在长三角一体化加速推进与数字经济蓬勃发展的时代浪潮下,江苏作为经济文化强省,政务、商务等领域产生的文书档案数量庞大且类型丰富。传统纸质文书档案在存储管理、检索利用等方面的局限性日益凸显,难以满足高效治理与信息共享的现实需求。江苏文书档案扫描服务应势而起,凭借先进的技术设备与专业团队,构建标准化、智能化的扫描加工体系,致力于将海量纸质文书档案转化为数字资源,为江苏提升档案管理效能、推动政务服务数字化转型与优化营商环境提供关键支撑。
江苏文书档案扫描服务过程中存在的不足:
第一,文书档案管理方法过于单一陈旧。文书档案管理工作是一项复杂的系统工程,要想提升其质量,就必须对原有的档案管理方式方法进行创新。但一些单位领导在文书档案管理方式方法创新方面投入的精力较少,部分单位在文书档案管理过程中仍然沿用传统的工作思路,采取老办法、老方式、老模式。主要对纸质的文书档案进行归档,对于后续如何进行档案信息资源开发利用没有形成具体的思路,在文书档案管理过程中更依赖于前辈的经验,没有结合文书档案具体工作特点积极进取,文书档案管理质量提升就沦为空谈。由于在管理方法上过于单一,在文书档案服务方面也就相对简单,无法结合单位中心工作开展有价值的档案信息调研和编研工作。
第二,管理平台建设滞后。文书档案数字化主要目标是提高文书档案的管理效率,为文书档案的广泛共享奠定基础。文书档案数字化的发展规划时间跨度长,使得当前普遍重视纸质档案的数字化,未能从档案管理端向档案服务端有效延伸。现实情况下,文书档案数字化建设缺乏一体化的工作平台,缺少档案数字管理的分工协作机制,各部门未能基于统一的档案管理软件加快文书档案的数字化进程。例如,单位的OA办公系统未设置文件材料归档功能,且与数字化档案中心未能联通,致使当下数字档案未能被有效收集。各部门档案员内缺乏操作平台,不能参与到纸质档案数字化过程中,严重浪费了档案数字化建设的人力资源。由于缺少档案共享系统,致使数字化文书档案的实用价值未能充分显现出来,不能激发各方面参与数字化档案管理的热情,导致文书档案数字化仍停留在理论或实验阶段,未能发挥数字化文书档案的实际应用价值。
江苏文书档案扫描服务的优化对策:
第一,制定统一的工作规划
(1)广泛宣传文书档案数字化的意义,形成良好的文书档案数字化建设氛围,引起各方面对文书档案数字化的关注,并且制定相应的工作规划。
(2)建立健全文书档案数字化工作规章制度,明确文书档案管理工作的基本要求,完善相关工作的监督机制,推动文书档案数字化工作取得实质性进展。
(3)根据文书档案数字化工作需要配置必要资源,加强建设资金的支持力度,配置必要的设施设备,必要时引进第三方专业机构辅助推动此项工作建设。
(4)出台文书档案数字化的作业标准,基于本单位的实际情况制定相关操作流程,把相关数字技术标准纳入到档案数字化流程当中。文书档案数字化过程中还要借鉴相关地区的经验和做法,保证各项工作得到有序推进。
第二,增加技术设备的投入。档案数字化是档案管理领域的前沿技术,需要不断提升技术设备的整体水平,从而应对更加复杂的档案管理环境和日益个性化的档案使用需求。新形势下还要大力加强文书档案数字化管理的资金投入,保持设施设备符合文书档案应用的现实需要。
(1)应当整合现有档案管理技术力量,成立专门的数字化档案室,保证档案管理部门的功能合理,责任分工明确,根据现实需要配置专业的档案管理设备。
(3)实现纸质档案与数字化档案的综合管理,配置数字化的档案库房监控系统,保证档案数字化需要的打印机、扫描仪等设备符合工作要求。
(4)要加强网络建设工作,构建更加专业的文书档案管理平台,基于可视化管理系统方面专兼职档案员作业,切实提高档案信息交流的实时性与精准性。发挥快速信息传递机制的积极作用,有效提高档案数字化的效率。