档案数字化实施方案

如何做好纸质档案数字化工作

随着社会信息化的迅速发展，很多信息都以数字化的形式呈现、保存和传输。接下来由我为大家整理出如何做好纸质档案数字化工作，希望大家喜欢！

一、扫描加工前阶段

这一阶段是数字化工作开展前的准备阶段，是该项工作的起步阶段也是关键阶段，本阶段的工作做好了就为后期工作打下良好基础。准备的内容包括纸质档案的准备、基础设施的准备、人员的准备及相应管理制度完善等。

1、纸质档案的准备。

许多档案工作人员有着强烈的工作积极性和责任感，希望尽早把工作完成，这是好事，但不能盲目推进，在纸质档案没有准备好之前最好不要进入下一阶段，必须在纸质档案已按档案整理规则完成规范的归档整理后进行。若纸质档案整理不合格就开展数字化扫描，那么一旦纸质档案需要重新调整必然牵动相应的数字化档案的调整。档案整理人员要能够熟练掌握各阶段档案整理规则，整理工作包括归档与不归档鉴定、保管期限鉴定、文件页正确排序、页码正确编写在正确位置、按档案整理方案归档排序、每一件盖好归档章并准确填写、全年档案完成编目并准确无误等工作，确保即将进行数字化加工的档案齐全、完整、真实、准确、规范，同时要注意有些档案需要进行拆除装订物，修整页面，修补褪变、破损档案等工作，才能进行数字化加工。

2、基础设施的准备。

纸质档案数字化工作需要相应的设备和场所，数字化加工场所应空间充足，布局合理，有条件的可配备消防系统和门禁、防盗、视频监控等安全系统。数字化加工设备需要计算机、档案扫描仪、刻录机及存储介质（如磁带、磁盘、光盘等），有条件的单位可以配置服务器、备份设备、数码相机等，数字化加工工作同样需要相应的软件系统支撑，如操作系统、档案管理软件、扫描程序、刻录软件、备份软件、病毒查杀软件等，来保障数字化加工工作安全有保障。

3、人员的准备。

档案数字化加工人员需要具备一定的计算机知识和档案管理知识。档案工作人员要积极向单位领导汇报反映此项工作的程序和需求，做好工作计划，确定工作形式（自主加工或业务外包），制定实施方案，成立档案数字化工作领导小组，工作人员要求责任心强，细心细致，能够严格把好质量关，实行数字化加工过程的全流程管理。

4、管理制度的完善。

科学、规范、可行的工作制度能够保障此项工作的顺利有序开展，纸质档案数字化加工工作涉及岗位、场地、设备、数据、档案实体等，要做好这项工作，应从这几个方面制定相应的制度，如《档案数字化工作管理办法》《数字化工作流程》《档案信息保密管理制度》《档案数字化验收工作细则》《数字化工作制度》《设备管理制度》等，并在纸质档案数字化工作过程严格执行，确保档案的安全和工作的有机衔接。

二、扫描加工中阶段

这一阶段是纸质档案数字化加工流程进入实质性操作阶段，是实现纸质档案数字化高质量的关键阶段。扫描人员需要掌握一定的操作技术和方法，充分掌握合格图像的标准要求。

1、掌握标准要求。

做好工作标准先行，纸质档案数字化加工工作同样要在标准规范的指导下进行。既不要为了节省存储空间降低标准，也不要不顾实际需要一味地提高标准。具体标准应该包括但不限于全年度归档纸质档案全部扫描，图像按档案排列顺序依次扫描，每一件每一页纸质档案与扫描后形成的数字图像一一对应，每一件档案图像首页应含有归档章，各页有正确的页码标识，每一页图像要字迹清楚、图像完整、方向正确符合阅读习惯，图像明暗度要适中、图像尽可能反映档案原貌等。

2、掌握操作方法。

在未实现完全电子化办公情况下，纸质档案的数字化扫描任务是相当繁重的，要做好此项工作，操作人员需掌握一定的扫描操作和图像处理的技术方法。

扫描操作：档案扫描仪与计算机连接，安装驱动和扫描软件后即可使用。工作人员要能够对档案扫描仪操作方法及扫描仪参数的设置熟练掌握和使用。扫描操作说起来并不复杂，就是将纸质档案放入扫描仪、扫描、将档案拿出扫描仪。但是这里还是强调不要急于扫描，在扫描前一定要对扫描方式、扫描色彩模式、扫描分辨率、图像存储格式进行判断和设置，其依据为《纸质档案数字化规范》及《纸质档案数字化工作指南》中的相关要求。目前市场上有平板式扫描仪、滚筒式扫描仪、顶置式扫描仪等，应根据需要和档案的纸张质量进行选择，有条件的话最好选用专业的非接触式档案扫描仪。扫描色彩模式在《纸质档案数字化规范》中推荐全部采用彩色模式扫描，而色彩往往又与图像存储格式关联，彩色图像通常存储的格式为JPG，若存储为TIFF格式占用空间相对会大。扫描分辨率是影响档案直观效果的`重要参数，规范中规定最低为200dpi，要实现OCR识别的则需要300dpi以上。在确定好以上参数的基础上再进行亮度和对比度的微调。

图像处理：规范中要求扫描图像尽可能反映档案原貌，但在扫描过程中受档案纸张幅面、纸质粗糙程度、字迹洇散、颜色不均等因素影响，可能出现图像一次扫描不全、燥点过多过大、字迹深浅不一、发白偏暗、图像倒置等质量问题，出现这些情况就需要进行图像处理操作，一般需要采用专门的图像处理软件来实现，一般可以采用PS软件，也有一些专业的档案扫描仪自带非常实用的图像处理软件，能够完成图像拼接、图像去污、裁边、旋转及纠偏等图像处理工作，使图像完整、整洁、端正。

三、扫描加工后阶段

一批档案扫描完，在移交档案管理部门前，还有一些工作要做，包括图像检查、数据对接检查、数据存储、数据移交等工作，每项工作依次衔接完成。

1、图像检查。

数字化加工的成果好不好，在数字档案利用过程中会得到检验，但是作为加工工作来说，不能等到利用时发现问题再回过头来修改，就像工厂产品生产一样不能等着别人去发现问题，这样就会造成不良的影响。检查人员首先要掌握纸质档案数字化加工的标准要求，然后才能参与检查。其次检查人员要认真负责，在可能的情况下实现100%的检查，最低不能低于10%，对抽检到的内容要达到100%的合格率，一旦发现问题，必须进行修改，该处理的处理，该重扫的重扫，该补扫的补扫，并要进一步扩大检查范围，再检查完善。

2、数据对接检查。

目前，利用数字档案的方式基本都是通过目录来检索数据，因此目录与图像及数字化副本能否一一对应，也是检查的重要内容，检查率应为100%，如果发现问题，必须重新修改完善。

3、数据存储。

在前两步骤没有问题的前提下，就可以将数据进行脱机存储，目前提倡采用一次性写光盘作为存储介质，存储的内容包括档案图像、目录数据、相关说明文件等，其存储结构包括图像文件的命名方式等应按照数字档案管理系统的设计模板来建立，而相关文件说明要尽可能地齐全，包括但不限于工作流程过程中的规划方案、人员登记表、数字化加工档案登记表、数量统计表、质量检查表、编码说明文件、数据描述等，建立起完整的项目档案元数据。

4、数据移交。

这是扫描加工工作完成前的最后一项内容，将前期工作成果向档案管理部门移交，移交的内容由档案管理部门规定，移交过程包括移交前的验收和办理交接手续，此验收由档案管理部门来验收，验收合格则进行下一步——办理交接手续，如果验收不合格，那么说明前期的工作还存在问题，需要重新改正后再进行数据移交。交接手续在双方盖章确认后，标明此次工作即圆满完成。

档案数字化工作是当前及今后一段时间档案工作的重要内容之一，这一工作说起来容易做起来则需要很大的细心和耐心，但只要掌握具体规范，并在工作中积极总结经验，都能够把这项工作很好地完成。

以地质资料清理为契机加快铀矿地质档案资料数字化建设

王月霞

（江西省核工业地质调查院，南昌330038）

摘要 文章分析了以地质资料清理为契机，加快推进铀矿地质资料的数字化建设的必要性，并从数字化的前期准备阶段、数字化实施阶段、数字化成果的管理与应用阶段三方面提出了实施数字化工作中要注意把握的几个问题。

关键词 核工业；铀矿地质；档案资料；数字化

2007年，为充分发挥现有铀矿地质档案资料的作用，促进更多地质档案资料开发利用和社会化服务，我局在江西省国土资源厅的统一安排部署下，对馆藏地质成果档案资料进行了清理登记，对涉密资料的密级、涉密种类、涉密事项进行了认定，对破损档案进行了调查摸底，并初步建立了成果地质资料目录数据库。通过此次资料清理，进一步规范了我局档案资料的管理，摸清了家底，为促进数字化的实施奠定了基础。为此，我局酝酿多年的地质资料图文数字化项目已于2008年年初拉开了帷幕，并计划用三年时间完成馆藏所有地质资料档案的数字化工作，建立全文数据库，完善目录数据库，让馆藏档案资料以最广泛、最快捷的方式提供利用服务，使可以公开的档案信息得到互联互通共享，以满足铀资源管理和地质调查与评价的需要，为我国国防与国民经济建设、和谐社会建设发挥更加广泛地作用。

1 铀矿地质档案资料数字化建设的必要性

1.1 数字化是时代的要求和社会发展的大势所趋

随着人类进入信息社会及现代电子计算机技术广泛应用与迅速发展，档案资料数字化加工与存储，计算机检索与阅读、网络化传输与流动是势在必行。我局铀矿地质科技档案按其专业划分为地质勘查、物化探、水文工程地质、测绘、实验测试、探矿工程、资源预测评价监督、科学技术研究、基本建设、民品生产等13个类目。面对如此海量的档案信息，其加工、整理、利用与传输如果还停留在手工管理阶段水平，必将被历史所淘汰。因此加快推进铀矿地质档案资料数字化建设，关系到我们铀矿地质档案资料馆在未来信息时代的地位和作用。

1.2 数字化有利于地质档案资料的科学保护

部分铀矿地质档案资料由于年代已久或使用频繁，一部分档案纸质较差，纸张发黄变脆、字迹洇化褪色、聚酯图件粘连、注记脱落，图件皱折、破损情况严重，有些已不能提供利用。我局在去年对馆藏地质资料进行清理登记的同时，对档案保管状况进行了摸底调查，共登记破损档案八百多份，图件千余张。因此尽快抢救、修复或复制，并保护好这些档案也成为地勘单位另一个十分紧迫的任务。而实施数字化则是对破损档案最佳、最彻底的修复方案，能有效地保护档案原件。

1.3 数字化成果有利于铀矿地质资料进一步研究与开发利用

为缓解我国铀资源紧缺的矛盾，核工业地质局提出我国南方近期找矿目标是扩大现有铀矿田的资源储量，重点普查扩大现有矿区深部500～1000m的“第二富集带”和外围的铀资源远景。要实现此目标必须利用新理论、新技术、新方法对馆藏地、物、化、钻探等基础性资料进行综合分析、综合研究，提取有价值的信息，归纳总结控矿因素及成矿规律，以筛选出新的找矿靶区、靶位和勘查基地。而数字化成果更具有利于方便，快捷、高效、全面地获取、整合、优化、分析、处理档案信息数据的优势，进而大大提高地质勘查工作程度，节约投资，缩短工期，以减少找矿盲目性，实现地质找铀新的重大突破。

1.4 数字化能够解决传统档案管理本身无法解决的问题和矛盾

由于地质行业的特殊性，长期野外作业基地分散，交通不便，纸质载体不便于远距离快速查询、调用，信息采集、存储、传输和资源共享，时效性越来越低，已远不能适应或满足野外地质工作需求。而且纸质报告、图件制作成本越来越高，占用库存空间越来越大。而数字化档案的最大特点是彻底改变纸质档案的利用方式，冲破档案利用的限制，资料借阅和管理不受时空，地理位置限制，能够通过网络远程异地查询、全文检索，资料传输、快捷方便，进而提高工作效率、降低成本。而且数字化成果载体是硬盘、光盘等，容量高、成本低、体积小，容易携带保存，有利于野外作业环境管理。

2 数字化实施过程中要注意把握的几个问题

2.1 前期准备阶段

一是认真实践科学发展观，做好数字化前地质资料的价值鉴定，落实数字化的范围和实施方案。馆藏档案全部数字化，是理论上最彻底的数字化方案没有必要将庞杂纷繁的馆藏档案全部数字化，而应选择重要铀矿区、矿床矿点档案资料先行数字化。二是加强学习培训与考察调研。由于数字化对核地勘单位而言是一项全新的任务，缺乏实践经验，因此数字化前的学习培训、考察调研极为重要。通过学习培训强化提高对数字化的质量要求和技术标准规范；通过考察调研可借鉴其他行业开展数字化工作的成熟方法和先进经验，以少走弯路。三是规范、统一全局性档案数字化、信息化的技术系统、技术标准与规范。使电子文件在通用标准、环境下能被正常浏览、使用和转换，以期达到互通兼容、统一维护、统一升级、信息共享的目标。四是地质局档案馆要加强对下属地勘单位数字化工作的指导、监督，对已汇交的成果地质资料的数字化要统筹规划，具体分工与合作，避免重复工作造成浪费。

2.2 数字化具体实施阶段

由于铀矿地质档案资料涉及核工业国家秘密，而数字化又是一项长期、复杂的系统工程，资金投入多，任务重、工作量大，因此在数字化实施过程中要特别注意对档案实体、档案信息、数据的安全、保密和质量管理。一是强化所有参与数字化工作人员的安全保密意识，从思想上筑牢安全防线；制定数字化安全保密工作制度，从源头上堵塞安全漏洞；采取数字化加工网络与外网物理隔绝、安装干扰器和防火墙、加装密码设备等安全措施，从硬件设备上切断泄密途径。二是要建立责任机制，落实岗位职责，严格操作规范。对档案实体在整理、扫描、录入、识别、校对、图像处理、目录建库、数据验收、数据备份等各个作业环节和流程中要进行详细的交接登记，实施全过程的有效监控，确保档案资料原件与信息数据的绝对安全。三是保证质量。数字化过程中任何一个工作环节质量直接影响着档案信息资源建设的质量。比如前处理要数据准确、标识清楚；扫描要维护档案原貌，所记载的信息内容要与纸质档案原件保一致，齐全完整，图件清晰真实有效符合质量标准；光盘刻录要格式正确、内容完整，能够独立浏览和检索，以保证数字化成果真实性、可用性、完整性，对折卷扫描的案卷要及时装订，恢复原貌。

2.3 数字化后电子档案的保管与应用阶段

地质资料数字化后，面对新型存储载体电子档案如何规范整理、安全保管及有效利用是档案人员面临急需解决的一大问题。首先应做好数字化成果的入库检查验收。对每一件电子文档都要进行全面检查，看其能否正常打开读取、浏览和使用；文本部分与附图类的编排顺序、编制格式、文件命名及组织方式、目录文件的制作是否符合规范要求；光盘表面是否有物理变形，有无划痕、斑点、霉变或携带病毒，发现不合格应重新制作，确保光盘所存数据的有效读取。二是认真研究实践、不断提高数字化成果的保管与利用水平。电子档案的保管、利用需要依据其特性和软硬件平台在一定的技术环境和采取一系列技术保障措施下进行，涉及许多方法、技术、标准的建立，因此除建立铀矿地质本行业、本系统、本单位电子档案的管理制度外，还应进一步加强、完善基础设施建设，在规范整理，安全保管、定期检测维护、安全有效提供利用上做好做足文章。三是尽快改善档案管理队伍人才、知识结构，提高档案人员综合素质。地质资料数字化后，对数字化成果电子档案的保管、查询检索、计算机及其相关管理软件的操作应用以及数据库建设的维护更新，都对现有档案人员的思想观念、专业技能等综合素质提出了较高的要求。而当前地勘单位档案员队伍中极少有既会档案管理、又懂计算机应用的复合型人才，急需培养档案信息化管理人才及有计划地加强对现有人员相关基准的强化培训，迅速提高他们掌握电子档案管理的基本知识技能和计算机技术应用水平，做好传统档案管理向数字化管理的转型工作，为核工业新一轮地质找矿提供坚实的地质数据信息资源服务与保障。

公司档案管理办法及实施细则

会博通综合档案管理系统

档案数字化管理需要遵循一些原则分享给大家

1、基本原则

1.1  同步检查档案实体质量，确保数字化成果的真实、完整。

1.2  采用先进的数字技术，确保数字化成果的长期有效、数据兼容和安全迁移。

1.3  采取有效的保护措施，确保档案实体及数字化成果的安全。

1.4  确保档案实体与数字化成果间的有机联系。

2、过程管理要求

2.1  制定档案数字化的总体方案、技术路线与工作方法，确保档案数字化工作标准化、规范化和流程化。

2.2  档案数字化的基本环节主要包括：档案整理、档案扫描（转换）、数据处理、数据存储、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等。

2.3  建立档案数字化各环节的安全保密机制和工作制度，确保档案数字化工作的安全与高效。

2.4  档案数字化的各个环节均应进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。

3、数据挂接

3.1  档案数字化转换过程中形成的图像、音频、视频数据，经质量验收合格后，加载到档案数据库服务器。通过编制的程序或借助相应的软件，实现档案数据库条目与相关联的数字图像、音频、视频批量的快速挂接。

3.2  认真填写档案数字化挂接检查情况登记表单，记录数据关联后的页（张、盘）数，核对每一份文件关联后的页（张、盘）数与档案整理、扫描（转换）时填写的页（张、盘）数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法。

4、数据验收

4.1  图像、音频、视频数据验收

以一个全宗或多个目录为单位，随机抽查5%的档案条目数据对应的图像、音频、视频数据。图像、音频、视频应符合本规范中所规定的分辨率、采样频率、数码率、文件格式及色彩模式。图像、音频、视频文件的命名必须与条目数据题名相一致。图像、音频、视频的转换完整性要求达到100%，图像偏斜度、清晰度、整洁度，音频、视频的清晰度等技术指标，要求抽检合格率达到95%以上（含95%）。合格率＝抽检合格文件数/抽检文件总数×100%。

4.2  验收审核

验收“通过”的结论，必须经分管领导审核、签字后方有效。

4.3  验收登记

认真填写数字化验收登记表单。

5、数据备份

5.1  备份范围

经验收合格的完整数据应及时进行备份。

5.2  备份方式

为保证数据的安全，除将数据上传至集团档案管理系统服务器外，还应采用在线（磁盘）、离线（DVD刻录盘）相结合的方式实现多套备份，并注意异地保存。

5.3  数据检验

检验内容包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。

5.4  备份标签

数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。

5.5  备份登记

填写纸质档案数字化备份管理登记表单。

6、数字化成果管理

6.1  应加强对数字化成果的管理，确保其安全、完整和长期可用。

6.2  数字化成果提供网上检索利用时，应有制作单位的电子标识（水印），并根据具体情况决定是否采用微软DRM保护的文件格式。

档案管理工作计划（通用5篇）

社会的不断发展，档案管理的工作日益重要，即严谨又繁琐。下面是由我为大家整理的“档案管理工作计划(通用5篇)”仅供参考，欢迎大家阅读本文。

一、档案管理员职责

负责集团、业务部门档案的收集、整理、保管、鉴定、统计。

1、负责集团档案的收集、鉴定、整理、归档和保管工作。使档案管理标准化、系统化、规范化，做到科学整理立卷。

2、负责对各类档案的接收，分类，编目，编制，立卷、归档等检索工具进行科学的系统管理。借出的档案要进行登记，并负责当日追还归档，确保档案齐全，完整。

3、严格遵守《档案保密制度》，做好档案的保密工作，不得将档案内容外泄，未经集团领导批准，任何人不得私自调档，更不得有外来人员进入档案室。

二、归档范围和要求

1、本对外的正式发文与有关单位来往的文书、与业务单位签订的借款合同、担保合同协议书等文件材料，要求收集齐全、完整，根据文件材料的形成规律和有机联系，科学整理立卷。

2.各部门必须把应归档的文件材料按立卷要求整理预归成卷，经档案室检查合格后方可归档。

3.声像档案应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者。

三、档案借阅制度

1.档案属于机密，未经许可不得外借、外传。外单位人员未经领导批准不得借阅。

2.绝密级档案禁止调阅，业务档案只能在档案室阅览，不准外借，但借阅时间为当天归还。借出档案业务员要及时做好归还工作，如当天借出为予归还，档案管理员必须做好催还工作。需要长期借出的，须经总裁批准。

3.借阅档案，必须履行系统流程。

4.借出档案时，应在借出的档案位置上，放一代替卡，标明卷号、借阅时间、借阅部门或借阅人，以便查阅和催还。

四、档案的销毁

1、经过鉴定确需销毁的档案，必须列出档案销毁清册。

2、档案销毁，必须严格执行审批制度，各类档案必须经部门经理、总经理、总裁审批同意后销毁。

五、档案转移封存

1、经过鉴定确需转移封存的档案，必须列出此类档案清册。

2、档案封存转移，必须严格执行审批制度，各类档案必须经总经理、董事长审批同意后在进行封存转移。

为加强分局档案管理工作，提高分局档案管理的规范化、科学化、现代化水平，贯彻科学发展观，按照师局的工作部署，全面开展好档案工作，为了更好地做好档案工作，努力把我分局的档案工作提高到一个新水平，制定xx年档案工作计划。

一、x月份开始对分局xx年度档案资料进行整理、收集、汇总、录入、立卷。

二、继续完善xx年分局“组织机构沿革”、“档案效果利用汇编”、“大事记”、“借阅登记薄”等汇编资料的续编工作。

三、切实加强档案管理工作。完成xx年度的文书档案立卷工作，进一步建立健全各项档案管理制度。

四、进一步完善电子档管理工作。开展好我分局电子档案管理工作，逐步建立起完善的电子文件归档机制，做好电子文件和纸质文件同步归档和有效管理工作。

五、切实做好档案室的安全保管工作，严格落实“八防”措施，要定期对档案保管状况进行全面彻底的检查，杜绝一切安全隐患。坚持原则、执行规定、加强监管、热情细心服务，保证档案不丢失、不损坏、不失密、不泄密。

六、加强档案业务学习，提高档案人员的自身业务素质和管理水平。组织全体干部职工认真学习贯彻《档案法》使大家进一步提高对档案工作重要性的认识;尤其是档案管理人员要坚持经常学、自觉学、熟悉和掌握档案知识，增强以法治档意识，提高自身业务素质和管理水平。

七、狠抓档案业务建设，使之达到规范化、科学化和制度化。按照档案等级认定的标准、认真做好档案自查工作，自查工作要逐项进行，认真细致，对自查中存在的问题，要提出整改措施，限期整改，原则上缺什么补什么，完善补充，提高标准，保证质量。

为适应我院档案信息化建设和档案事业发展的要求，进一步提高档案管理工作的现代化水平，进一步发挥档案信息资源服务社会的作用，根据要求和档案室工作精神，结合我院档案管理工作实际，现提出如下实施方案：

一、档案信息化建设的总体目标

我院档案信息化建设坚持以档案信息化建设的要求为依据，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以档案信息化人才队伍建设为根本，以开发利用档案信息资源、促进公共服务为目的，不断加强档案基础信息、基础设施、应用系统、信息资源利用、安全保障体系、人才队伍等基础性建设，逐步实现档案资源信息化，信息服务网络化，信息管理法制化。

(1)完成数字化档案室建设项目

在电子政务网络技术平台环境下，采集和接收电子政务内网各应用系统中传输、运转、处理完毕后的电子文件数据;通过建立基础数据库，建设为各庭室科队提供电子文件的长久存储、管理、利用等服务的信息系统，确保在内网或局域网等各应用系统中运行的电子文件数据，完整、安全地得到采集与妥善保存。

(2)完成电子档案管理平台建设

依托县电子政务和法院系统“三级专网”建设，建立电子档案管理的标准体系;充分利用电子政务和“三级专网”建设平台，建立各种载体档案和相关电子档案同步接收平台。

(3)完善档案信息局域网建设

一是逐步完善档案信息局域网建设，为本院各庭室科队服务;二是面向社会、服务公众、服务经济，提供现行公开文件、审务、开放档案目录等公开信息的网上查询阅览服务,发挥档案的积极作用。

(4)综合考虑符合档案信息化建设的需要

实施数字化档案室建设，要突出法院工作特色，做好数字化档案室的合理规划、软件开发、数据处理，力争xx年后，达到 “软件不软、硬件要硬”的要求。

二、档案信息化建设的主要任务

(一)档案数字化建设

1、信息化建设标准

认真执行《电子文件归档与管理规范》、《CAD电子文件光盘存贮归档与档案管理要求》、《纸质档案数字化技术规范》等一系列技术标准，确保数字档案资源格式统一、数据规范、便于转换、实现共享。

2、实现数据采集功能

多层面、多门类采集必须长期或永久保存的、符合归档要求的各种电子政务信息(包括电子公文、电子邮件、以及在政务网和“三级专网”上发布的各类信息)，对以前按年度整理保管的档案逐步扫描成电子文档，归档保存。接收应归档庭室科队移交的电子档案，利用数据库技术建成一个综合的档案资源库，更好的为我院中心工作服务。

3、实现数据保存功能

通过磁盘、光盘、移动硬盘等多种技术手段，对采集到的各类电子政务信息在备份的基础上进行永久保存，形成纸质档案的数据备份基地之一。

(二)档案信息化基础设施建设

1、档案室数字化，服务器配置应满足海量数据存贮，快速检索利用的要求。要完善档案数据库建设必备的存储和备份系统，以确保数据的安全。

2、加强全局电子档案管理系统硬件设施建设。配备相应的计算机、移动硬盘、DVD刻录机、光盘打印机等硬件设备，达到文档管理一体化的要求。

为进一步适应全县科学发展的要求，树立服务社会、服务民生的档案价值观，探索档案工作新机制，全面提高档案工作服务发展的能力，xx年计划做好以下几项档案管理工作：

1、县档案局(馆)要积极争取人事、劳动等部门支持，建立档案工作者选拔、培养、使用制度，充实x至x名档案专业人才，进一步优化档案工作者队伍结构。

2、县档案局按照认真专业务实的要求，xx年继续组织基层档案员参加档案法制、职业道德、操作技能培训，为档案员积极创造进修提高的条件，努力营造良好工作氛围，促进档案员政治理论、业务素养的提高。

3、县档案馆档案库房要安装监控、自动报警、温湿度控制和防有害生物设施，配备数码摄影、摄录机、高分辨率扫描仪、激光刻录等现代化管理设备，达到“九防”要求，实现档案集中、安全保管。

4、积极开展档案信息化工作，对建立高青档案网站并开展网上目录查询、建立局域网并开展档案资源共享系统等工作进行可行性论证。

5、以电子政务文件资料等特殊载体档案为着入点，探索和加强动电子文档的收集、管理、归档工作，指导基层档案室建立健全电子文档管理制度，实现电子文档的长期保存和有序管理。

6、制定并完善档案资源整合规划，继续对城建、土地、规划、房产、公检法等专门档案进行有效整合，创造条件稳步移交县档案馆，力争xx年达到xx卷，不断提高服务社会建设的能力和水平。

10、制定档案接收进馆工作计划，实行以点带面、重点指导、稳步推进的工作思路，指导和协助有关部门搞好收集、整理工作，有重点地开展档案移交进馆工作。

一、以服务民生为目标，大力推进档案资源建设档案资源建设是档案事业的立身之本

1.要确保法定应收集、保管档案的完整与齐全，要广泛征集反映本地区历史发展面貌的散存历史档案，加大档案馆和档案室保存的破损档案的抢救力度。

2.要围绕民生需求，调整馆藏建设思路，接收涉及群众就业、社会保障、住房、教育、困难救助等与民生息息相关的政策性文件，接收城市拆迁、公民出生、学籍、婚姻、公证、劳模、知青等专门档案。

二、突出规范化

全面加强机关档案建设机关档案工作是区域档案事业的重要组成部分。各级档案部门要始终把科学指导、执法检查和目标管理作为促进机关档案工作达到标准化、规范化、现代化管理的有效手段，常抓不懈。

今年要着重抓社保档案目标管理工作，社保档案的内容，记录的是个人信息、社保档案工作的好坏影响着个人的切身利益，也直接关系到千千万万家庭的幸福，关系到社会主义和谐社会建设。依法管理好社保档案是社保部门的重要职责，同时各级档案部门责无旁贷，各级档案部门要加强协作，依法监管、做好服务。

三、要积极协助做好政府信息公开工作，切实为广大人民群众服务

各级档案馆要对近x年来本地各机关产生的文件要进行认真梳理和审查，确保应公开的政府信息得到及时、准确、全面的公开。优化服务环境，对查阅室配备相应的设施、设备，为公民、法人和其他组织获取政府公开信息提供查阅、抄录、打印、复印等服务。建立各项有关服务的制度。

四、推进家庭档案工作

各县区档案部门要联合有关部门开展家庭建档工作，为有建档需要和建档条件的家庭建立家庭档案，这是档案部门建立体系的又一个很好形式和抓手。让档案工作走进千家万户，让档案资源体系和利用体系覆盖千家万户。

档案馆采用哪些措施可以保证数字档案信息的安全存储？

档案馆采用哪些措施可以保证数字档案信息的安全
在数字档案使信息利用共享更加便利性的同时，也带来了更多严峻的挑战，其中最为重要的就是安全相关问题。
一、数字档案的安全隐患
数字档案跟纸质档案有比较大的差别，比如生成环境、表现形式、存储载体、运动形态、阅读和处理手段等等。另外，数字档案拥有很多纸质档案没有的特质，比如对系统的依赖、信息的可更变、信息存储的高密度、信息与特定载体之间的可分离性和非人工识读性、多种信息媒体的集成性以及信息的可操作性等。
这些特点导致数字档案的管理和利用存在一定的安全隐患。
1.数字档案信息相对独立带来的隐患。纸质档案均是信息和载体构成的统一体。数字档案信息按照需求可以随时改变存储空间和硬盘存址，也可以更换载体，并且在更换过程中信息内容不会发生任何改变，而不需要固定的存储位置。数字档案的这种特征，代表数字档案信息是具有独立性的，可以与某一载体暂时整合，并可以随时传递给其他载体。
传统文件内容信息的丢失、修改或者泄露经常能在载体上找到有关痕迹，而数字档案的信息安全性却不能仅仅在载体上判断。数字档案的安全隐患主要存在通过载体对信息的危害和对信息本身的危害两个方面。
直接针对信息本身的危害往往是无形的，例如：由于强磁场导致磁盘原始磁记录状态发生变化，虽然载体没有损坏，但是信息却已经被销毁了，以及操作中有意或者无意的错误操作也会导致数据丢失。
因此，传统档案管理中对载体所采取的各种严格保管的方法，不能确保数字档案信息的安全性。
2.数字档案依赖系统带来的隐患。数字档案的产生、存档和使用都是通过网络系统来实现的，离不开各种软件和硬件平台的支持。
数字档案的安全会受到例如数字编码因素、硬件因素、软件因素、设备更新和加密等因素的影响，数字档案在依赖系统时有一些潜在威胁和隐患。
数字档案的安全性与网络系统的安全性密切相关，存储和传输的档案信息非常容易被盗取、修改和破坏。这些安全隐患包括黑客攻击隐患、病毒入侵隐患、信息泄露隐患等方面。
3.数字档案信息不稳定带来的隐患。计算机系统中的文档大多是动态文档，并且文档中的数据不断被覆盖以反映当前的情况。如果没有及时存储或备份数据，则一旦更新数据，将很难恢复原始文档。
二、 网络环境下数字档案利用安全保障措施
在网络环境下，数字档案信息安全性的根本保证在于管理和技术的紧密结合。
2.管理措施
更新思想观念。第一是树立数字化理念，档案文件的数字化是网络时代的整体发展趋势。第二是精确控制理念，必须有效监督数字档案的复制和流通环节，做到精确控制。第三是更新知识理念，必须自觉学习信息安全和保密技术知识，了解泄露机密的原理和预防措施。
成立安全组织机构。有条件的部门或单位应该有一个安全防护领导小组或兼职安全员来保护数字档案的安全。安全员对单位人员进行安全教育和防护管理，并定期向有关管理部门报告安全管理情况。安排专岗专职人员负责网络安全的保护管理，并定期向相关管理部门报告安全工作状况。
制定安全保密策略。安全和保密策略是结合实际情况采取的方法和措施，旨在实现数字档案使用中的安全和保密目标。比如说根据数字档案的重要程度来判断其在网络利用中的安全等级，然后根据等级确立安全管理范围。
建立健全安全保护管理制度。建立登记制度，从归档、审查、保存等各个环节完善数字档案的登记记录;建立流程监管制度，确保有效监视、存储、删除和备份数字档案的系统;建立操作人员角色管理制度，管理人员权限要明确地加以安全方面的限制;建立机房管理制度，对于存储更高安全级别数字文件的计算机房，实施分区控制以限制人员访问。
2.技术措施
加密技术。建议在传输数字档案的过程中使用“双密钥匙”进行档案加密。[8]在这种前提下，所有用户都可以使用公共密钥提交文档，但是只有拥有密钥的收件人才能获取这个加密的文件。这样不但能应对各种恶意软件，还能完美地防止没有授权的用户窃听和入网，对数字档案的传输起到非常好的保护作用。
身份验证。身份验证最普遍的方法就是为每个系统合法的人员配对一个密码，密码由字母、数字或符号组成，以此来验证访问人员的身份。对于相关服务，如果验证失败，则拒绝用户访问系统。
防火墙。防火墙的作用类似于道路上的安全检查站，可以控制网络上信息的双向传输，截断非法访问，防止加密信息被泄露。
防火墙的安全保护功能仅限于网络边界，该技术监视通过网络通信时序控制系统传递给它的所有数据流，通过预先建立网络安全规则使被保护网络中的信息和结构不受侵犯。
病毒防治。病毒防治包括预防和杀毒两个方面。防毒杀毒是一项非常系统且复杂的工程，想要建立完善的防治体系，就必须从技术上和管理上综合采取措施。