户籍档案管理的重要性
户口和档案是两码事，但是对于大学生来由于户口和档案都转到学校来了，所以毕业的时候就有个户口迁移的问题，也就是说户口和档案二者是在一起的。一般来讲户口将会有如下去向：
一、毕业生毕业前已有工作单位接收户口的，按照招生就业处的毕业生就业派遣名单将户口直接迁移至工作单位；
二、毕业生有工作单位而该单位不接收户口的（如外资企业、三资企业等），迁移至该单位所在城市人才交流中心：
三、毕业生在户口迁移后需改派的，在手续齐全和有效期内，经保卫科审批后可予以改迁；
四、毕业生在保留户口期间找到工作或找到落户地的，在手续齐全的情况下（公安机关出具的准予落户证明），可为其办理户口迁移手续；
五、未就业毕业生保留户口时间不超过一定年限（可能是两年），期满后将通知毕业生回校办理户口迁移，将其户口迁移至生源所在地。
那么档案在这里扮演什么角色呢？你还记得毕业给你的那个就业协议吧，签了协议之后你会得到派遣证和户口迁移证，这个时候把档案和户口迁过去。也就是档案会随着户口走。二者是在一起的。
户口和档案的重要性
不管你通过任何办法，你把户口落到某个地方，那这个户口证明了你是那个地方的人。
但是你怎么证明你某段时间的履历？比如你上了4年大学，但是你毕业了，现在要证明你曾经上过大学。你在这4年中具体表现如何？这就必须用档案来证明。户口人人都有，档案确是人人都不同的。
或者你干某个工作，人家要有3年工作经验的。你能只拿个户口就说你有3年工作经验吗？这种事情都必须拿档案的。
你的工龄往往涉及到你将来的工资待遇，或者保险，政审、退休金，职称评定等等。只有你的档案才能证明你的履历，当然工龄也是履历的一种。这种履历是必须要档案来证明的。
简而言之吧，户口可以证明你是个中国人，档案能证明你是个什么样的中国人。
档案是职称评定、政审、报考、出国等等的必要条件。
1.档案拿在自己手里，这叫没有落户。
什么意思？就是说你是黑户，中国人口统计的时候不算你这个人。你不能买房，不能升学，不能工作，不能结婚，结婚了也不能给小孩落户口，如果有法律上的嫌疑，那就更麻烦了。你根本就无法证明你是个合法公民，因为没有任何机构证明你是合法的。
原理是这样的：你高考之前你的户口在原地派出所，那么这个派出所证明你是合法的公民。后来你考大学了，户口就到大学了，那么大学证明你是个公民。之后你如果就业，户口就在单位，如果不就业，户口就回到高考所在地，总之要“落”下。但是你把户口拿在手里，就是说根本没有“落”下。也就是说你根本就没有合法地位了！或者说没有单位证明你的合法地位。那么以后所有跟“证明”或者“介绍信”有关的事情就全都不可能了，明白落档案有多么重要了！
2.超期档案－即毕业后档案仍保存在原学校
按有关规定，毕业后档案超期的，档案直接发回高考时原户口所在地。也就是说表面上你的档案在学校，但实际上它是在你原户口所在地的派出所呢。这意味着什么？以后凡是有关你身份的事情，比如你的银行卡丢了，你办身份证，办卡，找工作，户口迁移等等，都必须到你原来户口所在地派出所开证明，然后到档案所在地开证明证明有这个档案，然后才能办这个事情。
举个例子，比如你要考研，好了，考研要求你填写你档案和户口所在地，以及单位证明。你怎么添？谁给你开证明？你在自己手里的档案是无效的。你得到你们老家派出所出示证明，然后去学校按证明提档案，再把档案落到你老家的街道派出所，然后再由这个派出所开证明，证明你的档案确实存在。否则你连考研的机会都没有了。对于工作也是一样的。花钱是小事，这期间要耽误多少功夫？你办完这一套事情之后，恐怕早就错过报名期限了。
或者说突然有一天你倒霉，被警察局抓住了，这个时候要单位证明，证明你是个好人，可以释放。如果你落户了，你的单位给你开个证明就解决问题。但是如果你的户口没有落，那这个事情就麻烦了，因为根本没有单位给你开证明。你没法证明你的身份。
我们国家的户籍制度非常严格。除非你有其他国家的国籍，否则在中国你就得落户，不落户就是死路一条！这话绝非危言耸听。
总而言之，档案和户口可以分开，但档案一定要放在公司，也可以放在当地的劳动人才市场管理中心。不能拿在自己手里
档案的重要性和意义
大学生档案的重要性
大学生毕业后，由于各种原因，加上许多大学毕业生对档案的作用与处理方法不了解，也不关心，所以，现在大学毕业生中的“弃档”现象越来越严重，似乎“档案没什么用了”，这种作法其实是有非常大的隐患的，那么，毕业生档案有什么用呢？我们确实一定要关注与解决毕业后档案问题吗？
许多大学生毕业后，不一定马上就业，也有的毕业生就业后，就业的单位不能够接收档案，或者不愿意接收档案，还有许多毕业生不知道自己会不会长期留在单位中工作，等等，由于这一类的原因，加上主观上对档案的不重视，所以，每年越来越多的毕业生对档案随意处置，或放在学校置之不理；或自己拿着，变成无法接收的“口袋档案”；或者转到人才，但不定期缴费；更有甚者，档案不知去向。
那么毕业生档案有什么用呢？我们确实一定要关注与解决毕业后档案问题吗？回答是：一定要！
真正能证明个人学习经历的就是档案。档案里面有一个人各个时期的学籍卡、成绩单、各方面的评语、获奖证明、还有党团材料。而且这些材料都是原始材料，不可复制。没有档案，有许多人生大事的办理都会较麻烦甚至办不了，下面是一些没有档案无法办理的事情：
1、养老金的领取
办理养老金领取的时候，要经过档案的审核，工龄、工资、待遇、职务、社保受保时间等都是以个人档案的记录为依据的。如，退休时需要依据档案认定个人出生时间，从而确定退休时间；需要确定个人参加工作时间，从而确定开始缴费或视同缴费的时间，以计算养老金金额，等一系列有关事项。除了养老金外，其他社会保险，如领取失业金等，也与个人档案相关。
在工作中，经常会碰到因个人档案管理不当，无法顺利地办理领取养老金的事情，所以，未雨绸缪，大学毕业后，无论工作的情况如何，要先把个人档案的事情处理好。
2、档案影响转正定级和计算工龄，从而影响养老金的数额
有很多毕业生找到工作后，没有及时办理参加工作的有关手续，几年后仍是学生身份，从而影响转正定级和工龄及退休金的计算。
3、影响评职称和工作调动
大学毕业后，学生档案需要经过转正定级后，才能成为干部档案，才能正常调动，才能在未来领取养老金，等等，未办这个手续，无法评职称，无法调动，这时，既使有了当公务员或进入事业单位、国企的机会，也无法办理相关手续。
4、考研、考公务员、出国、升学、结婚、生育等相关证明的办理
考研、考公务员、出国、升学、结婚、生育等，这些事情都需要政府所属人才市场开具相关证明，没有档案无法办理这些证明。
5、导致干部身份丢失
虽然国家的发展趋势是取消干部与工人的身份区别，国家的相关政府部门：劳动部（管工人的）和人事部（管干部的）也已经合并，但目前大学毕业就有的干部身份还是会在当公务员、进事业单位及户口迁入北京、上海等大中型城市时，起到作用。
也许档案管理制度存在很多的不合理，把档案存放在人才也需要不少的费用，用弃档来作为对这一制度的反对也有合理的一面，但在毕业时花些时间，把这件事情处理好，会减少许多以后不必要的麻烦。
每十年更新一次！明朝的户籍档案是如何管理和修改的？
对于古代中国各朝代来说，想要国家稳定最重要的是对土地和人口的控制，而古代对人口的控制主要手段是户籍制度。对于历朝历代来说，编制户籍档案是政府最重要的一项工作，其中明代的是中国古代历史上户籍档案的典范。
明代档案制度系统较为完善，管理严格，促进户籍制度发展
1、从收集整理到保存管理，明代档案系统十分规范和严格
明太祖朱元璋在制定黄册制度时就想着要制度化、系统化它，希望它能够延续许久，所以在户籍档案工作的收集和整理工作上做了严格的规范、保护和限制。作为档案管理工作的工作之始，收集和整理工作所规定的条例及其明确且兼具可行性和明确分工。
当然，最开始的工作是制作黄册，做成表格，成为空白的“清册供单”后发给里甲中居住的百姓，待百姓按要求和规格填好相应的信息就开始收集工作。
首先是里甲制下里长将10甲的“清册供单”装订成册送交县衙，县衙再对其中的人口数量、人户田地、生产总数的增减进行校对，核对无误后上交府衙。
府衙再核对一遍收集的黄册后送至布政司，布政司检查完毕、标明日期、签字画押盖上官印、装订成册后再送至户部，户部汇总最终呈上给皇帝。收集整理工作就是在严格遵守这样一层层政府机关的筛选和检查的程序后，得到全国人口、财产信息的。
步骤有序，分工严谨，责任分明。
除了收集当年的人口档案信息，明代政府还十分注重收集历史档案，鼓励百姓将旧档案上交。
在《皇明诏令》中这样记载：“其或迷失散在军民之间者，许赴官司送纳。”
进呈之后便将黄册入后湖黄册库进行下一步的保存整理工作。
户籍档案的整理依照既定的规章制度对其进行进一步详细的统计、分类、造册和驳册，让档案整理工作井然有序同时准确无误。
每次大造黄册入库后，专门的档案管理官员对收集上来的全国档案数目加以统计，同时再做最后的检查工作。
若是发现黄册有误，会在该本黄册册面上印上“驳”字，也就是所谓的“驳册”，该册也将成为废册，不入黄册库，废册发还原地经过修改入库保存成为正册。
入库的正册则会分门别类，按照规定的排序和要求放置和保存。
明代黄册十年一造，先按时间分类入库，然后按全国区域划分，同时结合年代性和区域性。
保存贮藏工作并非意味工作的结束，明代档案保存中特别注重防潮、防虫、防火和防盗，《后湖志》记载：““库匠，先年俱行应天府所属八县编签看守晒晾历年黄册”、“敢有将火过桥者，治以重罪”，这些都不难看出明代保存管理工作的严肃认真。
2、专业性的档案库房成立，促进了档案制度的科学管理和发展
户籍档案中记录了全国人口、财产重要信息，对于它的保存保卫工作必须做到滴水不漏，明代档案库房定址于后湖，后湖作为永久保存明代户籍的国家档案库房，其选址和建库都是经过深思熟虑和百般挑选。
黄册户籍档案属于国家的机密档案，
其存放地点自然是要隐秘、安全、稳定，而明代将户籍档案库房最终定位于南京后湖（现今玄武湖），充分利用了天然地理优势和人力资源结合。
根据《后湖志》记载：“后湖之广周遭四十里，中突数州，断岸千尺”，相当于湖中岛与外部隔绝，湖水为档案库提供天然的屏障，不仅保卫库房还能防火。
此外，明初朱元璋定都南京，后湖离京城南京城近，方便皇帝和户部随时利用、查验黄册，即便后来迁都北京，还是没有改变后湖档案库的地位和重要性。
黄册库库房的建造也同样大有玄机，由于是在湖中岛上建造库房，四周环水，岛上湿气大本来是不利于纸质的资料保存的。
于是黄册库在设计建造时改为东西走向前后开窗，以便通风和日晒，除湿气和防止发霉。
此外，根据岛上地势和位置，分设东南西北前后六库房，每次十年大造黄册，都需要上报皇帝和工部，经过审批方可开工。
除了库房的建造和设计保障，库房的安全还有专门的库房管理和守卫人员，主要分为三类：管册人员、大查人员和巡湖人员。
管册人员由正式官职的官员、监生、办事吏、医生和匠役组成，主要是在库房进行管理工作，大查人员顾名思义，就是专门检查黄册的官员，巡湖人员则是由兵马指挥司将兵和户部官员组成，共同保证黄册库房安全的人员。
除了上述安全保证，明代政府还为档案库存提供充足的财政经费支持和法律保障。
《后湖志》写到：“弘治四年至弘治九年，为清查册籍，仅伙食费和物品费用达一万两白银”、“岁月必须七八年，费资必得万余两”。
同时为了保证户籍档案工作的顺利展开，明代制定一系列法律，比如《大浩》、《大明律·户律》，其中《大明律·户律》7卷95条，全是涉及人口、户籍、土地、徭役等一系列社会经济的法律条文，可以说是古代历史上最全面的户籍立法了。
户籍档案管理普查性和震慑性色彩，保证各部门工作的正常进行
1、严格细致的户籍档案制度，起到了很强的人口管理和普查作业
户籍制度产生的根本原因在于管理人口，它将人口、土地、财产等重要信息以书面落实下来，非常直观地以文字和数字组合的形式呈现给统治者。
户籍制度最早起源商朝，经过多个朝代的历练仍被统治者所重视。历代统治者在新旧政权更替时，为了巩固自己政权的稳定，首要事务就是整顿和制定国家新的户籍制度，同时辅以户籍档案管理制度。
大明王朝也不例外，普查国家人口信息仍是明代户籍档案制度的最根本作用，且普查功能强大，兼具普查国家土地、税收粮食信息的作用。
上文就有提到，地方政府发给百姓空白的表格，让百姓将需要填写的信息填好再上交，其中就包括家庭人口信息、粮食收成、土地状况等等，在经过层级政府机关的查验。
最终到达后湖黄册户籍档案库时，就包括有全国人户、人丁总数量、田亩总数目、夏秋税粮总数，完全实现人口、田亩、税粮普查功能。洪武十四年后，黄册制度逐渐完善，也就同时意味着一套完整、有序、系统的户籍档案制度和信息普查系统的形成。
2、清晰明了的制度具有强烈的震慑性，起到维护政权的作用
虽然明代与前朝差不多，对于户籍档案管理是“重保藏轻利用”，但是清楚明了的利用制度还是对当时的社会具有较强的震慑作用，起到维护王朝统治的作用。对于户籍档案管理明代设有严苛的法律条文加以保障，无论是收集整理还是保存管理，各个环节都严格要求。
但凡出差错便是处罚，无论军民不论贵贱，所以就是完善、系统的户籍档案管理制度和严明的法律大大威慑了大明的军民，使之在户籍档案管理过程中做到对明王朝、对朝廷、对皇帝应有的敬畏。
我国的明朝时期，是怎样管理户籍档案的？
对于古代中国各朝代来说，想要国家稳定最重要的是对土地和人口的控制，而古代对人口的控制主要手段是户籍制度。对于历朝历代来说，编制户籍档案是政府最重要的一项工作，其中明代的黄册是中国古代历史上户籍档案的典范。
明代档案制度系统较为完善，管理严格，促进户籍制度发展
1、从收集整理到保存管理，明代档案系统十分规范和严格
明太祖朱元璋在制定黄册制度时就想着要制度化、系统化它，希望它能够延续许久，所以在户籍档案工作的收集和整理工作上做了严格的规范、保护和限制。作为档案管理工作的工作之始，收集和整理工作所规定的条例及其明确且兼具可行性和明确分工。
当然，最开始的工作是制作黄册，做成表格，成为空白的“清册供单”后发给里甲中居住的百姓，待百姓按要求和规格填好相应的信息就开始收集工作。
首先是里甲制下里长将10甲的“清册供单”装订成册送交县衙，县衙再对其中的人口数量、人户田地、生产总数的增减进行校对，核对无误后上交府衙。
府衙再核对一遍收集的黄册后送至布政司，布政司检查完毕、标明日期、签字画押盖上官印、装订成册后再送至户部，户部汇总最终呈上给皇帝。收集整理工作就是在严格遵守这样一层层政府机关的筛选和检查的程序后，得到全国人口、财产信息的。
步骤有序，分工严谨，责任分明。除了收集当年的人口档案信息，明代政府还十分注重收集历史档案，鼓励百姓将旧档案上交。
在《皇明诏令》中这样记载：“其或迷失散在军民之间者，许赴官司送纳。”
进呈之后便将黄册入后湖黄册库进行下一步的保存整理工作。户籍档案的整理依照既定的规章制度对其进行进一步详细的统计、分类、造册和驳册，让档案整理工作井然有序同时准确无误。每次大造黄册入库后，专门的档案管理官员对收集上来的全国档案数目加以统计，同时再做最后的检查工作。
若是发现黄册有误，会在该本黄册册面上印上“驳”字，也就是所谓的“驳册”，该册也将成为废册，不入黄册库，废册发还原地经过修改在入库保存成为正册。
入库的正册则会分门别类，按照规定的排序和要求放置和保存。明代黄册十年一造，先按时间分类入库，然后按全国区域划分，同时结合年代性和区域性。
保存贮藏工作并非意味工作的结束，明代档案保存中特别注重防潮、防虫、防火和防盗，《后湖志》记载：““库匠，先年俱行应天府所属八县编签看守晒晾历年黄册”、“敢有将火过桥者，治以重罪”，这些都不难看出明代保存管理工作的严肃认真。
2、专业性的档案库房成立，促进了档案制度的科学管理和发展
户籍档案中记录了全国人口、财产重要信息，对于它的保存保卫工作必须做到滴水不漏，明代档案库房定址于后湖，后湖作为永久保存明代户籍的国家档案库房，其选址和建库都是经过深思熟虑和百般挑选。
黄册户籍档案属于国家的机密档案，其存放地点自然是要隐秘、安全、稳定，而明代将户籍档案库房最终定位于南京后湖（现今玄武湖），充分利用了天然地理优势和人力资源结合。
根据《后湖志》记载：“后湖之广周遭四十里，中突数州，断岸千尺”，相当于湖中岛与外部隔绝，湖水为档案库提供天然的屏障，不仅保卫库房还能防火。
此外，明初朱元璋定都南京，后湖离京城南京城近，方便皇帝和户部随时利用、查验黄册，即便后来迁都北京，还是没有改变后湖档案库的地位和重要性。
黄册库库房的建造也同样大有玄机，由于是在湖中岛上建造库房，四周环水，岛上湿气大本来是不利于纸质的资料保存的。于是黄册库在设计建造时改为东西走向前后开窗，以便通风和日晒，去除湿气和防止发霉。
此外，根据岛上地势和位置，分设东南西北前后六库房，每次十年大造黄册，都需要上报皇帝和工部，经过审批方可开工。
除了库房的建造和设计保障，库房的安全还有专门的库房管理和守卫人员，主要分为三类：管册人员、大查人员和巡湖人员。
管册人员由正式官职的官员、监生、办事吏、医生和匠役组成，主要是在库房进行管理工作，大查人员顾名思义，就是专门检查黄册的官员，巡湖人员则是由兵马指挥司将兵和户部官员组成，共同保证黄册库房安全的人员。
除了上述安全保证，明代政府还为档案库存提供充足的财政经费支持和法律保障。
《后湖志》写到：“弘治四年至弘治九年，为清查册籍，仅伙食费和物品费用达一万两白银”、“岁月必须七八年，费资必得万余两”。
同时为了保证户籍档案工作的顺利展开，明代制定一系列法律，比如《大浩》、《大明律·户律》，其中《大明律·户律》7卷95条，全是涉及人口、户籍、土地、徭役等一系列社会经济的法律条文，可以说是古代历史上最全面的户籍立法了。
户籍档案管理普查性和震慑性色彩，保证各部门工作的正常进行
1、严格细致的户籍档案制度，起到了很强的人口管理和普查作业
户籍制度产生的根本原因在于管理人口，它将人口、土地、财产等重要信息以书面落实下来，非常直观地以文字和数字组合的形式呈现给统治者。
户籍制度最早起源商朝，经过多个朝代的历练仍被统治者所重视。历代统治者在新旧政权更替时，为了巩固自己政权的稳定，首要事务就是整顿和制定国家新的户籍制度，同时辅以户籍档案管理制度。
大明王朝也不例外，普查国家人口信息仍是明代户籍档案制度的最根本作用，且普查功能跟强大，兼具普查国家土地、税收粮食信息的作用。
上文就有提到，地方政府发给百姓空白的表格，让百姓将需要填写的信息填好再上交，其中就包括家庭人口信息、粮食收成、土地状况等等，在经过层级政府机关的查验。
最终到达后湖黄册户籍档案库时，就包括有全国人户、人丁总数量、田亩总数目、夏秋税粮总数，完全实现人口、田亩、税粮普查功能。洪武十四年后，黄册制度逐渐完善，也就同时意味着一套完整、有序、系统的户籍档案制度和信息普查系统的形成。
2、清晰明了的制度具有强烈的震慑性，起到维护政权的作用
虽然明代与前朝差不多，对于户籍档案管理是“重保藏轻利用”，但是清楚明了的利用制度还是对当时的社会具有较强的震慑作用，起到维护王朝统治的作用。对于户籍档案管理明代设有严苛的法律条文加以保障，无论是收集整理还是保存管理，各个环节都严格要求。
但凡出差错便是处罚，无论军民不论贵贱，所以就是完善、系统的户籍档案管理制度和严明的法律大大威慑了大明的军民，使之在户籍档案管理过程中做到对明王朝、对朝廷、对皇帝应有的敬畏。
此外，后湖户籍档案库对于查验的官员也进行一定程度的震慑，明朝政府严格限制进入后湖档案库的官员，还规定不允许府、州、县及以下政府机关的官员进入后湖抄写黄册。只允许在库房管理人员陪同下查验，查验立即离开，以防泄密。
正如提出建议的大臣杨廉所说：“军民户籍大势不敢紊乱者，诚惧籍册之独在后湖也”。
档案管理工作的执行不力，加重了国家和百姓的运行负担
1、严重的执行不力现象，使得档案管理制度达不到最初的效果
虽然明代户籍档案制度是较为完善的制度，好的制度若没有好的人员来执行那将发挥不出其优势。历史事实证明，明代中后期的户籍档案管理工作确缺乏这样关键的因素。
上文就谈过，明代户籍档案管理中执行的最关键三者是：皇帝、后湖黄册档案库的管理人员和全国各级造册人员，而出问题也就出在这三者上。
明代户籍档案收集整理过程中各级地方政府的造册人员贪污舞弊，后湖黄册档案库的档案管理人员消极怠工，而最关键的就是当朝的统治者，皇帝对户籍档案工作的不重视、不过问。
明成祖朱棣
明初的朱元璋作为开创黄册制度和户籍档案工作的皇帝，自然是十分重视户籍档案的运作，且朱元璋向来严惩贪污腐败、消极怠工的官员，在这位勤劳、严格的开国皇帝统治下，官员们都做到尽可能尽善尽美。
明成祖朱棣虽然不及他勤劳的父亲，但是同样作为杀伐果断的皇帝，对于官员执行户籍档案中不作为仍加以严惩，朱棣自己也十分重视后湖黄册库，即便迁都北京也没有搬迁或新建档案库。
可是到了明代中期，随着明代几位奇葩的皇帝登上皇位而导致出现宦官专政、道士当权、内阁权臣当道等等局面，也就同时催生官员贪污腐败、消极怠工的出现。
根据史料记载，正德七年至十五年间，仅江西布政司黄册就被虫蛀六千多册，正德十五年送至后湖黄册库的一万黄册不到一年坏册占比60%。洪武、永乐年间的黄册“纸壳面上如旧”，这就意味着在正德年间黄册户籍档案工作做得完全不如朱元璋、朱棣在位时期那样完美和严谨。
2、严重的贪污腐败现象，使得百姓在户籍制度下苦不堪言
正所谓“上有所好，下必甚焉”，上位者一旦有什么喜好，就会以极快的速度影响下级的行为。皇帝荒淫无度、无心过问朝政，下面的官员自然而然也对工作不上心、消极怠工、贪污舞弊。
在户籍档案工作中，每十年一次大造的黄册是基础，从基层开始的黄册编造收集好坏直接影响着明代户籍档案工作的实施，问题恰巧就出现在基层官员上。
明代黄册制度和里甲制度相辅相成，编制黄册的基层人员基本上也是里甲组织下的人员，可是里甲制度下的里长却不是正式官职的官员，而是各地人丁、粮食多的地主阶级，所以在编制黄册时避免过重的徭役，难免会出现舞弊现象。
同时里长贪污舞弊同时还会勾结衙门的里书书手、算手那些负责计算和书写钱粮的官吏，他们虽没有大权，却能够随意填写黄册上数字，所以导致受贿、讹诈等现象发生。
每逢大造黄册之年，里书就会巧立名目向百姓征收各种费用，同时还接受里长得受贿。
明代充分利用户籍档案对社会经济、政治和文化的重要影响，加强对户籍档案管理工作的执行和实施，在维护政权权威、巩固王朝统治、保证基层治安、普查全国人口基本信息上得到想要的结果。除此之外，明代对于户籍档案的保存管理上做出的安全保障的意识值得现代国家档案管理的重视，当然明代中后期因为封建制度和皇帝制度下导致原有户籍档案制度崩溃也是值得深思的一方面。
档案工作的重要性和意义
1
档案是人类历史的记忆中枢。
档案是是历史记忆的传承，人类社会实践活动的原始记录，也是人类对记忆的依赖，具有极高的权威性。作为人类活动的原始记录，档案“不加修饰”地记载了发生过的各种事件，反映了各种历史经验与现象。当人们为一个历史事件争论不休的时候，最有说服力的就是档案，能够帮助我们找到真实的记忆，辨别演绎的真伪，判断“当时”的文明的程度。人类自从懂得做标记（文字图案的最早出现）以来，就想着要为后来者留下点什么，试图让后来者明白他们在做什么、要做什么，有什么经验可承，有什么教训当鉴，为我们留下了向上可追溯的记忆。
2
档案是人类智慧的源泉。
档案是前人或今人劳动成果和智慧结晶的体现，是人们通过档案的点滴演绎故事的依据，是点燃灵感的星星之火，是照亮人类文明的熠熠之灯，更为我们点亮来时的路、提供前行的动力。研究事物发展的客观规律，总结正反两个方面的经验教训，借鉴前人的智慧成果，修史、著书、立传、考古等都离不开档案的支撑。没有档案我们无法找到来时的路，就像一个失忆的人，证明不了自己从哪里来，又何以指引我们到哪里去？好比一个家族的家谱，档案一旦消失，其子孙后代就寻不了根。而今，档案已发展成一门学科——档案学，并在高校中开设。
谈谈人事档案管理的重要性
谈人事档案管理工作的重要性在人们的工作生活中，档案的确扮演着重要的角色。它可以证明一个人从学校到各个工作岗位不同时期的人生轨迹，是工作经历的记录。现在很多人误认为人事档案没用，要不要都可以。而在现代劳动用工管理中，人事档案的作用包括两个方面：对职工个人而言，人事档案管理部门可以据此为员工提供办理护照、港澳通行证的政审手续；提供婚姻状况证明；为流动人员提供身份认定和办理社会保险；为员工代办申报职称；根据档案确定退休年龄；根据档案中从事有毒、有害工作的年限推算提前退休年龄；代为缴纳职工的养老保险、失业保险和大病医疗统筹、工资调整；出具与人事档案有关的证明材料等等。
一、档案管理的意义和任务
1、 档案管理工作的意义
档案的存在是一种社会现象，它是以一定的物质形式存在并且其中有一部分要永久保存下去，为子孙后代造福。然而也要看到：随着社会的发展和时间的推移，一方面档案的数量和成分在日益增加和不断丰富，另一方面档案又处在不断损毁的过程中。
对于不断形成和增加的档案，通过加强档案的收集工作来解决这一矛盾，而对于处于不断损毁的档案，则通过加强档案的保管工作来解决。目前在档案保管工作中的许多问题急待解决。比如：纸张老化、字迹褪色模糊，有相当数量的档案，纸张变黄发脆，老化变质，到了不能再用的程序。档案虫害也影响档案的保存，档案保管处所条件得不到改善，库房建筑不合档案保护标准，需要复制的档案数量大，复制档案的手段也比较落后。
总之档案工作的实践，向我们提出了一个很尖锐的问题：一方面要求我们把档案长期保管下去，为了维护集体和个人历史真实面貌服务；另一方面档案的“寿命”是有限的。为了解决这些急迫的问题，必须加强档案的保管工作，无论对于现在还是将来的事业，都是一件任重道远的工作。
2、档案管理工作的任务
维护档案的完整与安全，既是整个档案工作中必须始终遵循的基本要求，也是档案工作各项业务环节的共同任务。从一定意义上讲，维护档案的完整与安全，更是档案管理工作中心任务，这是因为档案管理工作这个环节，是实现维护完整和安全的重点环节和主要手段。从实质上来讲，档案管理工作也是人们向一切可能损毁档案的社会的、自然的不得因素作斗争的工作过程。简言之，档案管理工作也应该做到四不：不散（不使档案分散）、不乱（不使档案互相混乱）、不丢（档案不丢失不泄密）、不坏（不使档案遭到损坏）。
档案管理工作的具体任务是：
（1）防治档案的损坏
要了解和掌握档案损坏的原因和规律，通过经常性的具体工作，采取专门的有的放矢技术措施和方法，最大限度地消除各种可能损坏档案的不利因素的影响，从而把档案的自然损坏率降低和控制在最小范围内。
（2）延长档案的寿命
档案保管管理工作不仅仅在于只是一味地防治档案的自然损坏，而且还要从根本上采取更积极的措施，尽可能最大限度地延长档案的寿命，或者说，尽可能延长档案被自然损坏的时间。
（3）维护档案的安全
维护档案的安全，一方面是指档案作为一种物质存在的形态必须最大限度地使其安全存在下去；另一方面是指档案作为一种社会现象，要在整个政治斗争范围内，不致因为保管的不当或条件的低劣使档案丢失而发生泄密，造成政治上的不安全。
3、档案管理工作的基本要求
（1）以防为主、防治结合
（2）加强重点，照顾一般
（3）自力更生、勤俭节约
（4）立足长远、保证当前
二、职工档案管理中存在的主要问题
职工档案是对一个职工个人学习、工作经历、生活状态和工作成绩的原始记录,是职工享受各种社会待遇的凭据,解决劳动纠纷的依据.它关系到职工的切身利益,是职工接续保险、享受各项福利待遇的重要依据.随着市场经济的建立和社会的发展,原有的企业职工档案管理办法已经不能满足社会的发展和新型劳动力市场的需求,在工作中遇到了很多问题。
1、现行企事业职工档案管理体制与市场经济发展不相适应。现在企事业职工档案没有统一管理，企事业主管部门管理固定工身份和部分合同制工人档案，有些企事业单位也管理合同制工人档案。这种管理方式，有悖于企事业单位实行的全员劳动合同制，给企事业单位的职工基础管理工作带来许多麻烦，也不利于维护职工个人利益，促进劳动力合理有序流动，建设科学、规范的劳动力市场。部分国有企业改制为私有企业，对档案管理的重视程度逐渐减弱，职工档案无人问津，甚至丢失，职工在调动工作时找不着档案或把档案长期存放在个人手里，有的企业负责人为达到控制职工的目的，扣押档案不给，使职工办不成调动手续。这些问题的出现，影响了档案管理的严肃性，更侵害了职工个人利益。
2、企事业单位档案材料的客观性、准确性、完整性差。由于部分企事业单位没有严肃、负责地填写好每一份档案材料，致使有的档案错漏百出，职工档案中记载的出生时间、参加工作时间前后不一致,工作经历记录不完整等。一些企业,尤其是私营企业或股份制企业的领导认为职工档案没什么用处,不给新招用的职工建立档案, 甚至随意更改，给劳动保障部门办理职工失业、退休等手续增加了困难。如档案年龄前后不一致，出现多个参加工作时间，个人经历前后记录不完整等。
3、档案管理的软硬件不适应形势发展的需要。档案管理人员素质急需提高。档案管理是一项政策性、规范性很强的工作，需要工作人员具有较高的政治素质和业务能力。多数档案室设备陈旧，管理手段落后，防火、防潮、防蛀等达不到标准，档案管理只满足于不丢失，装进袋子，锁进柜子，在充分利用档案资源，提高队伍素质，促进企事业单位对职工档案管理工作发展。
三、加强职工档案管理的对策以及方法
职工档案主要包括学历材料（毕业生登记表、学历证明等）、工人录用材料（包括招工、子女补充、工人转正定级等）、入党入团材料(包括入党入团的申请书、志愿书、转正材料等)、工资表、奖励呈报审批表、处分决定及解除决定、培训结业成绩表和评定技能的审批材料、劳动合同、调动转移材料、聘用审批表、复员退伍审批表、转业审批表、退休（退职）审批表等。然而，由于种种原因，现行的档案管理制度已经落后于时代，因此提高和改进现有的档案管理制度迫在眉睫。
（1） 是建立与市场经济发展相适应的企业职工档案管理体制,以适应经济发展和新型劳动力市场发展的需要,由现在的多头分散管理逐步过渡为集中统一管理。劳动保障行政部门与档案行政管理部门尽快制定企业职工档案管理办法,进一步明确企业职工档案管理范围、内容、方式、标准等。
（2） 是各级劳动保障行政部门要高度重视企业职工档案管理。制定规范有效的管理制度 ,加强促,定期检查,发现问题,及时解决。定期对档案管理人员进行业务培训,不断提高档案管理人员业务水平。针对目前企业职工档案管理存在的诸多问题,在规定时期内对所有企业职工档案进行全面的清理、规范,确保职工档案的完整、真实、准确。
（3）是使企业职工档案管理更加规范化、科学化。对职工档案的内容、分类、档案用品标准重新进行规范。有条件的地区要利用计算机网络技术,逐步建立职工个人档案与养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险、再就业等系统化管理体系,通过科学的管理,为企业提供便利的服务,有效地保障职工和企业利益,充分发挥劳动保障部门的服务职能,提高办事效率,使档案管理工作科学规范化。实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要环节，因此，我们要促使职工档案更加规范和完整，要注意以下几点：（1）是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。（2）是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，具体问题具体分析，以减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果。（3）是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中，要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内，保持同一问题的完整性，反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉，从而在提高档案利用价值的同时，使立卷归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。
四、职工档案管理的发展趋势
在中国，人事档案与户籍对人才的流动具有极大的制约作用。如果某人想调到更适宜于发挥自己专长特点的地方和单位工作，原单位领导若不同意调走，其人事档案和户口就不能转走，那么，既便是这个人调走了，但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都会遇到很多麻烦。如果建立人事档案社会化开放式管理模式，每个人是社会人而不只是单位人，每个人的人事档案由社会化的人才机构集中统一管理，与户籍制度、人事代理制度协调运行，那么许多问题都会迎刃而解。可见，在社会主义市场经济条件下，建立一种社会化的开放式人事档案管理模式是非常必要的。
市场经济的建立，产生了多种经济组织形式，这有利于人才的吸纳、流动，但与旧的人事制度发生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事代理制应运而生，人事管理变成了一种社会化的活动，因此，作为人事管理重要组成部分的人事档案工作，也必然具有这种社会化的性质。从管理机构来说，不像计划经济时代仅有各单位内部人事档案管理机构，只收集管理本单位人事档案，市场经济条件下已建立了具有较强社会性的人事档案管理机构，如各省市人才市场建立的人事档案管理机构，这种机构不是管理本单位职工档案的机构，而是面向社会，其管理对象包括该社区范围内所有流动人员的人事档案，其服务对象更具有社会性，可以为整个社会提供人事档案服务。
人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性，决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中，人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使，该机构人事档案来源单一，仅限于本机构人员，内容也较简单；而社会化的人事档案管理机构，其来源要广泛得多，可以来自该社区范围内各类人员，又由于每类人员身份不同，集中起来显得人员复杂，其档案内容也非常丰富多样。
人事档案社会化开放式管理模式，是市场经济条件下的一种新模式，是对人事档案管理模式的补充，与传统人事档案管理模式处于并存发展阶段。市场经济条件下的新模式，与计划经济时代传统人事档案管理模式有所不同。传统模式中，人事档案是由各单位内部组织人事机构分别管理，比较封闭和内向，在过去人事管理中起到了重要作用，在今天也还有一定的适用范围。但这种模式不应成为现代人事档案管理中唯一的模式，而应更新、改革旧的模式，建立新的模式，社会化开放式人事档案管理模式就是一种新的模式，是对现代人事档案管理模式的补充。这两种管理模式处于并存发展阶段，各有利弊。传统人事档案管理模式对人事档案的保密、保护，方便本机构使用具有优势，但过于封闭，利用面不广，实行规范化、网络化管理难度较大；新的管理模式服务面广，便于社会各种机构和人员利用，宜采用现代化、网络化管理方式，但存在易泄密、丢失等问题。我们应充分发挥两者优势，克服各自弊病，使人事档案管理模式更加充实与完善。（来源：舟山人才网）
档案户口有什么作用呢？
档案的作用：档案不管是以哪种形式，在哪里保管，在哪个国家，都是完全由政府部门或安全部门管理的。人事档案是一种记录，是通过合法手续获取并管理的。 个人的转正定级、职称申报、办理各种社会保险以及开具出国、考研等有关证明，都会用到档案。因此，即使单位不能接受档案，也一定要把档案放到政府人事部门的人才交流中心委托管理。人才中心不但可以帮你管好人事档案，还可以为你做人事代理等一系列服务：保留原有身份、工龄连续计算、国家规定的档案工资调升、转正定级、职称评定、出国（境）政审、党团关系管理、婚姻生育管理、代办社会保险、证件年审、出具以档案为依据的各种证明等等。否则，必然损害其自身利益，使本应享受的上述待遇得不到应有保障。譬如：在失业后将无法领取失业救济金；用档案办理社会保险也成问题；单位派你出国公干，没有人事档案，就无法进行出国政审；就连结婚、生孩子时，没有档案开不成相关证明。所以，一定要“善待”自己的档案！
不明情况可以看我的空间！
档案管理的意义作用目的
档案管理亦称档案工作。是档案馆（室）直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部分。档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。
包括：档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用。这 8项工作的划分只是相对稳定而不是绝对的，也有分为 6个环节的，也有分为基础工作和利用工作两大部分的作用：1、保护档案免遭有意破坏，档案机密不被盗窃。
2、为了更好地适应社会的利用需要，服务于社会。
3、档案是历史的见证，都反映一定的历史事实，不允许任意篡改或修正，维护档案的真实性。
4、不仅对局部单位的工作和生产有意义，对整个社会也有意义，
5、档案管理系统是整个国家文献信息系统的组成部分之一，在构成整个社会的科学能力中占有重要地位，成为社会信息系统的基石。
加强档案管理的目的和意义
一、档案收集工作的内容
档案收集工作，就是按照党和国家的规定，通过例行的接收制度和专门的征集办法，把分散在各机关、个人手中或散失在其他地方的档案，分别集中到各有关机关档案室或各级各类档案馆，实行集中统一管理
档案收集工作的内容主要有三个方面
(一)机关档案室对本单位需要归档文件的接收和征集工作。
〔二)档案馆对现行机关和撒悄机关具有长久保存价值档案的接收工作。
(三)档案馆时分散在社会上的各个历史时期形成的档案的接收
和征集工作
二、档案收集工作的意义
档案收集工作是整个档案工作中极为重要的一个环节.做好收集
工作有着十分重要的意义。
(一〕收集工作是档案工作的起点
收集工作是档案工作其他环节的重要基础，没有起点其他环节就不复存在。档案工作的对象是档案，如果没有档案也就不会有档案工作。档案收集的齐全与否，直接影响档案工作其他环节，尤其是直接影响到社会各方面对档案的有效利用。
(二)收集工作是档案馆(室)贯彻集中统一、分级管理原则的重要措施
档案是党和国家的宝贵财富，对国家规定应该归档的各种门类和载体的档案，各单位不得分散保存，任何个人更不能据为己有。只有通过行之有效的档案收集工作，才能把档案集中到各机关档案室和各级各类档案馆，形成统一的档案信息保管基地，实行集中统一、分级分专业科学管理
(三)收集工作是决定档案工作存在和发展的重要条件
档案数量的多少决定档案工作规模的大小，档案的质量高低决定档案工作的水平高低。档案馆(室)所管理的档案是靠收集工作取得的，只有收集工作搞好了，才能有效地开展整理、鉴定、保管、编研等工作，档案工作才能存在并得到发展。
(四)收集工作是衡量档案馆(室)工作质量的重要标尺
收集工作是档案馆(室)取得档案的手段，收集工作的效果决定档案馆<室)藏档案的数量多少与质量高低。只有丰富档案馆(室)藏档案，才能更好地发挥档案馆(室)的作用，才能更好地体现档案馆(室)的工作水平和质量。
档案管理的重要性和方案
导语： 档案管理亦称档案工作。是档案馆(室)直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部分。
1.档案利用的独特性
各个社会单位运行中，将复杂的信息按照一定的要求，通过一定的程序，整理加工，形成档案，放入档案室，保存起来，为以后的查阅创造了条件。它的这种作用是任何其它事物代替不了的。
2.高价值的档案对人类的发展起重要作用
档案中保存了人类文明的丰富的知识，人类可以利用这些知识，在前人创造的文明的基础上，进一步改造社会，改造自然，提高社会生产力，促进社会的发展和进步。
3.档案是人类进行科学研究的基础
科学研究中会形成一定的档案，记录人类科学实践活动的过程、经验、挫折和成果。它是人类科学研究的原始记录，具有真实可靠和翔实具体的特点，是科学研究不可缺少的信息资料，人类利用这些档案可以少走弯路，沿着正确的科学研究途径，多出成果，快出成果。
档案在人类社会中起着如此重要的作用，它的产生、存在、发展都是社会需要的的结果。全社会应重视档案事业的发展，增强档案的社会地位。档案工作要在社会大系统中取得相应的地位，充分体现其社会价值，除加强正常的管理外，还应在以下方面进行改进。
1.加强档案组织建设，实行专人负责
各单位应健全统一的领导结构，根据《中华人民共和国档案法》“集中统一管理的原则”，对档案综合管理工作逐步纳入工作计划、纳入管理制度、纳入有关部门的职责范围和有关人员岗位责任制，使档案工作实现统一领导、统一制度、统一保管和开发利用，使档案工作进一步走向正规化、标准化、高效化。
2.充实档案的结构、内容、范围，提高档案的社会利用价值
目前，需要我们进一步充实档案内容，将需要保存的一切档案都收集起来，存入档案室，进一步提高档案的社会利用价值和社会地位，促进档案事业的健康发展。如果保存的.档案内容不全，范围窄，必然降低了利用率，影响档案功能的发挥，从而影响了档案的社会价值的充分发挥。
3.提高档案的管理水平，以满足社会发展的需要
目前档案的管理服务手段落后，手工操作的多，被动、封闭的方式，降低了档案的利用效率。而现代社会的快速发展，对档案事业提出了更高的要求。而现代科学技术的发展，为档案事业的发展创造了许多便利的条件。采用计算机、传真机、信息检索终端等现代化办公设施，收集、处理、传递档案信息资料，可以提高档案的服务质量、管理水平、利用率和社会利用价值。
4.加强档案人才队伍的建设，建立一支高素质的档案队伍
好车需要好马拉。要在档案糸统内部加强人才培养，通过走出去，引进来，提高人才队伍建设，培养新型档案人才，以提高档案的社会利用价值，塑造档案部门的新形象。
