关于档案

　　时至今日,档案资源终于以其独具的与人类社会各种活动的伴生关系及所载内容的原始性、真实性等特殊性质,而日益受到社会的关注与重视,以下是我分享给大家的关于档案的定义以及企业档案的定义，希望能给大家带来帮助!

　　档案的定义：
　　关于档案的定义，据不完全统计，目前国内外已有上百种，如果根据其下定义的出发点和角度来划分，可以归纳为五种类型：法规型、辞书型、教科书型、专著型、论文型。为什么会有如此众多的档案定义呢?其原因大概是：1、不同国家有不同的政治文化观念，对档案这一事物的认识也有所不同，例如法语国家认为文件(文书，下同)一旦形成就叫做档案，包括文件的现行作用、半现行作用和非现行作用三个阶段在内;我国认为文件向档案部门归档后才叫做档案，包括文件的半现行作用和非现行作用两个阶段在内;英语国家认为文件进入档案馆后才叫做档案，仅指文件的非现行作用阶段。2、同一国家不同时期的人们站在不同的角度观察，对档案这一事物的认识也会产生差异，例如我国有人认为只有经过专门整理和鉴定的归档文件才能称作档案，有人认为只有档案机关收藏的无现行作用的文件才能称之为档案，如此等等，不一而足。正如北宋大诗人苏东坡在《题西林壁》一诗中所写“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。三是同一国家同一时期的人们因不同的需要，对档案这一事物的认识也会有所差别，例如我国档案法所称档案是指凡是具有保存价值的历史记录，而不少档案学者则认为档案是由档案机关保存备查的历史纪录。四是因为档案学作为一门新兴学科，还处于尚未成熟的阶段。五是随着社会的进步和科学技术的发展，档案和档案工作也在不断的发展，档案学理论始终处于不断的建设之中，对档案的认识就有一个不断丰富、完善的发展过程。六是人们对客观实践的认识不可能一次完成，将随着实践的发展而不断深化。现举档案定义三例以见一斑：

　　《法兰西共和国档案法》(1979年公布)：“任何自然人或法人，任何国家机关或组织，任何私人机构或部门，在自身活动中产生或收到的文件整体，不管其形成日期、形式和制成材料，都是档案。”

　　《苏联大百科全书(第三版)》：“档案是机关、个人、家族在活动中形成的文件材料的总和。”

　　美国现代著名档案学者谢伦伯格在其名著《现代档案——原则与技术》中说：档案是“经鉴定值得永久保存的供查考和研究之用，业已藏入或者选出准备藏入某一档案机构的任何公私机构的文件。”

　　以上档案定义虽然认识有所不同，但都认为档案必须具有三个基本要素：形成者、具有查考价值、载体和形式的多样性。

　　我国档案学界从20世纪50年代起，就一直在不断的探讨档案的定义，直到1987年9月5日公布、1988年1月1日实施的《中华人民共和国档案》诞生，才对档案的定义有了一个比较一致的认识基础。该法称：档案“是指过去和现在的国家机关、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史纪录。”
　　企业档案的定义：
　　“档案”一词的由来

　　档案从起源到今天,经过了几千年历史,但“档案”一词使用的历史却并不久远。

　　关于“档案”一词，明朝以前还未见到，各朝的称谓也不相同。商代称“册”、周代称“中”、秦代称“典籍”、汉魏以后称“文书”、“文案”、“案牍”、“簿书”等。

　　根据现有史料，“档案”一词，最早见于清代。现存清代档案康熙十九年(1680年)的《起居注》中出现了“档案”一词。有关它的文字表达最早见于杨宾所著的《柳边记略》(约成书于清康熙四十六年)中。该书载：“边外文字，多书于木，往来传递者曰牌子，以削木片若牌故也;存储年久者曰档案，曰档子，以积累多贯皮条挂壁若档故也。然今文字书于纸者，也呼为牌子、档子矣。”“档”字，《康熙字典》解释为“横木框档”，就是木架框格的意思;“案”字，《说文解字》解释为“几属”就是象小桌子一类的东西。由此引申，又把处理一桩事件的有关文件叫做一案，并统称收存的官方文件为“案”或“案卷”。“档”和“案”连用，就是存入档架的案卷，档案一词，历经三百多年，一直延续使用，现已成为一个科学概念，它的定义仍是原义的深化和发展。

　　国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。档案是有史以来最早产生的文献之一，也是现代社会信息的重要门类。

　　词源 中国明代以前对档案的称呼与文书不加区分，有典、册、策、中(册字的省形)、简牍、文书、簿书、案卷、文案、案牍等称谓。“档案”一词始见于清代，康熙十九年(1680)《起居注》中记载，康熙帝在披阅秋审众犯册时问：“马哈喇之父与叔皆没于阵，本人亦有功牌，其罪如何?”大学士奏曰：“部中无档案， 故控告时部议不准。”大约成书于康熙四十六年的杨宾《柳边纪略》则对档案有所解释：“边外文字多书于木，往来传递者曰牌子，以削木若牌故也;存储年久者曰档案，曰档子，以积累多贯皮条挂壁若档故也。”清入关后改用纸张书写，但习惯相因，仍将保存起来的文书称作“档案”、“档子”。在其后的律令条例中，对于“文书”和“档案”的用法，更有较为明确的区分，多处使用“缮写文书，收贮档案”，“录存档案”，“档案副本”等等。按汉字本义，“档”为横木框格，系指存放东西的阁架;“案”即小桌子一类的东西，引伸为处理某一事件的案卷。“档案”即存入档架的案卷，沿用至今仍有其形象的和内在的意义，并赋予了新的科学含义。

　　档案的外文词，欧美诸语言均源于希腊文αρχειον和拉丁文archivum，文字和发音都很相近。其原意为行政机关所在地，后指保存公务案卷或其他文件的处所，进而兼指保存在这些地方的档案。它是一个多义词，可解为档案库、档案室、档案馆、档案等等，因而使用时往往需要加以限定或说明。如俄文архив，在30年代多指档案馆，对档案则称архивныйматериал(档案材料);近年苏联国家标准文件规定以архивныйдокумент(档案文件)为特指档案的通用术语。在日文的一般词汇中无档案一词，常用ぶんしよ(文书)或こぅぶんしよ(公文书)，日本国家档案馆称为こぅぶんしよかん(公文书馆);而在汉文日译时使用とぅぁん(档案)或とぅし(档子)。

　　起源 档案最早产生于怎样的历史背景和什么历史时期，历来众说纷纭。其中较有代表性的观点，是阶级社会产物说和原始社会产物说，后者又被称为社会产物论。阶级社会产物说的主要见解有两种：①认为随着阶级的出现和国家的形成，为了管理国家和大规模的生产，进行国与国之间的交往或战争，国家需要文字记录作为管理和交际的工具，因而发明了文字。国家机关利用文字记载和传达各种事务，于是产生了文书，它被保存起来便形成了档案。②认为在国家产生之前虽已出现了文字，但在原始社会人们并无保存和利用档案的社会需要，只有当阶级产生和国家形成之后，国家为了进行管理，需要以文字记录事务和表达统治阶级的意志，才产生了文书并贮存档案。这两种见解共同的论点是，都认为文字和国家机关的出现，成为产生档案必须兼备的条件;不同点主要在于文字产生的时期及其对形成档案的关系各持异议。原始社会产物说的主要见解也有两种：①认为国家形成之前，在原始社会后期，随着生产的发展、社会交往的扩大和文字的发明，人们便开始应用文字记录，即产生了最早的文书，保存起来则成为档案。②认为早在原始社会较长的时期内，人类已有利用并保存档案的需要和可能，在文字发明之前人们即以结绳、刻契等原始的方法记事，这些绳结和刻契就是历史上最早产生的档案。两种见解的共同论点是都认为档案产生于国家形成之前的原始社会时期;不同点主要在于结绳刻契档案说认为这些载体已有记录、凭证等档案属性，而文字档案说则认为绳结刻契不能独立地比较系统地体现记录和传递的功能，自有文字记录才首开档案历史之先河。

　　从已知的历史事实和研究成果来看，档案并非是自有人类伊始就同时产生的一种社会现象和物质实体，而是人类社会发展到一定阶段的文明产物。迄今世界各地发现的比较系统地以文字记录人们实践活动最早的档案多属于国家出现之后的历史遗物，如中国的甲骨档案、两河流域的泥板档案、埃及的纸草档案等。但承载诸如甲骨文这样较为完善的文字系统的档案，不可能是历史上最早的档案。这涉及文字发明和应用于记录的最早时期，以及与产生档案的关系，文字发明之前非文字的原始记事形式是否已具有档案性质及程度如何等问题，尚待进一步考察和研究。

　　探索档案的起源，有助于加深对档案的性质以及档案和档案工作发展规律的了解，因而成为具有学术价值和实际意义的课题。

　　长期以来，国内外学者对档案定义有种种不同见解，在有关的法律、法规和标准文件中也有反映。从档案概念内涵的构成要素而论，基本上分为两种类型：①限制型。强调具有永久保存价值的，并保存在档案馆等特定场所的历史文件才是档案。如国际档案理事会主持编纂的《档案术语词典》(1984)将档案定义为“由形成者或其职能的继承者为自己利用，或由适当的档案馆因其档案价值，而保存的经过挑选或未经挑选的非现行文件”。②宽舒型。不限定永久保存价值和保存地点等因素，保存在任何地方的、具有一定保存价值的历史文件，均为档案。如《法兰西共和国档案法》(1979)规定：“任何自然人或法人，任何国家机关或组织，或任何私人机构或部门，在自身活动中产生或收到的文件整体，不管其形成日期、形式和制成材料，都是档案。”中国鉴于全国拥有各级各类档案馆和大量机关单位档案室组成的网络体系，并对档案实行集中统一分级管理的体制，因而规定无论保存在机关档案室或国家档案馆的，还是保存在个人手中的，需要短期、长期或永久保存的各种历史文件，都属于档案。

　　从档案概念的属种关系而论，大致有3种主要模式的档案定义：①以“历史记录”或“原始记录”为属概念。如吴宝康主编的《档案学概论》的表述为“档案是国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的，保存备查的文字、图像、声音及其他各种形式的原始记录”。②以“文件”为属概念。如美国谢伦伯格，t.r.著《现代档案——原则与技术》(1956)的档案定义为“经鉴定值得永久保存以供查考和研究之用，业已藏入或者业已选出准备藏入某一档案机构的任何公私机构的文件”。③以“信息”或“信息资料”、“信息载体”为属概念。如认为档案是人类社会实践活动中直接形成的、贮存备查的有序的信息载体。以“文件”为属概念的档案定义在国际范围内比较通行，从“信息”角度研究档案定义的趋势近年来有所发展。1987年《中华人民共和国档案法》第二条规定：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”这一条款并非一般的档案定义，而是明确国家管理档案的范围，限定于“对国家和社会有保存价值的”，但它揭示了档案的本质属性，具备档案定义的基本要素，富有档案定义的理论意义，因而在中国以此为基础进行表述的档案定义较为通用。

　　特点和范围 ①档案是由文件转化而来的历史记录。文件被使用和办理完毕之后，一部分随着记述、办事等现行功能的结束，失去其社会价值而被淘汰;另一部分由于对日后仍有查考价值，则被选择保存下来成为档案。因此，档案与文件既有联系又有区别： 文件是档案的前身， 档案是文件的归宿和精华。这也决定了档案的本质属性及与其他文献资料的不同。档案是原始的历史记录，不是事后编写的材料，档案以其记录性和原始性集于一体的特点区别于一般的历史遗物。②档案是各种机关、 组织和个人在其特定的社会活动中积累而成的文件组合体。其产生与存在，始终渊源于专门的形成单位及其职能活动，并由此构成档案材料之间的内在联系。这一定向积累性和历史联系性的特点，使得档案存在和运动的形态与其他资料有所不同，它要求尊重档案来源与内容等方面固有的联系，维护档案文件体系的历史面貌，才能有效地发挥档案信息系统特有的作用。③由于档案是历史的原始记录物，而非复制品，故更具可靠性，并多具有单一性和稀有性。档案以其原始和孤本而珍贵的特点区别于其他出版物，其保护和利用也有特殊的要求。④档案的种类和形式丰富多彩，范围广泛(见档案分类)。一些历史悠久、性质或载体比较特殊的档案，往往与文物、图书资料等有一定的转化关系或部分重合关系，即具有双重性或几重性。因此，在博物馆、图书馆和档案馆均有所收藏。有的国家对此有法律规定，如《中华人民共和国档案法》规定： “博物馆、图书馆、 纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，可以按照法律和行政法规的规定，由上述单位自行管理。”“档案馆与上述单位应当在档案的利用方面互相协作。”

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什么是档案

什么是档案

什么是档案呢，这个问题相信有很多人有不同的见解下列就这处问题我给大家详细解读一下什么是档案。

　　档案不仅伴随我们一生，还会影响我们一生。

　　毕业之后有关于你的学业方面形成的档案。而档案即是真实的历史记录，所以你的档案事实上是你在学校期间的各方面行动的反映。如：成绩，参与活动，获奖情况，等等，都会记录在你的档案之中。而一般情况下，你是不能看到自己的档案的。它跟随你一生，但你不能随意去看到，更不能更改——这是为了保证档案的真实性，原始性。　档案将跟随我们一生，它会形成关于我们所参与的社会活动的记录。当你需要证明你曾经的经历——如参加过什么组织，获得过什么奖项的时候，就需要档案来证明。其效用是非常大的。正是因为其原始性，才赋予了其真实性。例如现在办理社保等，就会需要你的.工龄证明，这时候你就需要向你所工作过的单位要求出具档案证明，等等。

　　1、什么是档案

　　档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

　　一，档案的形成者范围非常之广。党政机关、社会团体、企事业单位以及我们每一个人都能成为档案的形成者;

　　二，档案反映的内容涉及的领域非常之宽，社会生活的方方面面都能在档案中得到记录;

　　三，档案种类和形式多样。我们经常看到的政府文件、工程图纸、印章、照片、录音录像材料以及新兴的电子文件等等，都是档案的载体;

　　四，档案是我们从事每一项活动直接形成的原始记录。我们并不是为了管理档案而创造档案，它来源于我们实际生活、工作中开展活动产生的原始记录，是伴随人类社会活动形成的客观真实的材料。

　　五，档案是具有保存价值的原始材料。

　　2、档案的属性

　　原始性是档案的本质属性。档案是形成者当时当事直接使用的原始文件的转化物，就是说档案是历史的原始记录，这决定了档案和普通图书、资料的本质区别，判断一份材料是不是档案关键要看它是不是具有原始性。另外档案还具有客观真实性、信息性和知识存储性。

　　3、档案的作用

　　一、档案是一个单位或个人历史的真实、全面的反映。

　　二、档案是一个单位或个人维护自身权益的重要工具。

　　三、档案是一个单位规范管理的基础。

　　四、档案我们积累和传播知识重要载体。

　　五、档案是开展单位文化建设的重要素材，特别是对于企业建立企业文化有不可替代的作用。

　　六、档案是一个单位或个人建立信用，在社会活动、生产经营等方面建立和利用信用体系，获得发展最有力的工具。

　　最后，档案还是我们国家和民族文化建立历史记忆，传承文明的重要载体，是“今世可以知古，后世可以知今”的重要素材。

　　4 、档案的种类根据档案的形成情况和用途，一般将档案分为：文书档案、科技档案、会计档案、基建档案、人事档案、照片档案、录音录像档案、印章档案等。另外对于一些专业性、业务性较强的业务，也可以建立专门档案，如：税务档案、工商档案、诉讼档案、公证档案、海关档案等等。

　　5 、档案馆的性质和任务档案馆是集中管理档案的文化事业机构,负责接收、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。

　　档案馆的任务是：一、接收与征集档案。二、科学地管理档案。三、开展档案的利用工作。四、编辑出版档案史料。五、参与编修史、志工作。

　　6 、档案馆的种类我国的档案馆按照统一领导、分级管理的原则，从中央到地方都分别设置国家综合档案馆，一些行业根据自身业务需要也设立专业和部门档案馆，从而形成一个完整的档案馆网络体系。一、中央档案馆。我国在中央级目前设立有三个国家综合档案馆，分别是：1中央档案馆，负责管理中央和国家机关的档案;2中国第一历史档案馆，负责收集管理明、清两朝以及各各朝代中央机构形成的档案;3中国第二历史档案，负责收集管理民国时期中央机构形成的档案。二、地方级国家综合档案馆。省、计划单列市、地、州、市、县、区分级设立国家综合档案馆，负责管理本级中国共产党的机关、人大、政府、政协、等机构形成的档案和本级分管范围内各历史时期的有关档案。三、国家专门档案馆我国目前设有中国照片档案馆。四、部门档案馆。目前设有公安档案馆、地质资料档案馆、测绘档案馆、气象档案馆。

　　7 、国家综合档案馆的服务对象国家综合档案馆的服务对象主要有：一、各级党委、政府领导和各部门。二、广大人民群众。三、经过审批同意的港澳台同胞及外国人士。 ;

档案法关于个人档案的规定

法律分析：个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。 对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的， 国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购。

法律依据：《中华人民共和国档案法》第十五条　机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，定期向档案馆移交档案，档案馆不得拒绝接收。经档案馆同意，提前将档案交档案馆保管的，在国家规定的移交期限届满前，该档案所涉及政府信息公开事项仍由原制作或者保存政府信息的单位办理。移交期限届满的，涉及政府信息公开事项的档案按照档案利用规定办理。

关于档案有哪些问题？

人事档案在我们的工作中起什么作用？我相信很多学生都不确定。有的人甚至认为人事档案在自己的工作中没有发挥作用。我们都参加工作好几年了，不知道人事档案怎么用，所以即使他出了问题，也不会影响我们。如果大家都以这种态度对待档案，那么人事档案就会让我们付出相应的代价。
如果人事档案出现问题，会给我们带来什么影响？
1.大家应该都知道，我们在高中的时候就建立了完整的个人档案，但是这个档案属于学籍档案。我们参加工作的时候，也会把相应的工作材料放入档案，最后我们的档案就变成了人事档案。这些材料将在我们的工作中发挥巨大作用。
2.参加过考试的同学应该知道，我们入职前需要提供政审的个人档案。有些同学会觉得奇怪，为什么政审要审查个人档案？由于档案材料最完整，最能反映一个人生活经历的重要信息，工作人员可以在审查后决定我们是否符合进入门槛。但是，如果我们的档案材料有问题，就会影响政审，直接影响我们能否顺利参与工作。
3.工作方面，如果大家都在国企或者事业单位系统工作，大家都会经常用档案来办理一些重要的手续。对于在私企工作的学生来说，大家可能会觉得档案在我们的日常生活中似乎起不到什么作用，但事实是，当大家都正确处理人事档案时，我们的退休手续在计算长度上就会得到很好的保障。
4.档案在生活中起着非常重要的作用。如果人事档案有问题，大家在享受社会福利的时候肯定会被拒绝。
所以档案并不是没有作用，反而关乎我们方方面面的事情，我们需要妥善保管自己的档案，避免出现问题从而导致各种待遇不能享受或者工作不能入职等问题。

关于档案移交的规定

法律分析：1.第一章总则 一条为规范电子档案移交与接收工作，确保电子档案的真实、完整、可用和安全，保存党和国家历史记录，促进档案信息资源开发利用，按照国家有关法律法规和相关规定

2.第二章电子档案移交 第五条属于国家综合档案馆接收范围的电子档案，应当向同级国家综合档案馆

3.第三章电子档案接收 第十三条国家综合档案馆应当建立电子档案接收平台，进行电子档案数据的

法律依据：《中华人民共和国档案法实施办法》 第十三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当按照国家档案局关于档案移交的规定，定期向有关的国家档案馆移交档案。

属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交；属于县级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满10年即向有关的县级国家档案馆移交。

经同级档案行政管理部门检查和同意，专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关档案馆移交的期限；已撤销单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案，可以提前向有关档案馆移交。

档案管理基础知识

档案管理工作是一项服务型的业务性工作，做好档案管理工作是保证档案服务质量的决定因素。以下是由我整理关于档案管理基础知识的内容，提供给大家参考和了解，希望大家喜欢!

档案管理基础知识一：

一、档案归档范围

(一)材料种类

1.上级单位下发的需要本单位贯彻执行的政策、法规，以及直接对本单位下发的批复、指示、重要通知等;

2.本单位党、团、工、青、妇等群团工作材料;

3.行政管理工作形成的文件材料，如领导班子变更、机构改革、会议记录、综合行政等;

4.业务职能工作形成的文件材料，如工作请示、重要工作的 报告 、 总结 、统计数据、科研等;

5.本单位对下级单位管理中形成的材料;

6.内容重要的各类来信，来访材料，领导的指示,来访形成的记录、摘要单、调查处理报告、统计分析材料等;

7.会计工作形成的文件材料;

8.本单位经营管理、职工管理形成的文件材料;

9.本单位与外单位、个人签订的合同、协议，及债权债务文件;

10.领导参加相关会议的讲话稿;参加会议带回的有关材料等;

11.其他有保存利用价值的文件材料。

(二)保管期限

1.保管期限种类分为永久、30年、10年;

2.会计档案保管期限的定期有3年、5年、10年、15年、25年;

3.凡对公司有长远保存价值的档案列为永久;

4.对在一定时间内有利用价值的档案列为10年;

5.凡介于永久或10年期限之间的档案其保管期限一律30年。

二、立档单位

形成全宗的单位，称为立档单位，又称“全宗构成者”。构成立档单位的主要条件有：

1、可以独立行使职权，并能主要以自己的名义对外行文;

2、是一个会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划;

3、设有专门管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权。

三、国家档案全宗的含义

国家档案全宗是指归档国家所有的，由国家统一管理的一切档案财富的总和。国家档案全宗(国家全部档案)这个概念，主要包括两个问题：一是它的实质，二是它的构成。

国家档案全宗的实质，是解决档案的所有权和国家档案管理原则的问题。国家档案全宗的构成有以下三部分：

1、中华人民共和国时期的档案

2、革命历史档案

3、旧政权时期的档案

中华人民共和国时期的档案，包括建国以来党和国家的各个机关、部门、团体、企事业单位的档案，以及由国家征集或个人捐赠的某些著名人物形成的档案。 革命历史档案，主要是从1919年五四运动到1949年中华人民共和国成立以前，整个新民主主义革命时期内，中国共产党及其领导下的人民政权、军队、企事业单位、社会组织、革命活动家所形成的档案。 旧政权时期的档案，包括历代王朝、中华民国、北洋军伐和日伪时期所有机关、部门、企业、事业单位、反动党、团、会道门的档案，以及社会组织、私营企业、私立学校、官僚资本企业和国家所接收的外国在华的侵略性机关、团体、企业单位的档案。

四、档案工作的内容

档案工作，简单地说就是用科学的原则和 方法 管理档案，为党和国家各项工作服务的工作。它的基本内容包括：档案的收集、整理、编目、保管、鉴定、统计和提供利用。这是关于档案工作的传统的划分法，通常称为档案工作“七个环节”。 档案业务六项工作解释：

1、档案收集工作，就是把分散在各机关内部职能部门和个人手中的文件材料，按照规定集中保存起来。收集工作是为了解决文件形成后的分散状态与利用要求集中的矛盾，它是档案工作的起点，是档案工作的第一个环节，也是实现档案集中统一管理的一项重要和基本的内容。

2、档案整理工作，是为了解决档案的零乱状态与系统查找的矛盾。就是把收集来的零散的不系统的文件材料进行分类、组合、排列和编目，使整理出的档案能够反映历史活动的真实面貌，便于保管和利用。

3、档案鉴定工作，是为了解决档案庞杂和只需要保存有价值的档案的矛盾。就是根据档案对今后各方面可能起的作用，通过甄别档案的价值，确定期保管期限，把已失去价值的档案剔除销毁。

4、档案保管工作，是为了解决档案的不断毁损和需要长远利用的矛盾。由于自然和社会的各种原因，档案总是处于渐变性的自毁过程或者可能遭到突变性的破坏。档案保管工作的任务，就是克服与限制损毁档案的各种因素，努力延长档案的寿命，维护档案的完整与安全。

5、档案的统计工作，是为了解决数量不清与要求心中有数的矛盾。就是通过以表册、数字的形式，揭示档案和档案工作的有关情况。

6、档案的编目和利用工作。为了满足特定的各种利用要求，需要为提供档案准备好直接的辅助手段，并通过各种方式实际地提供档案和有关资料，这就形成了档案的编目和提供利用工作。

五、档案工作的性质

档案工作是一项很重要的专门事业，是实现社会主义现代化建设，开展历史研究，进行各项工作必要条件。做好档案工作，不仅是当前工作的需要，而且是维护党和国家历史真实面貌的重大事业。其基本性质是：

1、档案工作是一项管理性的科学性的工作

一方面，就总的档案工作看来，档案工作是专门负责管理历史文献——档案的一种独立的专业，属于国家科学 文化 事业的组成部分。另一方面，从特定的部门、一定单位的档案工作来看，它又是某种工作管理的组成部分。档案，就其保存和流转归宿的程序，可以分作档案室阶段和档案馆阶段。档案室保存的档案，是本单位职能活动的历史记录，档案室工作既是档案事业的组成部分，又是机关或单位秘书工作的一部分。

2、档案工作是一项服务性的条件性的工作

从档案工作同其他工作的关系来说，它属于一项服务性的、条件性的工作。档案工作虽然也是一项研究性的工作，但是档案部门研究档案、进行编著等活动，其主要目的还是为了更好地适应各界的利用需要，为党和国家各项工作提供档案材料。 档案工作的服务性，是档案工作赖以存在和发展的基本因素。

3、档案工作是一项政治性的工作

档案工作的政治性表现在档案为谁所有，为谁服务，受到什么阶级利益的制约。在我国，档案工作不是一般的服务性行业，它是巩固人民民主专政、维护国家机密和历史财富的重要阵地之一。在当前的社会主义现代化建设事业中，档案工作必须把工作重点切实地转移到为经济建设服务的中心上来。

档案工作的机要性也是档案工作政治性的表现之一。档案工作的机要性，是由档案本身的特点以及国家利益所决定的。古今中外任何国家的档案工作都有一定的保密要求。

档案管理基础知识二：

六、档案工作的基本原则

为了适应社会主义事业发展的需要，统一指导全国档案工作，在长期的实践过程中，逐步地形成和确定了我国档案工作的基本原则，这个基本原则是：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用”。

这一原则的基本思想包括三个方面：

第一、确立了档案工作的组织原则和管理体制----统一领导、分级管理，即以前常说的“集中统一地管理国家全部档案。”档案工作的统一领导，是社会主义社会的必然产物，它以社会主义的经济、政治制度为前提，并为它们的巩固、发展提供服务。具体地讲，就是：

1、各单位各种门类和载体的档案，均由本单位档案室集中管理;档案中需要长远保存的，由各级档案馆集中保管。

2、全国档案工作，由各级档案行政管理部门统一地、分层负责地进行指导和监督。

3、全国档案工作统一于党的领导。

第二、提出了档案管理的基本要求-----维护档案的完整与安全。维护档案的完整，有两个方面的含义：一方面，从数量上，要保证档案的齐全，不使应该集中保存的档案残缺短少;另一方面，从质量上，也就是从系统性方面，要维护档案的有机联系，不能人为地割裂分散，或者零乱堆砌。维护档案的安全，也有两方面的含义：一方面，力求档案本身不受损坏，尽量延长档案的寿命;另一方面，要维护档案免遭意外的破坏，不失密。

第三、体现了档案工作的根本目的，规定了档案工作的主要标准----便于社会各方面的利用。社会各方面利用档案，是档案工作的出发点，并且支配档案工作的全过程。

七、档案室的性质

档案室是管理本单位形成的档案，并提供档案为本单位各项工作服务的工作机构。档案室工作是一项专门工作，具有自己的特殊性质。

1、档案室工作是史料性工作，是维护单位历史真实面貌的重要工作。

档案是单位各方面工作活动的真实记录。它记述了党和政府的方针政策和人们进行工作的思想意图，成功的 经验 和失败的教训，反映了一定历史阶段的社会政治、经济和文化状况。档案室的工作就是收集和管理这些档案，维护档案的完整和安全，使档案再现当时的历史面貌，从而保障单位历史的延续和发展。 2、档案室工作是条件性工作，是提高单位工作效率和工作质量的重要条件。 各单位的工作，是延续不断地进行，档案是前人智慧的结晶，今天的工作要借鉴过去的经验，一个人的记忆有限，要靠查考档案。制订计划、总结工作、执行政策、处理各种问题等，都要查考档案。档案室为单位工作人员提供科学的依据和准确的信息，减少无效劳动和重复劳动。

3、档案室是服务性的工作，是单位业务工作的组成部分。

档案室工作，一方面为单位工作服务，另一方面为有关单位提供材料，当然首先是为本单位的领导工作服务。为领导提供过去的工作情况、材料、数据，以便领导查考，帮助领导及时地作出决策，处理问题。其次，各业务部门在进行工作中，也都需要查考利用档案。在许多专业主管机关，档案室是一个必不可少的业务环节，本身就是业务活动不可分割的一部分。比如公安机关、检察院、法院形成的诉讼、案件档案，是立案审判过程的记录和反映，是进行审判工作的工具。

4、档案室工作是社会各项事业同档案工作联系的纽带之一。

社会各项事业同档案工作是性质、对象、任务不同的工作，但是，无论哪一个部门，哪一个行业的工作，必须产生档案、利用档案。所以，社会各项事业同档案工作有着必然的联系，档案室工作正是维系这种联系的纽带。各级档案行政管理部门通过这个纽带，可以将监督、指导的职责在各单位落实，使社会各项事业的活动记录，研究成果得到安全维护，社会各部门、各行业也可以通过这个纽带了解档案工作、认识档案工作。从而支持档案工作。

5、档案室工作是国家档案事业的基础。

在整个国家档案事业中，档案室工作处于一个相当重要的地位。档案室保管的档案是国家档案事业的物质基础。全国档案室保存档案的总和，是国家全部档案的主要组成部分。整个国家档案的完整程度和延续积累，首先取决于档案室，它是国家档案资源延续和国家档案文化财富积累的主要源泉。档案室工作是国家档案事业的工作基础。在全国档案事业管理体系中，档案室保存的档案数量最多，发挥的现实作用最大，而且档案室机构和从业人员也最多，因此，档案室工作的质量和水平，对整个国家档案工作的质量和水平有着重要的影响。档案室工作是国家档案馆工作发展的前提。从档案事业发展史上看，档案室先于档案馆产生。可以说，没有档案室工作的不断发展，就没有国家档案馆的产生和发展。正是无数个档案室源源不断地向国家档案馆输送补充档案，档案馆工作才有可能在不断丰富馆藏的基础上提高和发展。

八、档案室的地位

档案室的各单位中的地位，既不是凌驾于各业务部门之上的特殊地位，也不是处在可有可无的低微地位，而是处在单位办公室(秘书科)内的与各业务部门有密切联系的地位。

九、档案室的任务

档案室工作，是为了集中统一管理单位在工作活动中形成的全部档案而建立起来的一项专门业务。《档案法》、《机关档案工作条例》和《机关档案工作业务建设规范》，对档案室的任务都作了明确规定，其基本任务有五个方面：

1、贯彻执行党和国家档案工作的法律、法规和方针政策，建立健全档案工作的各项 规章制度 。档案室是国家档案事业的基层组织，必须遵守党和国家关于档案工作的法律、法规和方针政策，依法从事本单位的档案工作，这是做好档案室工作的基本前提。同时，为了贯彻执行档案工作法律、法规和方针政策，档案室还应该采取一系列有效的 措施 ，建立健全本单位档案工作的规章制度，使本单位的档案工作有章可循，从而将本单位的档案工作纳入国家档案事业法治建设的轨道，这是开展档案室工作的基本保证。

2、对本单位各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作监督和指导。档案室的档案，来源于本单位文书部门和业务部门，案卷质量的高低，与文书部门和业务部门有直接关系。为使本单位文书部门和业务部门的文件材料的形成、积累、归档工作符合档案工作的要求，档案室应对本单位各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷、归档工作进行监督指导，以保证归档案卷的质量，这是国家赋予档案室的权力。

3、集中统一管理本单位各种门类和载体的档案，积极提供利用。档案室应该是集中统一管理本单位全部档案的信息中心。因此，要创造良好的基础和物质条件，确保档案的完整与安全。管理是手段，利用是目的。档案室工作的根本目的，就是充分发挥档案的作用，为单位领导决策和各项工作服务。档案室工作是否有效，是从利用工作表现出来的。利用工作的好坏，直接影响档案室的发展，影响单位工作效益的提高。如果档案室只起“一把锁”的作用，就得不到领导和业务人员的重视与支持。档案室要根据本单位工作利用档案的特点，编制各种检索工具和参考资料，开展各种利用工作，变被动服务为主动服务。

4、对所属单位的档案工作进行监督和指导。按照档案工作统一领导、分级管理的原则，各专业主管机关的档案部门，除管理好本单位的档案外，还应负责对所属单位和本专业的档案工作进行监督和指导。

应届毕业生必须知道的档案知识

应届毕业生必须知道的档案知识

说到人事档案，每人都有一份，但在很多人看来，这份档案没啥用，特别是那些出外闯荡或是在非公单位工作的人。可你知道吗?一旦你的人生发生变化，比如考研、出国、落户等等，你的档案起着非常重要的作用。所以，关于档案，有些事你必须知道。

牛皮纸袋里都有啥

因为很少有人亲眼看过自己档案里的内容，所以这个牛皮纸袋显得有些神秘。那么，人事档案里到底都有什么呢?

市人才服务中心(以下简称市人才)的工作人员解答了这个问题：档案中最重要的三个时间表是出生日期，参加工作时间，入党时间。为什么这三个时间非常重要呢?因为关系到个人的很多权利和义务。比如说办理退休，要以出生日期来核算年龄，以参加工作时间为依据来计算工龄。其他常见的材料还有党团资料，包括入团、入党申请书、思想汇报、转正申请书等;学籍信息，包括毕业生登记表、体检报告、思想品德考察表、招生志愿表、从高中起成绩单;奖惩材料，重大的奖项和惩罚，如优秀党员称号、国家科技奖等;人事信息，包括报到证，职工履历表、转正定级表、历年考核表、工资变动表等;证明考核材料，没有参加违法活动，在突发事件、重大事件中的表现等。

档案不能随便放

老刘几年前自己做生意，没有单位，后来去了一家企业上班。公司要求把档案统一管理，要调他的档案，“我档案在自己手里拿着呢!”老刘说，他不打算交上去，“交上去有啥用啊?放自己手里多方便!”

“人事档案不是私人财产，所以个人无权保管，按照规定，档案是不能经个人手的，更不用说自己保管了。”市人才服务中心专职副书记陈美然介绍，根据《档案法》等法律法规，人事档案必须由具备人事档案托管权的单位保管。国家机关、事业单位和国有企业的正式职工的人事档案，由其所在单位或单位上级人事主管部门接收和保管。非公有制企业均不具备管理员工人事档案的权限，私企职工以及国家机关、事业单位和国有企业的非正式职工的人事档案，应交由其所在地的人才交流服务机构接收和保管。即使去世后，档案也不能由家属领取，而是由相关单位保存。档案如需调动，也必须由各单位的组织人事部门派专人对档案进行转递。

“那我把档案放在事业单位行吗?”晓梅(化名)说，她把档案托人放在了一家事业单位，认为正式的单位更保险也更稳妥。“没用，如果本人没有正式的事业编制，档案放在机关事业单位也没用，因为人家不会给他转正定级、计算工龄的，反而耽误事儿。”陈美然说，据他们了解，像晓梅这样做的人还真不少，她提醒大家，如果没有正式的档案接收单位，应把档案放在本地的人才交流服务机构。

陈美然特别提醒高校毕业生，学校会把没有档案接收地的毕业生档案寄回生源所在地的大中专毕业生就业指导办公室。但有的学校工作人员不严谨，只告诉毕业生寄回当地的人才中心了，毕业生以为不用再办理什么手续，其实不然。毕业生须到本地的大中专毕业生就业指导办公室办理派遣手续，然后拿着派遣书在本地人才中心办理档案托管手续，这才算是为档案找到了放心的.保管地。

切勿自行“断档”

老张前段时间从之前工作的国企辞职跳槽到了一家外资企业，档案从原单位调出后，他认为没必要把档案放在市人才，“在国企档案还有用，在外企上班谁还管这个，档案还有啥用啊!”

“很多人都觉得档案没用，其实用处大了!求学、求职、出国、落户、退休都有用，可以说是相伴终身。”陈美然说，人事档案是记录个人主要经历、政治面貌、品德作风等情况的文件材料，在人生的重要时期起到佐证和参考作用。比如高考或考研被录取后学校要政审，依据就是你的个人档案;参加公务员考试、机关事业单位招聘考试，档案是证明你是否有报考、录取资格的依据。出国留学资格核实和出境审查都要看档案。即使你只是一名普通员工，入职转正定级，计算工龄，评职称，考核都一一记录在档案中，你“断档”了就接不上。另外，现在一些大城市落户实行积分制，而积分制的依据主要是参考档案材料的记载，所以档案对在外打拼的年轻人落户也非常重要。

至于退休领取养老金，因为现在就业多样化，个人缴纳养老保险的情况各不相同，不能说所有人领取养老金都需要档案，但可以明确的一点是，最起码机关事业单位和国企职工办理退休手续和领取退休金是必须以档案为依据的。陈美然建议，只要是有单位给缴纳养老保险的市民，特别是曾有过国企工作经历的，都应重视档案的作用，把档案存放在有托管权的单位，不要自行“断档”。

数据化管理是趋势

在市人才政务大厅有几台机器，2014年落户本地的毕业生在机器上扫描身份证或社保卡，就能查询到自己档案中的一些主要信息。市人才服务中心副主任王剑介绍，这是他们正在建设的海之冀人事人才业务信息管理系统，今年的毕业生档案信息已经录入，现在正在对原有的档案信息进行整理录入，不久的将来，凡是档案存放在市人才的市民，都可以查询到自己的档案信息。

王剑介绍，前段时间，市律师协会要求我市律师必须把档案交由市人才托管，一些会计事务所也把本单位的会计师和审计师的档案存放在市人才，还有一家大型股份制银行也为旗下员工办理了档案托管手续。“这说明我市的非公单位对档案越来越重视了，其实这是大势所趋。”王剑说，现在拿着假学历、假证书招摇撞骗的人很多，用人单位有时无法证实其真实性，这时人事档案就成为求证的重要依据，可以说，人事档案也是一份诚信档案。王剑认为，随着京津冀一体化的推进，人才流动速度将加快，企业未来将跨地域求证查询员工情况，档案数据化将成为趋势。为此，市人才便建立起这套人事人才业务信息管理系统，为社会提供服务。

档案的由来

关于档案一词，明朝以前还未见到，历代对档案的称谓也不尽相同。如商代称册、周代称中、秦代称典籍、汉魏以后称文书、文案、案牍、簿书等。根据现有史料，档案一词，最早见于清代康熙十九年（1680年）的《起居注》。

档案：目前学术界关于档案的定义还不统一。一般，档案是指人们在各项社会活动中直接形成的各种形式的具有保存价值的原始记录。原始记录性是它的本质属性。我国古代的档案，在各个朝代有着不同的称谓。商代称为“册”，周代叫作“中”，秦汉称作“典籍”，汉魏以后谓之“文书”、“文案”、“案牍”、“案卷”、“簿书”，清代以后多用“档案”，现统一称作“档案”。
档案是直接形成的历史记录。“直接形成”说明档案继承了文件的原始性，“历史记录”说明档案在继承文件原始性的同时，也继承了文件的记录性，是再现历史真实面貌的原始文献。正因为档案继承了文件的原始记录性，具有历史再现性，所以档案才具有凭证价值的重要属性，并以此区别于图书情报资料和文物。

档案有什么用？

档案影响转正定级和计算工龄，从而影响养老金的数额。考研、考公务员、出国、升学、结婚、生育等相关证明的办理。

目前学术界关于档案的定义还不统一。一般，档案是指人们在各项社会活动中直接形成的各种形式的具有保存价值的原始记录。原始记录性是它的本质属性。

我国古代的档案，在各个朝代有着不同的称谓。商代称为“册”，周代叫作“中”，秦汉称作“典籍”，汉魏以后谓之“文书”、“文案”、“案牍”、“案卷”、“簿书”，清代以后多用“档案”，现统一称作“档案”。

历史含义：

中国档案学界从20世纪50年代起，就一直在不断地探讨档案的定义，直到1987年9月5日公布、1988年1月1日实施的《中华人民共和国档案法》诞生，才对档案的定义有了一个比较一致的认识基础。

该法称：“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”

档案是什么，有什么作用

档案是什么，有什么作用

档案是什么，有什么作用?下面我带你去看看!

一、凭证作用:

作为我们每一位公民而言，档案的凭证作用尤为显得重要。比如说现在办理社保，就需要你本人的工龄证明。在我国六、七十年代有一个著名的“知识青年上山下乡”运动，后来按规定知青下乡是要计算工龄的，但是有些同志由于这样那样的原因，找不到当知青的证明了，办社保时明显就要“吃亏”。

没有人事档案，劳动关系无法转入新的工作单位;没有病历档案，在解决医患纠纷中就失去了凭证;没有购物凭据，在处理消费纠纷中就很难维护自身权益。

二、参考作用：

比如某地要修地铁，在规划之初就需要查阅大量的.各种档案，包括：地质水文、地下管网、沿线建筑基础、区域人口密度及流量等，以便确定材料及工艺的选择、地铁的线路走向、站点的选择等方案。否则，地铁的安全就难以得到保证，施工中就有可能出现破坏地下管网的情况，造成无法估量的损失。

档案的参考作用还广泛的体现在学术研究、文学创作、编史修志、政策制定等各方面。

其实，档案的作用历来被人们所重视。无论是古代的帝王，还是现代的总统元首，都十分重视档案的收集利用。比如从前的老子，就是相当于国家的图书馆和档案馆的馆长，后来连孔子都要向他求教有关于古圣贤的礼仪言论和做法。因为他自己没有这方面的档案和资料。

作为你个人，我觉得应该重视档案，因为他记录了你人生各阶段的点点滴滴，以后如果办理工作和住房以及养老还有医疗的手续时，都会有参考和凭证作用。不要怕麻烦。