。因此，负责公文起草拟制的工作人员，有责任和义务对各个部门的公文进行查看，仔细审核，尤其是一些关键的字、句、词要严格把关，在有问题的情况下，要尽快通知提供公文初稿的单位，告知对方具体情况，将出现错误的地方及时协商解决。

二、档案整理工作，从公文的评估分类做起

在将公文相关事务处理结束之后，便可以将公文进行保存，并把公文的类别进行整理和分类，将其中内容不重要和普通的另外保存，不能丢弃。如果遇到涉及到重要内容的公文，例如涉及单位的重大开会、重大事件以及单位要求保存的公文，这类公文就需要明确标注，以备随时查阅。要做好这项工作，务必要遵守以下几个条件：

1、对于这项档案整理工作，需要有清晰的认知，要把管理档案工作做好，就要把公文的管理规范熟知，才能将公文员工作真正融合，还要提前对所负责部门的档案翻查，掌握所有档案信息，保证档案有高质量，以防档案重复，使档案管理更便捷、科学。

2、作为档案工作人员，必须要有职业责任感，对工作也要有较强的学习能力，将档案记载在大脑中，对每一份档案都要认真细心，对每一份档案都做出正确的评价。将档案工作生活化、日常化。

3、作为公文文秘要时常学习新的专业知识，及不断提高自身的职业素质。公文工作员的档案工作是一项比较专业带有技术性的工作，在日常中要加强学习档案方面的知识，随身携带相关的专业书籍，时常范围，做到在工作中积累经验，在工作中加强学习。这样才能较高的工作效率。

三、完善公文材料，做好档案收集工作

档案管理部门在文公分类入档的时候，需要先检查形成公文的前期材料，在过程中，需要翻阅其他附属资料，如果发现公文前期资料中有没入档的附件要向相关部门或单位催要，过程中发现同一公文中有个别公文没有按照规定时间交还的，要跟踪回收，坚决不能让公文档案长时间的的停留在他人的手中，这不但可能会对档案造型损坏、遗失，也会因为时间过长而遗忘档案的收归，对档案管理工作带来重大的失误。所以在档案管理的工作中，要不断的复查过去的历史进程，对档案流向掌握清晰，在过程中，需要注意以下几个方面：

1、档案整理工作必须从平时做起

对于上级发文，做完收文登记后，首先应鉴别该文件是否具有保存价值，如果其中一部分随着现行效用的完成，便失去其保存的社会价值而被淘汰;而另一部分文件，退出现行领域之后，却具有储存价值，能使后人通过其载录进行借鉴和利用，因此应按档案整理规范要求，用不锈钢钉子重新装订，后进行传阅，阅办完毕后，已初步进入归档程序，进一步归整，以备平时查阅。

2档案整理工作应注重细节

对于单位的文件以及领导签发后，一定要及时的将所有的文件资料收集完整，按照资料的内容顺序，依次为正式文件、签发文、定稿、改稿、初稿等程序集中归整并统一装订成册，初步完成“件”，由零散“页”到集中归整为“件”，到正式整理时装盒为“卷”。这档案管理工作入档以前需要做的必须事件，过程务必不能有所遗漏，否公文档案不完整，会给后期的查阅工作带来误导，影响整个档案管理的完整性。

档案的管理工作的良好运作，不仅对单位管理层对单位情况能够随时调查翻阅，了解单位目前的大致情况以外，还能给单位调整政策带来依据，为单位改革提供历史数据;也是向社会各界证明其单位优越成绩的证明，和其他的方面的合作的基础。

做好档案的管理工作不仅仅是对于单位有益，对于整个社会档案管理工作也具有进步性。在我国现目前不断的发展的背景之下，不断对档案管理手段进行创新，以更创新、更方便的方式整理单位档案，可以全面的反应单位的整体情况。

四、善于交流，接受新信息，达到资源共享

一个档案管理的工作人员，需要不断的积累经验，对于不断遇到的难题要积极的向上级部门或者同事请教，不能够随意的凭借自己主观随意把档案归类，需要结合实际情况对档案和调查的资料相结合，也可以有创造性的进行归档，但切记要根据相关规范来处理。在工作期间，档案管理人员要不断强化自身的责任意识感，建立良好的职业精神。迅速的接纳新兴信息，扩宽知识面，将知识经验融入到档案管理的工作中。

五、结语

档案管理工作是我国政府、企业良好长远发展的重要一环，是为了让我国现在的档案管理工作更加的完善，提高档案管理工作人员的工作水平及素质，加强档案管理员对于档案管理工作的热情和责任感，全心身的投入到档案管理的工作之中。使得档案管理更加科学规范化，更好的完成与各部门的工作配合，提高整个工作流程效率，减少繁琐的环节，为政府、企业发展形成良性循环。

怎样做好企业档案管理

导语：随着我国社会经济的不断发展，档案管理工作也在随之一同发展，在不断更新着管理概念及管理方法，能够全面、真实地反映各单位的整体发展状况和工作成果。做好档案管理工作，不仅可以为单位管理人员提供及时了解内部情况的整体资料，适时调整策略及决策;而且，还可以为社会和有关各方对其准确认定提供有效依。

一、目前企业档案管理上存在的一些问题

近些年来，从总的方面来看，企业档案管理工作已基本纳入到企业管理的范畴内，并发挥出了较为明显的作用。然而，由于现代化企业制度的逐步建立和企业自身的不断发展壮大，企业档案管理工作却没有相应跟上。

究其原因，方方面面。总体讲，包括：一部分企业对档案管理工作认识不到位，没有给予足够的重视，致使档案管理人员队伍较为薄弱，尤其缺乏专业的档案管理人员，无法适应新形势下企业发展的需求;

加之有关各项规章制度不健全，职责划分不明确，档案保护措施不当，时有丢失损坏的现象发生，文档收集不全，整理工作滞后等等问题都不同程度地存在。以上问题如不及时有效地解决，对企业的健康和长远发展都是十分不利的。

二、如何有效加强和完善企业档案管理工作

(一)建立健全企业档案管理机构制定完善有关的规章制度

1.及时设置企业档案机构在设置企业档案管理机构上，要充分考虑企业的性质、规模的大小、档案业务数量，并根据相关规定做出正确的选择。企业档案的设置与调整应本着以下原则：企业可根据自身的实际情况和需要自行决定，要考虑到与企业今后的发展相适应，确保企业档案的完整、安全及有效利用，还要兼顾到档案管理成本等问题。

2.档案管理工作人员的配备随着科技的进步和企业的发展，在企业档案管理方面，也提出了更高的要求。像业务能力的提升，理论水平的加强，设备与设施的配备，各项管理措施的完善等等。具体讲，主要是以下几个方面：首先应选好企业档案管理部门的负责人，这一点十分重要。因为作为档案部门的负责人，如果不具备较高的专业理论水平，可靠的政治素养，较强的管理及业务能力，是很难胜任此项工作的。

其次是对具体的档案工作人员的要求也不能降低，热爱档案工作是先决条件，一定的文化和业务知识及工作经验是基本的保证。为了能尽快使企业档案工作人员不断提升业务能力，适应企业发展的需要，对档案工作人员要进行定期的专业知识和操作技能的培训，以不断提高业务技能和档案管理水平，使其成为一名合格的企业档案管理工作者。

3.加强和完善各种设备设施档案管理设施的完备，是档案管理的基础性工作，应当加以重视，不能凑合。这方面的设备设施包括：建立专门的档案专用库房，配置足够使用的档案排架与卷柜，配齐必要的设备及工具用品，建立健全与完善防火、防盗设施及措施，并要求指定专人负责管理与维护。

由于近些年随着计算机网络技术的迅速发展与广泛应用，使企业在档案整理、存储、保管及使用上提供了极大的便利，从而大大提高了效率，并收到了事半功倍的效果。但同时也对网络信息安全和企业档案管理工作者提出了更高的要求，务必使我们充分认识到问题的重要性。

为了保证档案信息的完整与安全，就必须制定科学严密的电子文档安全管理体系，行之有效的操作权限管理体系，充分完善电子文件流转跟踪登录管理技术。应该讲，各项硬件设施的完善是做好企业档案管理工作的基本物质保证。

4.依法治档及完善各项规章制度认真学习《档案法》，坚持依法治档，建立健全档案工作中的各项规章制度并加以认真贯彻落实，是档案管理工作中的重中之重。应当说，依法治档是做好企业档案管理的重要内容，也是一项基础性工作。

只有真正实现企业档案管理的法制化、制度化和常态化，档案管理才能发出应有的作用，从而有效地维护好和利用好档案，使之更好地为企业的发展做出服务。这里需要强调的是，所制定的各项规章制度都必须符合国家的'有关法律法规，并结合本企业的实际情况，不但要具体、规范，还要有较强的可操作性。要明确档案管理主要负责人和专职档案管理工作人员的具体职责，做到有章可循，按章办事，以利于监督、检查和落实。

(二)加强企业档案的规范化管理

科学与规范化的档案管理，是企业档案部门做好档案管理的一项重要内容和措施。我们必须认识到，企业档案不单单是某一企业的信息资源，同时也是国家档案信息资源的重要组成部分。

企业档案管理工作的基本内容，就是针对企业的各种形式的档案信息材料的形成、积累、整理以及归档的管理、监督和指导以及档案的收集、保管、统计、鉴定等，以达到企业档案信息资源开发利用的目的。

(三)做好企业档案的安全与保密工作

企业档案工作和其他类型的档案工作一样，都承担着严守国家机密和企业秘密的重要职责，具有十分的保密性。认真做好企业档案的保密工作，不但维护了国家的安全和利益，同时也最大限度地保障了企业自身的经济利益与合法权益。为此，作为一名合格的企业档案管理工作者，必须严格遵守相关的法律法规和保密纪律。具体讲，应做到以下几点：

一是要认真加强档案库房的管理。因为良好、正规的库房设施建设，能有效地预防和减少外部不利因素对档案造成的损害。档案库房的设置从保密方面考虑，应严格按照国家有关规定单独兴建，而且不应设在办公楼的最底层;库房要与办公室、阅览室分开;库房的门窗应设置专门的加固防护措施;库房应执行严格的管理制度，有专人负责，无关人员一律严禁入内。

二是加强绝密档案的管理应该说，绝密档案的管理是整个档案保密工作中的重中之重，因此应将绝密档案同其他一般档案分开保管，并设有保险柜、保险锁、防盗器等，以确保绝密档案的安全。绝密档案管理人员应有高度的责任心、事业心，政治上可靠，作风上严谨，严格遵守规章纪律。

三是加强规范化管理作为企业档案管理人员应认真履行职责，恪尽职守，工作中确保档案资料不损坏、不丢失、不散乱，充分做到档案的完整与安全，利于查询，及时有效地为企业提供服务。

档案管理办法

1. 目的和范围

1.1为加强公司档案管理～推进档案管理的规范化、现代化建设～有效地保管和利用档案～更好地为企业两个文明建设提供服务～根据《中华人民共和国档案法》、《上海市档案条例》、《管理暂行办法》等有关规定～结合本公司工作实际情况～特制定本制度。

1.2本制度规定了****公司文书、电子、科技、声像等档案管理的职责、管理内容与方法。

1.3本制度适用于*****公司文书、电子、科技、声像等档案的管理工作～包括档案的归档、整理立卷、保管、利用和借阅、鉴定销毁等。本制度所指的档案是指公司在生产、服务、经营、管理、电力工程、科研等各项活动中直接形成的对国家、社会和企业具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式载体的历史记录。

2. 引用标准

本制度引用了《中华人民共和国档案法》、《上海市档案条例》、《管理暂行办法》等相关法律法规。

3. 管理职责

3.1 人事行政部职责

3.1.1人事行政部是公司档案工作的主管部门～负责制定,或定期修订,本公司档案管理工作的有关规章制度。

3.1.2 人事行政部配有专职档案人员负责档案管理工作。

3.1.3 人事行政部的档案主管部门需坚持用党的路线、方针、政策作为管理档案的指导思想,认真贯彻《中华人民共和国档案法》、《上海市档案条例》～坚持以法治档～有法可依～执法必严～违法必究,定期组织专兼职档案人员的档案专业培训～掌握档案专业知识～不断提高科学管理档案的水平～积极开展档案的开发和利用工作～为企业创效益服务。

3.1.4档案主管部门需接受领导的工作指导～接受上级档案主管部门的业务指导、监督和检查。

3.1.5 档案主管部门负责对公司各管理部门文件材料的归档工作并进行指导和监督。

3.1.6 档案主管部门负责本公司档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等工作。

3.1.7 档案主管部门需积极参加上级档案主管部门组织的各项业务活动～执行档案工作的法律、规章和有关的业务标准～技术规范～维护公司档案的完整与安全。

3.2 分管副总经理职责

3.2.1 在公司负责组织学习、贯彻国家《档案法》和《档案法实施办法》等有关档案工作的文件～将档案管理工作同其它管理工作一样～纳入年度工作计划目标～做到组织、定员上的落实。

3.2.2督促制订本公司档案工作规章制度～不断提高档案管理标准化、规范化水平。采取有效措施～较好地解决档案工作中存在的实际问题和困难。

3.2.3 对公司档案工作做到有布臵、有检查、有总结、有奖励。

3.2.4督促、指导和检查公司各部门做好文件材料的收集、整理、立卷和归档工作。

3.2.5负责审阅档案分类方案、归档范围和对各类档案鉴定和销毁工作～并报上级审查备案。

3.2.6 认真履行组织协调职能～全面完成公司各项档案管理工作。

3.3 各部门职责

3.3.1各部门配备兼职档案人员～收集和保管本部门的档案。公司档案实行统一领导、统一管理、统一制度。

3.3.2 档案专兼职人员需热爱档案事业、忠于职守、遵纪守法。经过档案专业培训～获得档案管理资格上岗证书～具有相应的档案专业知识和业务能力。

3.4 各部门负责人职责

3.4.1学习档案管理工作的标准、公司档案管理制度和办法～关心本部门档案～指导本部门的档案工作的开展～督促做好本部门档案的立卷归档工作。

3.4.2 顾全大局～带头向档案室移交和捐献反映本公司工作有价值的文件材料～不留作私用。

3.4.3 支持本部门兼职档案员的工作～协调好本职工作与档案工作的关系～解决实际问题～创造条件做好本部门档案整理工作～随时督促按规定做好文件材料的归档工作。

3.4.4 发现档案工作存在问题～与兼职档案员联系～并及时向档案部门提出意见和建议～搞好部门档案工作。

4. 总则

4.1 档案是国家和企业的宝贵财富～任何单位和个人都有维护档案完整和安全的义务～有权对违反档案法律、法规的行为进行抵制和处理。

4.2 企业档案是企业在各项活动中形成的全部档案的总和～是反映企业各项活动的重要史料～是企业的一种资源～各级领导应重视档案管理工作。

4.3 档案工作是企业管理的一项重要基础工作～应切实加强对档案工作的领导～把档案工作摆上议事日程～列入本公司的工作计划、纳入目标管理责任制。

4.4 专兼职档案管理人员要不断提高专业管理水平～使档案管理做到完整、齐全、真实、准确～做到案卷质量高、编目清楚、书写工整～帐、物、卡一致～做到底数清、情况明。

4.5 档案管理应贯彻执行国家和行业的有关法规和制度～档案的分类编号办法应遵循国家档案局和电力行业档案分类编号方法规定的原则～并结合企业的实际情况。

4.6 各类档案应按总目录、全引目录、分类目录及底图目录～并满足现代化管理的需要～逐步利用计算机进行编目和检索。档案著录、案卷格式要符合国家有关标准。

5. 文书档案的归档

5.1 归档范围

5.1.1 公司自身形成的～反映本公司主要工作活动的文件材料～包括重要的会议材料～包括会议通知、报告、决议、总结、领导讲话、典型发言、会议简报、会议记录、会议纪要等。

5.1.2 各种工作计划、总结、报告、请示、批复、统计报表及简报等。

5.1.3 干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分的文件材料。

5.1.4上级单位颁发、转发的针对本公司工作或本公司须遵循、贯彻的文件材料。

5.1.5 下属单位或部门报送的需办理的～具有查考价值的文件材料。

5.1.6 同级机关和非隶属单位颁发的本公司需执行的文件材料～以及与本公司联系、协商工作的重要来往文件。

5.1.7公司下属单位或各部门反映其基本面貌和经营状况的具有保存、查考利用价值的文件材料,

5.1.8 本公司职工因公外出参观、学习、考察和参加各种会议～收集获得的具有保存、查考价值的文件材料。

5.1.9 对外签订的合同、协议书等文件材料。

5.1.10. 信访工作材料。

5.2 归档要求

5.2.1 凡在工作中形成的～或上级单位颁发需要贯彻执行的～具有保存价值的文件材料～分别由相关职能部门负责收集齐全～并分类整理～按规定时间移交本单位档案室归档。

怎样做好档案管理

档案管理工作是有效提高高校工作质量和工作效率的必不可少的一个重要部分，在整个高校的管理工作中占据着重要的位置，充分的记载着高校的发展历史，为今后对高校的发生的研究提供必要的资料依据，同时还能作为科学分析与制定高校今后发展的好教材。

1.认清形势，统一思想

1.1做好档案工作，是服务大局的需要。

近时期政府把“推进城市化、加快工业化、全面发展各项事业”作为工作重点来抓。档案工作是服从和服务于整体，并且在服务的同时要更快、更好的发展。鉴于此，档案工作人员必须要发挥自身优势，开发、利用好档案信息资源，以便更好的为领导决策，做好辅助工作，为经济更好发展、现代化更好建设服好务。以史资政、服务大局的作用得以有效发挥。为更好发展档案工作有所作为、与时俱进，不断的提高成绩。

1.2准确分析和把握思想状况，做好档案工作。

文书档案管理的现代化现在已经引起档案界的高度重视，在实践中已经取得了初步成效。从理论上说进行了激烈的讨论和探讨。但是在多篇文章里面还是存在少数脱离实际的倾向，如有是现代化的理论在其中，缺少档案行业真实特色，关于思想状况的科学具体结论有两点，一方面是细致周到的研究调查，另一方面是邓小平关于初级阶段论述。档案管理是一个比较偏冷的专业，与生产和经济前沿差距大。与科技研发、热点新闻不直接相关。

档案工作是广集、整理、鉴定、保管、检索、编研、利用和统计工作程序，工作方法、工作技能，真正能胜任是职业道德的要求也是事业发展的需要，更是为了档案事业能取得今后成就的保证。这样的工作作风以及敬业的精神要坚持下去、发扬下去，要认清在一段历史时期以内，手写档案是各级综合档案的库藏主体。

2.不断提高档案干部队伍素质

档案工作是以提供档案为形式，来服务各项事业的工作。这项工作的要求专业技术性很强。从事这项工作的人员不但要能甘当无名英雄，而且还要有比较高的政治思想、业务等素质。

3.在现阶段，如果想做好档案管理服务，应该做到：

3.1要精通档案专业、掌握外语知识、有较强的政治理论、政策水平和较高的文化素质以及现代经济、科技、法律、管理和计算机知识，领导重视、支持是做好档案工作、促进发展提前。

3.2是档案工作要竞争考核上岗，开展公开挑选档案干部，选拔出高素质档案干部，更重要的是这样才能形成健康向上的导向，优秀人才能崭露头角。实现档案事业的`发展还在于专业技能教育，可用的教育的方式为，全面开展档案人员岗位培训，同时可以开展广播、电视、函授、自学考试等远程教育，对职工进行全面的培训。这样才能成为一名称职的档案工作者，另外档案专业知识的培训外还应做到理论知识与实践相结合，实现学有所用的目的。

4.加强掌握运用新技术的能力

科学技术在飞速发展，电脑、网络等已经在档案工作中不可缺少，这就要求档案工作者必须学好这项技能。如计算机、扫描仪、无线上网等各类新技术，必须做到信息数据不能丢、机密不能泄露。档案工作者会使用计算机的同时，在使用过程中电脑出现问题，要知道是什么原因，从而保证数据不丢失。

档案工作者在计算机档案管理系统的使用中要学会电子数据安全保护。只有这样才能确保数据不会丢失。在应用计算机进行档案的编目、著录、检索、统计等工作时，通过软件设置口令密码，设定不同操作人员对不同内容的访问权。对不同密级的档案应设置不同的保护措施，或对高密级的档案除设置多级密码保护之外，还应对文件内容进行数据加密。

.5建立健全档案管理制度

当前要做好新时代档案管理工作，建立建全各项规章制度是关键，只有规章制度健全，实现现代化、规范化、标准化的档案管理才指日可待。档案工作人员还要明确档案管理规定范围、管理原则和管理方法，基层的档案管理工作才能做到有章可循。

一是制定归档制度。

归档制度要明确，各种文件材料归档原则、范围、文件需要及时归档，使其能够全面地反映档案管理情况，以便提供利用。

二是安全保管制度。

做好档案保管工作是实现维护好档案完整、安全的主要方式。安全保管制度必须要考虑好现有客观条件，和与之相适应的安全保管措施。

三是建立档案保密制度

对档案的保密措施、档案人员的保密要求。

四是建立档案借阅制度。

借阅制度应明确规定借阅档案时所应具备的各种手续及借阅时对档案保护等的要求以及复制、抄录、反馈登记等制度。

6.档案现代化管理要实现法制化

档案现代化建设必须贯彻执行《档案法》。实现档案管理法制化，一是要转变观念、提高认识、积极进取、迎接挑战。二是看清社会发展形式，摆正自己的位置观念，牢固树立服务意识。三是要主动出击，充分发挥潜力，加快提高服务质量和工作效率;四是要充分提供现代化的设备。

随着档案数量的迅速增加，档案种类变得的多样化，传统的工作方式不能满足人们对档案的要求。因此，需要引进先进的技术，使用现代化的工作设备是十分必需的。实现了这些物质条件，档案工作做到现代化管理模式。将进一步拓宽档案工作的服务领域，它将能更好地解决档案工作由被动服务转向主动服务的问题。

一、指导思想

档案管理工作是档案提供利用的前提，档案经过整理，可以检验收集工作的质量，便于档案的鉴定、保管、统计和检索，促进档案工作各环节的良性运动。为了方便公司的档案材料统一、集中、有序保存，加强公司档案管理工作，有效地保护，有效地保护和利用档案，维护公司的合法权益，同时促进各部门的协调和各项工作的顺利开展，为加大档案规范化管理力度，更有效地积累、保护和利用我公司档案资源，更好地为公司生产销售等发展服务，现按照安徽省档案管理标准的要求，结合我公司的工作实际，特制订实施方案如下：

1、成立档案整理工作领导小组，制定档案的分类方案，保管期限表和归档范围。

2、对单位的文件材料做认真的收集、分类、划期、立卷归档。

3、按照不同类别及其相互关系，进行合理的排列归类。

4、编写档案案卷目录等检索工具及编研工作，有序地为档案的提供利用工作服务。

二、档案的保存

1、保存地点：办公室档案柜

2、保存内容：包括过去和现在的公司各部门及员工从事业务、经营、企业管理、公关宣传等活动中所直接形成的对公司有办存价值的各种文件、账册、凭证、报表、技术资料、协议合同、电脑盘片、音像制品、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。

3、保存的具体方法见XX有限公司档案管理制度规定。

三、实施步骤

(一)准备阶段(20XX年11月-20XX年12月)

1、考察学习，借鉴经验。由公司分管档案工作的领导指导，办公室相关人员参加，协同档案管理员建立档案室。同时档案管理员自身加强对档案管理的学习，逐步落实具体计划实施方案。

2、严格执行和完善安徽xxxx科技有限公司制度。根据国家档案局，结合我局实际，在深入调查的基础依据《中华人民共和国档案法》、《安徽省档案管理条例》的有关规定上，完善公司文件材料分类方案、归档范围和保管期限表，为归档文件材料的收集整理提供参照依据和标准档案管理实施方案档案管理实施方案。

3、成立档案管理领导小组。为确保公司档案目标管理达到标准化、规范化，成立档案部组长，公司相关成员、公司各部(单位)主要负责人及相关责任成员的档案管理达标工作领导小组，组织实施我公司档案管理实施工作。领导小组主要负责全公司人员的统一协调、项目论证、任务安排、经费使用监督和协商联系等档案管理工作。

4、召开档案组成立大会。召开由相关责任领导、中层以上干部和责任人组成成员参加的档案档案工作动员会，安排介绍公司档案管理工作的规定及实施方案。同时，组织相关人员学习《档案法》及相关档案业务知识。

(二)实施计划(20XX年1月-20XX年2月)

1、收集整理各门类档案资料。

(1)文书文件材料的收集整理

按照归档范围对20XX至20XX文书文件材料进行收集整理，对已经归档整理的文书案卷，按照标准进行全面系统检查整改，进一步规范。

(2)生产档案

自生产投产以来文件、资料和图纸，和其它相关图纸等进行重新装盒、编号整理。

(3)会计档案收集齐全，进一步规范。

(4)声像、图片文件材料的收集整理

对我公司在工作中形成的反映历史面貌及工作职能的重要会议、重大活动、工作成果包括生产成果、专利申请、工程管理、科研培训、专家(政务要员)考察来访等类型的声像、图片资料进行收集和规范整理。

(5)电子文档文件材料的收集

对一部分整理不规范，散存在科室单位和个人手中的电子文档等进行收集和保护，规范整理。

(6)实物材料的整理

对我公司获得的奖证、奖牌、奖杯、奖品等具有保存价值的实物进行收集，分类存放档案室。

2、制定和完善档案管理制度。根据《中华人民共和国档案法》、《归档文件整理规则》等有关文件规定，建立健全归档、保管、保密、鉴定销毁、统计和利用等档案规章制度。同时结合本公司工作实际，制定相关门类资料的管理办法，如会计档案、电子文本及图片等，进一步规范各门类档案资料的整理。完善《档案人员岗位责任制》、《立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案查阅须知》等制度。

3、做好档案信息编研工作档案管理实施方案百科

编写全宗介绍、立卷、说明、组织沿革、大事记、主要业务工作基础数字汇编，整理专题汇集、发文汇集等参考资料，收集统计档案工作基本情况，编制案卷目录、案卷文件目录等检查工具。

4、完善基础设施，改善档案保管条件。一是档案室的位置、防护结构要求进行检查维护。二是购置安装、标准摆放档案密集架，合理安排档案库房、阅档室(荣誉室)和档案人员办公室，做到“三分开”;配齐档案柜、防磁柜、空调、抽湿机、装订机、刻录机、电脑、吸尘器、温湿度计、防光窗帘等设备设施，达到防尘、防光、防鼠、防虫等八防要求。三是将档案管理的相关制度上墙，整理好的各门类档案上架入库保管。

一、现状

目前，已将20××年档案收集齐全，20××年办公室文书档案也已经收集齐全。

二、人员安排

杨文婷、王继红负责文书档案的整理

徐燕负责会计档案的整理

龚晓芹负责科技档案的整理

杨文婷负责专业档案的整理

刘琼负责声像档案的整理

姚芹负责实物档案的整理

蒋敏、龚晓芹负责电子档案的整理

三、下一步工作计划

（一）到经典档案参观学习

6月16日至17日，组织专班人员一同前往经典档案参观学习，现场查看已整理好的档案，学习每一类档案的整理归类方法。

同时，请教专业人员，刻档号章的个数、规格，文件订孔穿线的标准。

（二）档案整理计划

6月18日至7月18日，将2014年档案全部整理完毕。7月19日至8月19日，将2013、2012年档案全部整理完毕。

8月20日至9月20日，将2011、2010年档案全部整理完毕。

9月21日至10月10日，将20××年档案全部整理完毕。10月11日至10月30日，对2009年以前的档案重新按照新的标准装盒。同时按照标准编写全宗指南、单位组织沿革等资料。

各股室：

为加强档案资源建设管理和开发利用，加速档案信息化进程，提高档案管理水平，努力实现档案工作规范化管理，根据《档案法》的规定，结合实际，制定如下工作方案：

一、加强领导，明确职责

为保证档案达标工作顺利进行，决定成立档案达标工作领导小组。其成员组成如下：组长：XX理事长，副组长：XX副理事长，成员：办公室工作员兼档案工作人员，负责具体操作和日常工作。

二、加强协作配合

档案目标管理是机关整体工作一个不可或缺的一项重

要工作，在各门类档案的收集过程中，各有关人员和有关科室要密切配合，大力支持，积极帮助，共同努力，确保完成机关档案目标管理任务。

三、工作步骤

第一阶段：准备阶段（时间：年3月1日至3月5日）

1、制定档案达标升级工作实施方案，明确工作人员，分解落实责任。

2、组织有关人员学习档案管理的有关文件、法律法规、广泛宣传档案等级的目的和意义。

3、制定和完善档案管理办法，各项制度及归档范围，分类大刚、保管期限表。

4、完善和添置档案的硬件设施，如：，调整实物档案陈列室、空调防尘、防鼠、防虫设施和档案盒等。

第二阶段：实施阶段（时间：4月11日至5月30日）做好档案材料的收集工作。包括各类文件材料的收集、整理、装袋、著录、归档、打印归档文件目录等。各类档案的收集、归档工作由相关科室负责，即文书档案、人事档案由办公室负责；会计档、基建档案案由财务科负责。

第三阶段自评自查，总结迎检。（20xx年6月1日――10月1日）

对照《机关档案工作业务建设规范》的要求自我检查，做好迎接县局检查的准备。

四、几点要求

（一）按照本方案规定需收集、整理的档案资料，各股

室要不折不扣、毫无保留地移交办公室集中管理。凡因档案资料移交不及时、不完整而发生的遗失、损毁、泄密等问题，由责任股室和责任人员承担相关责任；

（二）在收集整理工作开始之前，制定详细的计划，分段整理，按时完成；

（三）实行档案整理定期调度和通报制度。在档案交由本县档案局规范化整理之前，办公室对档案整理工作在办公会上通报档案整理进展情况。

XX县残疾人联合会

20xx年3月3日

1．人力资源信息管理

1.1为保障合理配置人才，公司行政人事部组建人力资源信息中心,并做好人才储备工作，即建立内部人才和外部人才信息库。

1.2内部人才信息库是对公司内各类管理或专业人才进行动态掌握，包括对员工简历、考核资料、培训记录以及其它材料的整理归档。外部人才信息库是在本公司外部人才市场上，对公司目前需求或预期需求的各类管理或专业人才，尤其是同行业甚至竞争对手的人才的信息收集情况。

1.3公司将借助现代化的人力资源管理软件，逐步实现人力资源管理信息化。

2．人事档案管理的基本要求

2.1公司行政人事部负责人事档案工作的归口管理。

2.2人事档案管理必须严格确保材料保密。

3．确立两级档案管理制度

3.1一级档案为本办法所指人事档案，是员工入司随转的人事档案材料；

3.2二级档案为员工入司以后的任职情况、培训情况、工资调整、学历、职称变化、历年考核等情况及员工基本情况复印件备查材料

4．人事档案分类

第一类：履历材料；

第二类：自传材料；

第三类：鉴定、考核、考察材料；

第四类：学历和评聘材料；

第五类：政治面貌材料；

第六类：奖励材料；

第七类：处分材料；

第八类：录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料；

如何做企业档案的标准化？

企业档案标准化管理

一、建立健全切合实际的档案管理制度。
档案种类繁多,形式各异,有日常文书档案、业务档案、纸质档案、电子档案，要实行规范的管理，就必须建立切合实际的档案管理制度。档案管理制度要以《档案法》为指导原则，首先，要加强硬件的建设；其次，建立档案工作网络，具体制定业务档案的各项管理制度；最后，要严格有关的档案借阅手续，杜绝档案乱借乱发，防止分散流失。
二、严格公文的制发。
公文是档案的前身，档案是由公文转化而来的。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也决定了日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量。因此,我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打基础。
三、做好文书以及电子文件的处理工作。
工作实践表明，文书是档案的来源，档案是文书的归宿。因此，要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想。
电子文件也属于档案的一部分，在选择软磁盘时一定要把住它的质量关，软磁盘的质量直接关系到磁盘信息的保存寿命。在保存方面，要求软磁盘存放在无强磁场干扰、无震动、无尘、无腐蚀气体和温湿度适中的环境里。

如何推进档案管理标准化，规范化

　为了使档案工作进一步规范化、标准化，应该采取以下措施:
　　一、建立健全切合实际的档案管理制度。
　　档案种类繁多,形式各异,有日常文书档案、业务档案、纸质档案、电子档案，要实行规范的管理，就必须建立切合实际的档案管理制度。档案管理制度要以《档案法》为指导原则，首先，要加强硬件的建设；其次，建立档案工作网络，具体制定业务档案的各项管理制度；最后，要严格有关的档案借阅手续，杜绝档案乱借乱发，防止分散流失。
　　二、严格公文的制发。
　　公文是档案的前身，档案是由公文转化而来的。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也决定了日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量。因此,我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打基础。
　　三、做好文书以及电子文件的处理工作。
　　工作实践表明，文书是档案的来源，档案是文书的归宿。因此，要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想。
　　电子文件也属于档案的一部分，在选择软磁盘时一定要把住它的质量关，软磁盘的质量直接关系到磁盘信息的保存寿命。在保存方面，要求软磁盘存放在无强磁场干扰、无震动、无尘、无腐蚀气体和温湿度适中的环境里。
　　四、实施“以我为主”的立卷归档原则。

如何做好企业档案管理工作

如何做好企业档案管理工作

档案管理是企业管理的一部分，是提高企业工作质量和效益率的必要条件，科学规范的管理档案水平，是衡量企业管理水平的重要标志。下面是我为大家带来的关于如何做好企业档案管理工作的知识，欢迎阅读。

一、档案管理在现代企业发展中发挥着越来越重要的作用

档案管理工作对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用。科学规范的档案管理可以不断地提升一个企业的管理水平，做好档案的开发和利用工作，不但可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。档案管理工作做好了，一方面可以为企业高层管理人员及时了解企业整体经营状况，适时调整经营策略提供准确依据;另一方面有利于社会各方面了解和准确认定企业经营成果，为企业与各有关方面进行合作奠定坚实的基础。企业要在竞争中立于不败之地，除做好人才的培养引进、注重发挥人的主观能动性外，还要不断提高管理水平、整合资源、发挥优势，提升企业的软实力。而做好档案管理工作，是提升企业管理水平，服务企业发展的有效手段。只有不断更新档案管理观念，积极探索和尝试新的档案管理手段，全面、真实地反映企业整体发展现状和经营成果，才能更好地为企业发展服务。档案管理成果同企业经营管理的有机结合决定了企业资源配置的取向和模式，决定着企业的发展和未来，对于实现企业经营战略，不断提高管理效率具有深远的影响。因此，做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业的市场竞争力具有重要意义。

二、目前企业档案管理中存在的问题

一是重视程度不够。一些企业的管理者对档案管理工作没有给予高度重视，认为档案管理工作可有可无，部分档案管理人缺乏高度的责任感，良好的职业道德，办事细心的态度，乐于奉献的精神和系统扎实的档案管理理论知识，因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义，还没有形成企业管理层关心、重视档案管理工作的氛围，企业的档案意识进一步弱化。

二是管理手段落后。目前，一般档案管理都采用一台微机、一套软件的管理办法，档案管理手段落后，档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案管理技术落后的主要原因有以下几点：一是部分领导缺乏对档案工作重要性的认识，投入不足;二是一些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备，但由于档案管理人员操作不熟练，导致先进设备没有发挥应有的作用;三是管理不规范，有的虽有微机和档案管理软件，但档案并没有录入电脑，还主要按手工方式管理利用，档案工作缺乏制度化的管理程序。

三是管理不规范。企业档案管理不规范主要表现在：一是档案收集不规范。在收集过程中，制度形同虚设，各部门档案想交就交，不想交就不交，档案收集考核不明确;二是档案整理不规范。有的企业发展较快，档案管理人员调整频繁，档案人员的专业素质参差不齐，在立卷过程中有的'没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内目录与实际整理文件不相符，卷内资料漏失现象比较普遍。在立卷时间上，有时会累积起来一次立卷，间隔时间太长，既不符合事毕立卷要求，又不利于查找利用;三是档案综合管理力度不够。一般企业单位，档案室作为一独立科室，在行政上无法对其他科室、部门进行管理，涉及档案管理、移交时，须向主管领导汇报，但主管领导一般都是兼任，各项工作开展起来也较为困难，现在有些部门自设资料库，给档案的综合管理也造成困难。四是档案利用不规范。档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按期归还，有遗失现象。

四是缺乏长期性、连续性的发展规则。企业档案工作在各级领导和有关部门的督促下开展的达标升级工作，在短时间促进了档案管理水平的提升，取得明显效果。但达标过后，就出现后劲不足，没有建立长效机制。再由于部分干部对档案管理的重视程度不够，对档案在企业中的重要作用认识不足，甚至有的认为档案室就是资料存放的地方，在某些人眼中甚至成了废纸仓库，造成了档案工作有领导、无计划;有任务、无落实;有形式、无效果。档案工作缺乏应有的长期性和连续性的发展规则。

三、以规范化为抓手提升企业档案管理水平

档案工作规范化是实现档案管理现代化的重要中间环节。要不断创新理念，完善制度，在抓好硬件建设的同时，做实做好基础性工作，不断提高档案管理规范化水平。

(一)公文制发是推进档案工作规范化的基础性前提。公文是档案的前身，档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化，因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化管理打下牢固的基础。首先公文用纸质量要好，纸张尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式尽量统一，便于立卷装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，落款是否与公文一致，有无日期等。三是字迹要清晰。不论是草拟公文，工程图纸、合同，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。四是格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。

(二)实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化的关键环节。相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化的最大问题。档案工作规范化的根本目的就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主，这不仅是我们在工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中，要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱，二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，具体问题具体分析，以减少档案管理中的重复度，提高档案利用的效率。三是在坚持“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中，要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内，保持同一问题的完整性，反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉，从而在提高档案利用价值的同时，使立卷归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案的规范化管理奠定坚实基础。

(三)提高案卷质量是推进档案工作规范化的可靠保证。实践证明，案卷材料收集的是否完整决定和影响着档案的价值，而立卷的方法与案卷装订质量则可能决定和影响着档案工作的规范化、标准化。因此，在推进档案工作规范化的工作进程中，我们必须一方面注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。

(四)创新档案管理模式是档案工作规范化的发展趋势。随着数字化、网络化的发展，档案本身也不断发生变化，依赖电脑识别的电子档案越来越多。传统的管理模式已难以适应社会发展的需求，存在着档案管理模式落后、管理科学化水平低下、档案管理现代化意识不强，硬件设备和技术落后、基础工作差等问题，各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作，造成了档案材料更新速度慢、整理归纳所需周期较长、编制检索工具中出现求“多”不求“精”等现象。为此新时期档案管理工作的创新日显紧迫，信息化、人性化、服务化的发展趋势对当前的档案管理提出了新的挑战，要在管理手段，管理方式上区别于传统档案管理，突破人工整理档案的局限，逐步实现档案管理现代化。