交通文件材料立卷归档办法
第一章 总则第一条 为做好立卷归档工作，保证案卷质量，以达到档案规范化、标准化的要求，根据国家有关规定及交通部、国家档案局《交通档案管理办法》，特制定本办法。第二条 归档的文件，文书材料按年度立卷，科技文件材料按工程项目、科研课题、产品及设备型号立卷。各单位在各项工作活动中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料，都要按照文件材料立卷归档要求分别立卷归档。第三条 交通行政、企业、事业单位、社会团体（以下简称各单位）的有关领导，应加强对本单位文件材料立卷工作的领导。档案管理部门应加强立卷归档具体工作的检查和指导。第二章 立卷单位与平时归卷第四条 应当立卷归档的文件材料必须坚持文书部门或业务部门立卷制度。交通部机关的文书立卷工作，分别由各司、局办公室（综合处）负责。交通部党组的文书立卷工作，由办公厅负责。部属单位及双重领导行政、企业、事业单位的文件材料立卷工作，由文书部门或业务部门负责。科技文件材料的整理立卷工作，应由工程、科研和其他技术项目承办人员负责。声像资料由声像资料形成单位负责。所有负责立卷工作的单位，均应根据工作量的多少，配备专职或兼职立卷人员。第五条 各单位都要建立健全平时归卷制度。对处理完毕或者领导批存的文件材料，由文书立卷人员负责集中统一保管。对因工作需要临时借用文件，应及时提供利用，并在临时借用文件登记表上登记，归还时注销。第六条 各单位（或部门）根据自己的业务范围及当年工作任务，拟制简明确切的“案卷类目”，并编条款号。第七条 承办人员应将处理完毕或经领导批存的文件材料，在七天内收集齐全，加以整理，送本单位（或部门）立卷人员归卷。第三章 立卷人员职责第八条 立卷人员职责
一、按照部颁案卷质量标准要求，做好立卷归档。
二、认真执行平时归卷制度。根据本单位业务范围和当年工作任务，编制平时归卷使用的“案卷类目”，将处理完毕的文件材料，及时收集归类，集中统一保管。对所形成的科技文件材料，收集齐全，核对准确，加以系统整理，组成保管单位（卷、册、袋、盒）。第四章 归档范围及保管期限第九条 文件材料归档范围及保管期限按照《文件材料归档范围及保管期限表》执行。第十条 文件材料的保管期限分为永久、长期（十六至五十年左右）和短期（十五年以下，含十五年）三种。
一、凡是记述和反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关、国家建设和历史研究及科学研究等工作有长远利用价值的文件材料，应列为永久保管。
二、凡是反映本单位一般活动的，在相当长时期内对本单位工作有查考利用价值的文件材料，应列为长期保管。
三、凡是在较短时期内本单位需要查考的文件材料，应列为短期保管。
一般基本建设项目及设备文件材料实际保管期限不得短于实物的实际使用寿命。第十一条 文件材料保管期限的计算，文书文件材料应从案卷所属年度、科技文件材料应从归档以后（如一个项目分批归档，则从最后一批归档后）的下一年一月一日算起。第五章 立卷第十二条 文书文件材料立卷，应遵循文件材料形成的过程、因果和特点，保持它们之间的历史联系，区别不同价值，分类立卷。要灵活运用问题（指文件内容所反映的问题）、作者、时间、名称、通讯者、地区六个特征进行立卷。为便于查找利用，多数案卷应以问题为主结合其他特征立卷。文电应合一立卷。第十三条 文书案卷的卷皮格式、案卷题名、卷内文件目录及备考表的样式及填写内容要求如下：
一、文书案卷采用的卷皮尺寸为300mm×220mm或280mm×210mm。
二、案卷封面项目包括：全宗名称、单位名称、案卷题名、年度、保管期限、页数、分类卷号、保管卷号、档号。
案卷背面注有交通部办公厅档案处监制。
三、卷内文件目录尺寸采用国内通用16开型（即260mm×185mm）或国际标准A4型（即297mm×210mm），卷内文件目录包括首页和二页。
四、卷内备考表。
五、案卷各部分的排列格式均应是：案卷封面一卷内文件目录—文件材料—备考表—封底。第十四条 文书档案卷内文件应区别不同情况进行排列：
一、密切联系的文件，批复、批示（包括在请示、报告原件上批复、批示的影印件）在前，请示、报告在后；正文在前，附件在后；印件在前，定稿在后；转发件在前，被转发件在后；重要法规性文件历次修改稿依次排列在定稿之后；非诉讼案件结论性材料在前，依据性材料在后；
二、几个地区的文件组成的案卷，先分地区，再按时间顺序排列；
三、由几个制发单位的文件组成的案卷，先分制发机关，再按时间顺序排列；
四、性质相同或相近的问题或案件组成的案卷，卷内文件的排列先按问题或案件分类，再按时间顺序排列；
五、其他文件材料按重要程度排列。
如何整理档案
档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。匡易档案包括：档案收集、档案整理、档案录入、档案数字化、档案系统、档案软件定制、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用、档案销毁。
这些工作的划分只是相对稳定而不是绝对的，也有分为 8个环节的，也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统，故也有按多层次进行划分的方法。其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统，各子系统又下分若干层次小系统。
档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节；档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分，信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成，信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。
立卷归档的范围
《会计档案管理办法》第六条 下列会计资料应当进行归档：
1、会计凭证，包括原始凭证、记账凭证；
2、会计账簿，包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片及其他辅助性账簿；
3、财务会计报告，包括月度、季度、半年度、年度财务会计报告；
4、其他会计资料，包括银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书及其他具有保存价值的会计资料。
扩展资料
我国《档案法》第十条规定“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为已有”。
本条所指归档是将具有保存价值且办理完毕的会计资料，经过收集、鉴定、整理后形成档案交档案部门保存并提供利用的过程，旨在维护单位会计档案的真实完整和长期可用。
其中，电子会计档案归档，是指将办理完毕具有保存价值的电子会计资料及其元数据，经系统整理后，向档案部门或档案工作人员移交等的过程。办理完毕，是指达到对会计资料所含内容不允许再做修改的状态。
归档与立卷有什么不同？
归档，是指文书部门将办理完毕且有保存价值的文件，经系统整理交档案室或档案馆保存的过程。
归档案卷的质量要求：
1、原件归档；
2、应归档的文件材料齐全、完整；
3、文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；
4、对归档的文件材料，要保持它们之间的历史联系，区分保存价值，分类整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用。
归档案卷的质量要求：
1、原件归档；
2、应归档的文件材料齐全、完整；
3、文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；
4、对归档的文件材料，要保持它们之间的历史联系，区分保存价值，分类整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用。
以上内容参考：百度百科-归档
会计档案整理立卷和归档的基本要求有哪些
会计档案的归档
1.财政部关于印发<会计档案管理办法>的通知》 (财会字〔1998〕32号)第六条规定：“各单位每年形成的会计档案,应当由会计机构按照归档要求,负责整理立卷,装订成册,编制会计档案保管清册。
2.当年形成的会计档案，在会计年度终了，可暂由本单位财务会计部门保管一年。期满之后，原则上应由财务会计部门编造清册，移交本单位的档案部门保管；未设立档案机构的,应当在会计机构内部指定专人保管。出纳人员不得兼管会计档案。
3.移交本单位档案机构保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装，个别需要拆封重新整理的，应当会同原财务会计部门和经办人共同拆封整理，以分清责任。
立卷归档方法与归档文件整理方法在整理文书档案上有什么不同
目前对于文书档案的整理,有两种方法可供选择:一种是立卷归档整理方法,另一种是单件归档整理方法。立卷整理方法是一直延续下来的传统档案整理方法,它是指将一些互相有关联的文件组合成案卷并装订起来的一种整理方法,组卷的过程较为复杂,但这种方法按问题将同类内容的文件进行集中,便于手工检索利用;单件整理方法则是随着计算机的普及应用而出现的一种新的整理方法,它以计算机和档案管理软件的应用为前提,保持文件形成的原貌,逐份归档,操作较为简单,但是对计算机和档案管理软件有很强的依赖性。村、社区一般采用立卷归档整理方法。
名词解释“立卷归档”
一、立卷归档是本机关工作的需要。
二、立卷归档是社会发展的需要。做好公文立卷归档工作既是现行机关工作的需要，为机关工作服务，又是为党和国家积累历史资料，为科学研究、历史研究服务，也是维护国家和社会历史真实面貌的重要事业。《中华人民共和国档案法》规定：“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按规定，定期向本单位档案机构或者档案人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。”“机关、团体、企事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。”
相关
按照一定原则和方法， 将已处理完毕的、 有保存价值的零散文件进行系统整理并组成案卷的一项业务工作。它是文书处理程序的终点与归宿，也是档案馆对收集和积存的零散历史文件进行整理归档的一项内容。范围：凡已办理完毕但仍具有一定查考保存价值的本机关收发文件、电报、机关内部文件、各种记录、表册以及反映本机关工作的照片、录音、录像、影片等均需立卷。重复文件或不具有保存和查考价值的文件不必立卷。原则：保持文件之间的历史联系，区分文件的不同保存价值，便于保管和利用。文件之间的联系主要表现在文件的来源(作者)、内容、时间和形式等方面。各种文件的保存价值因在本机关工作中所起的作用不同而不同，其保存期限也有区别，须将永久、长期、短期保存的文件分别立卷。便于保管和利用是立卷的目的和要求，也是优选立卷方法和操作处理的出发点。
方法
立卷的方法一般是按文件的作者、名称、所涉及的问题、时间、地点、人物以及收发文机关等特征归纳组卷，可按其中之一种特征组卷，也可几种特征结合使用。在现行机关，一般先将文件分为不同的系列，对不同类型的文件采用不同的立卷方法。如:①综合性文件(报告、计划、总结)，可按作者立卷,或结合时间和地区等特征立卷。②会议文件，基本上按文件的作者立卷。大型会议的文件可一会数卷，一般会议的文件可一会一卷，同一内容的几个会议文件可合立一卷。③专题文件，可按问题结合作者来组卷，适当分级。④案件材料，通常按问题立卷。一个案件的材料应该放在一起，根据文件的联系、数量和保管期限,立成一卷或数卷。一般机关(司法机关除外)中的案件，如果案件材料数量很少，可将同类案件合并立卷。这类文件不分级，不分作者。⑤国民经济计划、统计报表、名册、简报，可按文件名称立卷。⑥群众来信，可按问题或按地区等特征立数卷。
立卷的组织程序，首先在立卷前制订具体计划，拟制本年度文件分类归卷的条目，称为立卷类目。它是以条款形式写成的，每个条款包括一组文件的作者、问题与名称，后面注明保管期限。条款的名称就是预拟的案卷标题。其次做好平时归卷，已收集的文件，随时或定期按立卷类目所列有关条款归人卷夹。最后，年终全面检查调整，然后确定组卷。组成案卷后，对卷内文件进行系统化和案卷的技术加工，包括：卷内文件的系统排列、编写卷内文件的页号、填写卷内文件目录和卷末备考表、装订成卷、填写案卷封面。
立卷归档方法与归档文件整理方法在整理文书档案上有什么不同
目前对于
文书档案
的整理,有两种方法可供选择:一种是
立卷
归档整理方法,另一种是单件归档整理方法。立卷整理方法是一直延续下来的传统档案整理方法,它是指将一些互相有关联的文件组合成
案卷
并装订起来的一种整理方法,组卷的
过程
较为复杂,但这种方法按问题将同类内容的文件进行集中,便于手工检索利用;单件整理方法则是随着
计算机
的普及应用而出现的一种新的整理方法,它以计算机和
档案管理软件
的应用为
前提
,保持文件形成的原貌,逐份归档,操作较为简单,但是对计算机和档案管理软件有很强的
依赖性
。村、社区一般采用立卷归档整理方法。
立卷归档方法与归档文件整理方法在整理文书档案上有什么不同
目前对于文书档案的整理,有两种方法可供选择:一种是立卷归档整理方法,另一种是单件归档整理方法。立卷整理方法是一直延续下来的传统档案整理方法,它是指将一些互相有关联的文件组合成案卷并装订起来的一种整理方法,组卷的过程较为复杂,但这种方法按问题将同类内容的文件进行集中,便于手工检索利用;单件整理方法则是随着计算机的普及应用而出现的一种新的整理方法,它以计算机和档案管理软件的应用为前提,保持文件形成的原貌,逐份归档,操作较为简单,但是对计算机和档案管理软件有很强的依赖性。村、社区一般采用立卷归档整理方法。
档案归档有哪些要求？
档案归档的条件要求
（1）文件材料运转、承办完毕的；
（2）对生产、建设、经营管理等各项工作有查考、凭证、依据作用的；
（3）经过分类、组合排列、编号、基本编目等系统整理的。
