制定档案

文书档案立卷归档制度
声像档案管理办法
一、文书档案立卷归档制度
(一)总则
第一条 根据邮电部《邮电文书立卷归档办法》为加强本公司文书立卷工作，特制定本制度。
第二条 归档的文件材料必须按年度立卷，本单位内部机构在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料，都要按照本制度的规定，分别立卷归档。
第三条 公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后及时交专(兼)职文书人员归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。
(二)文件材料的收集管理
第四条 坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职文书人员，负责管理本部门的文件材料，并保持相对稳定。人员变动应及时通知档案室。
第五条 凡本公司缮印发出的公文(含定稿和两份打印的正件与附件、批复请示、转发文件含被转发的原件)一律由办公室统一收集管理。
第六条 一项工作由几个部门参与办理，在工作活动中形成的文件材料，由主办部门收集归卷。会议文件由会议主办部门收集归卷。
1.公司工作人员外出学习、考察、调查研究、参加上级机关召开的会议等公务活动的相关人员核报差旅费时，必须将会议的主要文件资料向档案室办理归档手续、档案室签字认可后财务部门才给予核报差旅费。
2.本公司召开会议，由会议主办部门指定专人将会议材料、声像档案等向档案室办理归档手续，档案室签字认可后财务部门才给予报会议费用。
第七条 各部门专(兼)职文书的职责：
1.了解本部门的工作业务，掌握本部门文件材料的归档范围，收集管理本部门的文件材料。
2.认真执行平时归档制度，对本部门承办的文件材料及时收集归卷，每年的三月份前应将归档文件材料归档完毕，并向档案室办好交接签收手续。
3.承办人员借用文件材料时，应积极地提供利用，做好服务工作，并办理临时借用文件材料登记手续。
(三)归档范围
第八条 重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等。
第九条 上级机关发来的与本公司有关的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文件材料。
第十条 本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。
第十一条 本公司的请示与上级机关的批复。
第十二条 本公司反映主要职能活动的报告、总结。
第十三条 本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。
第十四条 信访工作材料。
第十五条 本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。
第十六条 本公司干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分的文件材料。
第十七条 本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。
第十八条 本公司的历史沿革、大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。
(四)平时归卷
第十九条 各部门都要建立健全平时归卷制度。对处理完毕或批存的文件材料，由专(兼)职文书集中统一保管。
第二十条 各部门应根据本部门的业务范围及当年工作任务，编制平时文件材料归卷使用的"案卷类目"。"案卷类目"的条款必须简明确切，并编上条款号。
第二十一条 公文承办人员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件材料，收集齐全，加以整理，送交本部门专(兼)职文书归卷。
第二十二条 专(兼)职文书人员应及时将已归卷的文件材料，按照"案卷类目"条款，放入平时保存文件卷夹内"对号入座"，并在收发文登记薄上注明。
(五)立卷(案卷质量要求)
第二十三条 为统一立卷规范，保证案卷质量，立卷工作由相关部室兼职档案员配合，档案室文书档案员负责组卷、编目。
第二十四条 案卷质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。
第二十五条 归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。
第二十六条 在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开，文电应合一立卷；绝密文电单独立卷，少数普通文电如果与绝密文有密切联系，也可随同绝密文电立卷。
第二十七条 不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示与批复，放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的规划放在针对的第一年立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年，其它文件的立卷按照有关规定执行。
第二十八条 卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或特点，应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。
第二十九条 卷内文件材料应按非列顺序，依次编写页号。装订的案卷应统一在有文字的每页材料正面的右上角背面的左上角打印页号。
第三十条 永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写卷内文件目录。填写的字亦要工整。卷内目录放在卷首。
第三十一条 有关卷内文件材料的情况说明，都应逐项填写在备考表内。若无情况可说明，也应将立卷入、检查人的姓名和时期填上以示负责。备考表应置卷尾。
第三十二条 案卷封面，应逐项按规定用毛笔或钢笔书写，字迹要工整、清晰。
第三十三条 案卷的装订和案卷各部分的排列格式：
案卷装订。装订前，卷内文件材料要去掉金属物，对破坏的文件材料应按裱糊技术要求托裱，字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷，案卷应用三孔一线封底打活结的方法装订。
第三十四条 案卷各部分的排列格式：软卷封面(含卷内文件目录)一文件一封底(含备考表)，以卷号排列次序装入卷盒，置于档案柜内保存。
第三十五条 本制度自印发之日起实施。
二、声像档案管理办法
(一)总则
第一条 为加强本公司的声像档案，特制定本办法。
第二条 本公司的声像档案是指本公司各部门或个人在社会实践活动中直接形成的对国家、社会和公司有保存价值的录音、录像、照片、影片等辅以文字说明的历史记录。
声像 档案一般由录单带、录像带、摄像带、影片(母片)、照片(含底片)等文字说明两部分组成。
第三条 声像档案是本公司全宗的组成部分，必须由档案室实行集中统一管理。
(二)声像档案资料的收集
第四条 收集范围
1.反映本公司主要职能活动工作成果和存在问题的声像资料；
2.各级领导人和著名人物参加的与本公司有关的重大活动的声像资料；
3.本公司有关人员组织或参加的重要会议，会见以及外事活动的声像资料。
4.涉及本公司和邮电系统权益的声像资料。
5.其它单位形成的与本公司有关的重要声像资料。
6.其它具有保存价值的声像资料。
第五条 收集时间
1.声像档案资料应在形成后一个月内随立档部门其它载体形态的档案同时归档；如有特殊情况可以适当延长归档时间。
2.档案部门应随时收集零散的具体保存价值的声像资料。
第六条 收集要求
1.录音带、录像带、摄像带、影片、照片(含底片)和文字说明要收集齐全，按时归档并建立归档控制措施。凡未按规定归档的，其形成费用不予报销，以防散失；
2.接收原版、原件，特殊情况下可接收复制件；
3.声像资料的内容要真实，底片、原件与影像、复制品要相符。
第七条 声像档案资料的征集
1.档案部门有责任随时征集重要声像资料；
2.在征集的声像资料中，凡涉及国家和全国邮电部门重大事件的，应向邮电部办公厅档案处报送目录。
第八条 声像档案费用的报销
本公司各部或个人凡按本办法第四条形成声像档案的费用，只要将档案资料按要求向档案归档，经档案室签字认可，财务部门应给予核报费用。 (三)声像档案的整理〖HT〗
第九条 声像档案的整理，包括分类、组合、排列和编目，使其系统起来，便于保管和利用。
第十条 声像档案的整理由摄录人员负责，档案部门协助。
第十一条 分类、编号
1.照片档案按年代、问题分类。同属一类的照片按时间顺序编号，同时填写其底片号。底片在全宗内编流水号。格式：全宗号-流水号。
2.录音带、录像带、摄像带按年代-问题分类，按内容编号。同一内容分录几盘的应视为一个案卷，编一个案卷号，然后每盘再依次编排序号。
3.编注与其他载体档案相联系的参照号。格式为(档案形态)档号/(档案形态)档号。
第十二条 保管期限：应视其内容的重要程度、时间、名称、可靠程度、有效性等因素，划定保管期限。
第十三条 文字说明的编写
1.文字说明基本内容包括事由、时间、地点、人物、背景、作者(摄制者)等。
2.编写文字说明的要求：
(1)准确揭示档案材料的内容，概括其反映的全部信息，标注项目正确齐全；
(2)照片的自然张(内容相近的亦可以若干张)编写文字说明。录音带、录像带、报像带按案卷编写文字说明。一组声像资料联系密切的应加文字说明：
(3)文字简洁、语言通顺；
(4)时间用阿拉伯数字表示。
第十四条 编制格式
1. 照片编制采用横写格式。其格式为照片/底片号-文字说明-参见号-摄制时间-摄制者。
2. 录音带、录像带、摄像带的编制格式：在盒套上置标注页。按要求逐项填写。
第十五条 案卷要求
1.将具有共同主题内容的若干份声像资料组成案卷，集中编放。
2.卷内目录：
照片、底片以自然张为单元填写卷内目录；
录音、录像带、摄像带以盒为单元填写卷内目录。
3.卷内备考表，用于说明卷内声像材料的整理、变动情况。
第十六条 编目
声像档案的著录依照GB3792.5-85《档案、著录规则》进行。
(四)声像档案的保管
第十七条 声像档案入库前要进行检查，对已被污损的，要进行必要的技术处理。
第十八条 保管条件
底片、胶片库温度应保持在13-15℃之间，相对湿度应保持35%-45%；
照片库温应保持14-24℃，相对湿度应保持37.5%-67.5%；录音、录像带库温应保持18-24℃，相对湿度应保持40%-60%。
第十九条 底片册、录音、录像带、摄像带应立放，磁带库必须避开30奥斯特以上的磁场，磁场盒与盒的间距不小于3mm；存放磁带最好不用铁皮柜。
第二十条 对库存的照片档案，要两年检查一次。
第二十一条 归档保存的声像档案，任何人不得私自撤销、抽出、清洗、消磁和涂改；销毁声像档案必须经过鉴定，征得归档单位同意，报经主管领导审批，登记造册。
第二十二条 建立健全声像档案统计制度，做好声像档案收进、移出、库存数量、保管情况、提供利用及效果等项统计工作。
(五)声像档案的开发利用
第二十三条 编制声像档案目录、卡片等检索工具，为利用提供方便条件。
第二十四条 建立声像档案借阅，利用制度，严格审批手续，根据声像档案的机密程度，确定利用范围。
第二十五条 具有专利的声像档案，外单位利用时，应按《中华人民共和国专利法》的有关规定办理。已移交档案馆的，所得专利收益，原则上应拨给原移交单位，档案馆收取保管费。
第二十六条 声像档案原版一般不得借出档案室之外。如有特殊需要，经主管领导批准后，方可限期外借。利用率高的声像档案可将复制件外借；外单位借用或复制声像档案，由档案室负责办理，并按有关规定收费，实行有偿服务。如在借用中造成损坏，则由借用单位负责赔偿。
第二十七条 在不影响保密的前提下，各单位可利用声像档案举办报告会、展览会，编辑综合性或专题性画册、资料片等，积极开发利用现在的声像档案。复制的希望你满意。

国家制定档案法的目的

法律分析：目的：该法律的制定和颁布, 标志着我国社会主义档案立法已经达到了一定的新水平, 是我国档案立法史上一次大的飞跃, 具有伟大的现实意义和深远的历史意义。( 1 ) 建设我国档案事业的法律依据。( 2 ) 有效保护档案财富的可靠保障。( 3 ) 有利于档案信息资源的开发利用。( 4 ) 促进档案事业的改革与发展。

法律依据：《中华人民共和国档案法》

第一条 为了加强档案管理，规范档案收集、整理工作，有效保护和利用档案，提高档案信息化建设水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国特色社会主义事业服务，制定本法。

第四条　档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。

如何制定人事档案管理制度

以下内容从原文随机摘录，并转为纯文本，不代表完整内容，仅供参考。
（２）核查制度（３）保卫制度（４）统计制度（５）转递制度?第三条归档制度?资料归档程式如下：?（１）对资料进行鉴别，看其是否符合归档要求。（２）按照资料属性、内容，确定其归档的具体位置。（３）将资料放入档案，并输入资料库。第四条核查制度检查核对一般定期进行。但在下列情况下，也要进行检查核对：（１）突发事件之后。（２）对有些档案发生疑问之后。（３）发现某些损害之后。第五条保卫制度?（１）指定专人负责档案保管。（２）备齐必要的存档设备。（３）资料库每三天备份一次。（４）档案柜保持清洁，不准存放无关物品。（５）不得擅自将人事档案材料带到公共场合。第六条统计制度人事档案统计的内容主要有以下几项：?（１）人事档案的数量。（２）人事档案材料收集补充情况。（３）档案整理和保管情况。（４）档案及设备利用情况。第七条转递制度档案转递一般由工作调动等原因引起，程式如下：?（１）取出应转走的档案；?（２）在资料库中登出档案；（３）填写人事档案转递记录；（４）按发文要求包装、密封。人事档案利用程式第八条查阅程式（１）由申请查阅者提交查档报告。（２）查阅部门盖章，负责人签字。（３）由人力资源部审核批准。（４）申请查阅者在指定的地方进行查阅。第九条外借程式?（１）借档部门写出借档报告，内容与查档报告相似。（２）借档部门盖章，负责人签字。（３）由人力资源部审核批准。（４）进行借档登记，并由借档人员签字。（５）归还时，及时在外借登记上登出。第十条出具证明材料程式（１）由有关单位部门开具介绍信，说明要求出具证明材料的理由，并加盖公章。（２）其次，人事档案部门按照有关规定，结合利用者的要求，提供证明材料；（３）证明材料由人事档案部门有关领导审阅，加盖公章，然后登记、发出。
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为什么要制定《档案法》？

立法根本是有法可依。
(1)它是管理我国档案事业的法律依据;
(2)它是有效保护档案财富，开发档案资源的有效武器;
(3)它是公民、法人及其他各种组织从事档案事务的行为准则;
(4)它是公民维护档案权利，履行档案义务的法律保障。
《中华人民共和国档案法》，1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，但当时尚未颁布。后根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》对原文部分条款进行了修正，由1996年7月5日中华人民共和国主席令第七十一号公布, 自公布之日起施行。
《中华人民共和国档案法》颁布的意义有：
1、《中华人民共和国档案法》的颁布实施，是档案工作诸多改革中最大最重要的事件，它标志着我国的档案工作从此走上了“以法治档”的轨道。
2、《中华人民共和国档案法》明确了国家管理档案的范围，规定了我国档案工作的利用和公布办法，规定了社会组织和公民对档案的权力和义务。
3、《中华人民共和国档案法》是我国法制建设取得的一项新的成果，它的颁布实施对我国档案事业的发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。它是我国国家最高权力机关颁布的关于档案事业的第一部法律，是协调国家机关、集体单位和公民三者在档案方面关系的法律准绳。
4、《中华人民共和国档案法》的问世，使档案事业的建设有了法律依据和保障，改变了过去仅靠政策、行政措施等手段来推动档案事业的做法，标志着档案和档案工作从此进入了法制管理的轨道，推定了国家档案事业的全面发展。同时，它又增强了全社会的档案意识，保证了档案财富的完整与安全，使档案资源得到有效利用，更有利于为社会主义现代化建设服务。

如何制定学校档案管理工作计划

导语：如何制定学校档案管理工作计划？为了做好教学服务工作，围绕学校各项中心工作，按照学校发展和档案室自身发展的需求,做好学校档案工作，加强档案建设，使档案管理逐步完善，尽量做到档案工作科学化、规范化，使学校的档案资源能更好地为学校的教育教学服务，制定如下工作计划。

一、指导思想

在学校班子的领导下，为促进学校档案室事业的规范化现代化，本着为学校发展服务和为师生服务的宗旨，全面提高档案管理水平，为创建优秀档案室而努力。

二、工作重点

围绕学校中心工作、上级常规督导评估，坚持以服务为主题，以档案规范化为重点，力争在档案管理业务和服务质量等各个方面都取得比较大的进展。

三、具体工作

(一)加强宣传与学习，将档案法规范制度落在实处

1、利用行政会议、教师会议等，宣传档案管理法规及档案知识，增强管理干部及教师档案意识;指导处室兼职档案员的档案业务管理，提高工作自觉性。

2、参加档案业务学习，接受档案专家指导，掌握档案专业技能，提高档案管理员的综合素质，使档案管理工作不断推进。

(二)积极推进档案管理规范化管理，提高工作效率

1、按照学校工作的实际需要立档案橱，即常规档案、督导档案、社会工作档案、参考档案、11年度新档案等组档橱。

2、使用好档案管理软件，对档案的收集、整理、编目、检索、安全保管基础工作统一标准，进行规范管理。

3、做好来文登记，及时、准确地传达上级文件精神、工作安排等事项。

4、认真做好档案目录的录入工作，编制各部门档案管理检索工具，建立数据库。

5、利用档案进行登记，使档案利用规范用效。

(三)做好档案实体基础工作、利用服务工作

1、接收XX年年档案，按要求及时做好整理、归档、鉴定、分类、编目、装盒、入库做到管理规范、利用方便。

2、整理XX年度的中小学办学水平评估档案，分类归入常规档案，装盒入库，以便利用。

3、清理积压档案，按要求完成鉴定、立卷、归档工作。分理出没有使用价值的资料，经领导批准后销毁。

4、学校合并时，他校(原中心小学和成教中心)移交的档案进行鉴定，按严格的组织程序予以处理。

5、结合我校实际，对本学期新收文件材料进行统计。为了便于管理和运用分三类：职能处室类、小学类、中学类等进行统计，即便于迎查又利于查询服务。

6、做好档案的借阅工作。实行档案借阅登记制度，按照各部门档案借阅管理标准办理借阅手续。

7、按照“以迎查促工作”的思路，开展内部检查、评估、评比工作，为迎接督导评估做好档案工作方面的准备。

8、建立处室(级 部)活动与档案室通制度，学校举办重大活动，主办单位事先通知档案室，将收集的文字、图表、声像、电子等文书文件资料，办理登记备案。

9、开发利用档案信息资源，广开服务渠道。

10、配合学校的各项管理工作，以积极主动热情的服务态度做好档案提供利用工作，树立良好的窗口服务形象。

(四)其他工作

1、开展档案编辑工作。努力编纂好学校档案工作中的大事鸡、组织机构严格饿、文件汇编等常规性编演材料的同时，运用现代科技手段，使档案信息输入、检索、利用等自动化。

2、向兄弟学校学习先进经验，积极业务培训、不断提高档案业务管理水平。

3、加强对库房规范化管理，严格实现“十防”制度(防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密)工作，为档案的保管和安全创造良好的环境。

4、做好保密、安全工作

5、加快档案管理的现代化建设。实现档案管理思想现代化、管理手段现代化、管理人员现代化。

6、建立档案管理工作岗位制度。学校分管档案工作领导、档案管理员、处室管理员、处室分管档案工作领导、兼职档案人员等，各司其职，共同搞好学校的档案管理工作。

一、主要工作及举措

(一)制定的工作规范，工作规范化建设

工作上“服务、发展至上”的理念，岗位职责办事，"、规范、优质、高效"的宗旨，“借鉴、充实、改革、创新”的工作原则工作。

(二)协助校和重点工作

协助学校搞好各级活动的组织安排工作，各级活动的;安排好学校每周工作阶段性工作日程，使全体教职工明确学校近期的工作和任务;迎接镇江市轮综合督导评估工作。

(三)加大对外宣传工作的，努力学美誉度

拓宽宣传渠道，宣传媒体，宣传学大事、要事、新事办学经验、办学。

(四)会议的筹备工作

会议材料的起草、打印和装订工作，安排好会尝会议记录。

(五)政策学习和专项

学习政策法规，强化工作职能和工作责任，工作。在文件登记和批转、来电传达和反馈劳资、人事、职评、年度考核等工作中遵守的规范。

(六)党务和外教工作

党建工作要求，党建活动的安排和党建工作的资料台帐积累，为争先创优工作再上新台阶。在争取到“聘请外教”资格和““高际教育项目合作学校”资格的基础上，性的组织、落实工作，为国际交流、提升办学品位出谋划策。

(七)校长办公室的事务性工作

反映师生的要求，当好校的参谋助手;努力协助校搞好对外联络与接待来访工作;学校工作计划和总结的撰写工作;、服务好学校交办的事务工作。

二、工作要求

1、抓好档案管理工作，措施保障档案管理工作的有序和高效。

2、职责，学校中心工作，找准本工作的着力点，、规范、高效地交派的任务。

3、在校长室下，学校工作总的精神工作，原则、实事求是、办事公道、严守机密。

4、统筹安排，分工协作，各司其职，督促，、细致地好文书工作、秘书工作、劳资工作、人事工作、宣传工作、信访工作、接待工作、会务工作和年度考核工作等，学校工作的和有序运转。

5、规划、组织、、督促的.有效机制，坚决落实校长的指示和校务办公会的决定，行政事务的牵头和工作，地创建工作。

一、指导思想：

进一步加强学校档案管理科学化、规范化建设，提高学校档案管理的整体水平，促进档案工作更好地为教育教学和学校各项工作服务。

二、主要工作

1、提高认识，加强对档案目标管理活动的领导。

学校档案是学校在教育教学、党政管理和其他各项活动中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、实物、声像等各种形式与载体的文件材料的总和，是维护真实面貌的历史记录，是学校工作的有机组成部分，也是科学管理学校的重要基础。学校配备专职档案管理人员，制订档案工作目标管理实施计划，确保在今年档案管理工作顺利完成。

2、加强硬件建设 安装遮光窗帘、添置档案柜、除湿设备、温湿度计、灭火器。保持档案库房清洁、宽敞、明亮、通风，并达到防盗、防光、防尘、防潮、防鼠、防火、防腐、防高温等八防要求。

3、规范操作程序，依法科学管理

(1)做好档案的收集工作

为防止文件在阅办过程中遗失，当文件送达承办人时，请承办人签字，共同承担文件及时、完整归档的责任。对一些特别重要的文件采取先复印，再把复印件送交承办人的办法，教育教学后勤管理方面的资料由档案责任人负责查收交档案室存档。在交接过程中，全面清理资料，对散落在个人手头的资料由各处室档案责任人负责，追缴资料，确保档案的收集既齐全又完整，避免资料的遗失。

(2)制定符合教育教学管理较为科学合理的分类方案，将档案分为文书档案、音像电子档案、实物档案等几大类。将文书档案按年度-类目-级别-保管期限进行分类，以不同期限按党群类、行政事务类、教育教学类等排列，根据分类方案和保管期限类，切实做好平时的立卷工作。 (3)认真做好日常的档案管理。

各类档案、资料按类别整齐地存放在不同的档案箱内。按要求建立健全宗卷、档案交接登记薄、销毁登记簿、资料定期检查登记簿、档案利用效果登记簿、档案移交统计等多种台帐。

(4)加强档案管理工作的培训

档案管理人员要参加教育局档案管理业务培训，档案管理人员平时的工作要有计划、有措施、有成效。

劳动保障制度档案管理制度怎么制定？

从上学那时候起，我们就有了个人档案，管理这些档案是一项重要的工作。不单单是个人有档案，公司内部、机关单位也会建立所需档案。要对这些档案进行管理，就需要一套专门的档案管理制度。那么，如何 制定 劳动保障制度档案管理制度 呢? 一、劳动保障服务站档案管理制度 为规范劳动保障服务站的档案管理，提高办事效率防止档案流失，特制定本制度： 1、劳动保障服务站的档案由专人统一管理。并对档案进行收集、整理、立卷、鉴定、保管、销毁。 2、劳动保障服务站的台帐要及时整理，分门别类做好登记，妥善保管。 3、为防止流失，原件档案一般不得借阅。特殊情况(如必须用原件办事时)借阅所存原件档案时，必须由领导批准方可借阅，一般情况只能查阅档案，且应查阅登记。 4、借档人不得转借、拆卸、调换、污损所借的档案，不得在文件上圈点、划线和涂改，未经批准不得复印档案。 5、借阅后必须按规定时间归还，不得逾期归还或不还，档案保管员有责任负责追还。 6、调卷人确因工作原因需要复印或摘抄文件，需经站所负责人批准。 7、 本制度从下达之日起执行 二、 社会保险 业务档案管理制度 1、及时将档案工作纳入本局工作计划，纳入业务档案管理部门和有关人员的职责范围。 2、立卷工作由各业务部门独立完成，业务档案管理部门负责对业务经办部门实行业务指导、检查和监督，努力实现各类业务档案的标准化和规范化。 3、业务档案管理部门对接收的业务档案进行科学的分类、编目、登记、统计和必要的加工整理，并根据上级规定及时确定利用与交流的范围。 4、建立健全档案验收制度，对科研成果鉴定、设备开箱、安装等工作，档案管理部门应派人参加，并对全部档案进行验收。 5、不断研究和改进业务档案的保护技术，延长档案的寿命，对已经破损和字迹褪色的以及圆珠笔书写的重要档案应及时修复或复制。 6、审慎鉴定剔除的业务档案。对到期剔除的档案必须造具清册，经业务档案管理部门鉴定并报局分管领导批准，销毁时要指定监督人，防止失密。 7、凡是单位或部门撤消或变动以及建筑物、构筑物、设备、仪器等，转移利用关系时，其档案要妥善整理，并经领导批准后办理相关手续。 通过以上的两项劳动保障档案管理制度，大家应该已经知道如何制定 劳动保障制度档案管理制度 了。一套良好的劳动保障制度档案管理制度，需要在立卷工作、档案验收、档案保护等多个方面作出明确规定，这样才能够帮助有效地保护和利用档案。

企业档案管理制度的制定

公司档案管理制度
一、 文书档案归档制度

1. 各部门在各项活动中形成的具有价值的文件、材料均属归档范围，交行政部统一管理。

2. 各部门形成的文件、材料由兼职档案员（各部门内勤）收集、审定、整理、立卷。

3. 归档的文件材料应齐全、完整、准确可靠（文件的正文与附件、印件与底稿、请示与批复）无缺页、破损现象。

4. 下发文件不仅要在硬盘、软盘中保存留档，还应留有书面材料存档。

5. 凡归档的文件必须留原件存档，书写整齐，用毛笔、蓝黑色钢笔、碳素笔抄写，如有不符合要求的档案员有权退回原部门重新书写。

6. 重要文件如部门需用可进行复印，但原件必须归档。

7. 机关工作人员外出学习、考察、参加会议带回的文件、一律交办公室统一登记、立卷、归档管理。

二、 专职档案工作人员岗位责任制

1. 认真学习专业知识，贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》，热爱本职工作，忠于职守，维护党和国家利益，工作尽职尽责，自觉遵守档案工作各项规章制度。

2. 负责公司各种档案资料的收集、分类、整理、编目、排列、上架、保管、借阅、鉴定、销毁、移交等工作。档案质量和工作质量符合“规范”要求。

3. 负责公司有关部门档案工作监督指导、业务培训工作。

4. 负责档案库房各项制度的落实。

5. 积极提供档案的利用，充分发挥档案利用效果，认真总结经验，为领导决策和机关各项工作提供优质服务。

三、兼职档案工作人员岗位责任制

1. 各部门配备一名兼职档案员，负责本部门文件、材料的收集、整理、归档立卷工作。

2. 兼职档案人员要热爱档案工作，熟悉业务，工作认真负责，把好案卷质量关，按时完成兼管档案的任务。

3. 兼职档案员应于次年2月底前，将整理好的档案向档案室移交。

4. 严格执行各项档案管理制度。

5. 接受本公司专职档案员的监督指导。努力学习档案业务知识，不断提高业务水平。

四、部门立卷制度

1. 凡本部门在各项活动中形成的文件、具有保存价值的资料均属本部门立卷归档范围。

2. 各部门兼职档案员，负责对本部门的文件资料进行收集、审定、整理、立卷。

3. 兼职档案员要严格遵守相关的规章制度及各项档案管理制度，按综合档案室提出的各项要求立卷，保证立卷质量。

五、档案保管制度

1. 各门类档案由综合档案室集中统一管理，配备档案员负责档案的保管工作。

2. 按照档案管理有关规定，对各类档案应做到存放合理，排列有序，查找方便。

3. 档案员对室藏档案材料要经常进行检查，对已到借阅期限尚未归还的档案材料，要及时跟踪追还，防止丢失。

4. 库房要保持清洁卫生，温度要经常保持在14—24℃，相对湿度要保持在45—60%，防止危害档案的现象发生。

5. 档案库房内做到“八防”即防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫，定期检查。

6. 库房内严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆危险品，停电时，一律用手电照明，不得使用易燃器具。

7、与档案库房无关人员一律不得进入，随时关好库房门窗，确保安全。

六、档案保密规则

1. 档案工作人员要提高警惕性，遵守保密纪律，坚持原则，认真执行各项制度。

2. 凡到综合档案室查阅档案者，都要认真遵守安全保密制度，严格履行档案查阅手续，档案原则上不准带出档案室，确需带出时须经主管领导批准并在指定时间内归还档案室。

3. 查阅档案时，不得翻阅与查阅内容无关的文件材料、无关人员不准进入档案室。

4. 本公司工作人员不准将文件、材料带进公共场所和其他场所，不准带回家中，要及时交给档案管理部门。

5. 对于违反保密规定，泄露国家公司机密或造成一定后果者要依据《保密法》的规定，严肃处理并追究其责任。

七、档案借阅制度

1. 借阅档案要严格遵守档案管理制度，凡借阅者，应自觉履行借阅手续。

2. 凡借阅档案，需经主管领导批准。外单位人员借阅档案，应持单位介绍信，经主管领导同意后，方可办理借阅手续，并在借阅期限内按时归还。

3. 借阅人员对档案材料妥善保管，注意保密，不得以任何理由转借他人。

4. 借阅人员未经领导批准，不得复印、抄写档案资料。

5. 档案管理人员对归还的借阅材料要认真进行检查，确认档案材料完好无损时，方可办理归档手续。对摘抄、复制的档案材料，经认真核对，正确无误时，方能签字盖章。

6. 一旦发现档案材料在借阅过程中被拆、涂抹或缺失等毁损现象，要及时向主管领导汇报，并追究有关人员的责任。

八、 其他
解释权归公司行政人事部。

怎样科学制定企业的科技档案管理

　　1、重视企业科技档案的收集和整理工作，建立科学的归档工作流程
　　1.1做好科技档案的收集工作
　　收集工作是做好档案管理工作的支点，是档案管理工作的重要环节，是保障科技档案系统、完整、准确的有效渠道。根据各个企业的不同的科技活动的特点和步骤，档案管理人员要在档案的收集和整理工作上做到具有前瞻性的工作。
　　1.2遵循科技档案形成的规律完成整理立卷工作
　　科技档案是伴随着科技生产活动有规律形成的，科技档案的整理、立卷是档案管理过程中的一个承前启后的重要环节，它连接着科技生产活动和档案管理的活动。科技档案的管理人员要熟悉科技档案的形成过程，掌握其形成规律，在规律的指导下开展档案的整理、立卷工作。
　　1.2.1立卷工作要遵循几个要求：
　　（1）案卷内的科技文件内容必须准确反映生产、科研、基建、设备及其管理活动的真实情况；
　　（2）案卷内科技文件应齐全、完整；
　　（3）案卷内科技文件的载体和书写材料要符合耐久性要求。
　　1.2.2科技文件管理人员组卷时应本着这样几个原则：
　　（1）产品、设备仪器文件，按其反映的不同部件、结构、系统分别组卷；
　　（2）基建工程的文件，按其反映的不同专业，分别组织案卷；
　　（3）科研课题的科技文件可以按其反映的不同研究阶段分别组卷；
　　（4）产品、设备、基建、科研方面的文字材料或管理性的文件材料，按照其反映的不同问题或不同名称，分别组卷。
　　1.3建立科学的归档流程
　　各个企业由于其科技生产的内容和规律不尽相同，形成的科技档案管理流程也各有不同。一般工期较短的项目可以待项目完工后，由项目部的文件管理人员按照企业的档案管理相关规定整理、立卷，经企业档案管理部门审核后，一次性完成归档移交工作；如遇工期较长的项目，档案管理部门可与项目执行部门协商，按照工程的进度情况，按阶段归档，即一个阶段完成后，项目部的文件管理人员按照档案制度管理规定整理、立卷，经档案管理部门审核后，移交归档，完成阶段性归档工作。
　　企业科技档案的相关管理人员要积极主动的采取行动，了解掌握本企业的科技生产活动特点，结合实际情况，经常督促有关人员及时将科技生产中形成的相关资料收集、整理、立卷，按照企业档案有关要求归档；协助科研生产部门制定文件材料的归档范围，重点关注验收、鉴定等相关资料收集的工作环节，加强对档案形成过程的控制，把握好归档流程的各个节点，根据本企业的实际情况，按照档案管理的科学规律制定合理的管理流程，保障资料齐全、完整，不断丰富、完善档案馆藏。
　　2、企业科技档案的利用
　　2.1、科技档案的利用对企业发展的重要性
　　进入信息社会以来，信息尤其是科技信息的生产、收集、整理、利用、开发能力，已成为一个经济实体、一个国家强盛的标志。企业科技档案是企业信息力的重要组成部分。我们对企业科技档案的利用主要体现在以下几个方面：（1）有效利用企业科技档案，可节省人力成本，促进全社会生产力的提高。科技档案作为一种潜在的生产力，只能通过利用才可发挥作用。（2）从战术的角度利用企业科技档案，可增加科技档案存量，形成科技档案价值的开发利用的良性循环。科技档案的价值可以通过对其开发利用对其进行保值、增值，一方面提高全社会的生产力和劳动效率，另一方面，也体现在为新的科技档案的产生和科技档案存量的总体增长，因此开发利用科技档案价值的过程也就是一个使科技档案存量增长的过程。
　　2.2、开发利用是企业科技档案工作的最终目的
　　科技档案的利用服务是衡量企业科技档案工作的最高标准，科技档案的开发利用也是做好企业科技档案工作的最终目的。在加强科技档案工作的各项基础管理的同时，应把主要精力放在科技档案的服务利用上。
　　2.2.1.积极主动参与企业的生产经营和管理，把企业各阶段重点工作作为档案部门的重点工作。这就要求档案员走出档案部门，了解企业各项工作的动态，及时提供和介绍企业各相关工作所需的档案资料，使档案的技术和管理功能在各项生产经营、科技研究等活动中实现，提高经济效益。
　　2.2.2.应用先进技术手段提高科技档案利用服务质量。使用计算机全面辅助科技档案管理，应用激光扫描、缩微技术将重要科技档案存入计算机，利用计算机信息管理网络传播科技档案信息，使科技档案查询利用达到方便、快捷、准确。
　　2.2.3开展科技档案信息的编研。随着计算机在科技档案管理中的应用，档案管理人员应学会专题史料编制等，提高科技档案管理效率；同时还应根据生产经营、科技开发等需要，深层次地开发利用档案信息资源，为领导决策、各部门日常工作提供决策依据和参考资料。
　　3、科技档案开发利用的新观念
　　随着商品经济的发展，人们对信息的依赖和需求也越来越大，因而技术市场应运而生。在这种形势下，积极开发科技档案信息，既能促进社会主义市场经济的发展和经济体制的改革，又能适应把企业推向市场的需要，使企业成为社会主义商品生产者和经营者。
　　3.1 转变旧观念 科技档案部门收集、保管、开发利用科技档案的目的，是为科技、生产及其管理活动提供条件和依据，也只有在被利用的过程中，才能体现科技档案工作的价值。
　　多年来，企业科技档案工作基本上属于内部服务型、无偿服务型和保管服务型。随着社会的进步，那些直接反映经济情况或经济建设的科技档案的利用将越来越多、越来越迫切，档案工作者，不但要切实树立一种开放的、主动为企业提供服务的、注意经济效益的新观念，而且要从思想上、行动上实现转变。
　　3.2 端正服务态度 科技档案工作应围绕经济建设这个主战场转变服务观念，摒弃单纯的“看摊守堆”和“坐等上门”的观念，应深入生产第一线，主动去了解科研、设计、生产、管理工作中的实际需要，开发出科技档案的信息资源。档案工作人员在做好日常档案接收、管理和提供利用的同时，要及时了解决策层和科技人员对档案资料的需求状况，结合本单位具体情况采取定期出成果通报、专题汇编、目录开放等方法，使档案部门由你查我调!的被动式服务转变为主动服务，由零散提供转变为系统提供。
　　3.3 服务目标多样化 档案信息服务的方式要多样化，根据具体情况开展咨询服务、跟踪服务、定向服务，送科技上门，送信息到家，尽可能满足企业各部门对科技档案信息利用的不同需求。
　　在知识经济时代，科技档案信息服务的内容更加丰富，服务的目标由单一型转向多样型；既要不断满足知识经济发展的需求，又要满足企业经济拓宽和发展的需要。这就要求在传统服务的基础上，深化科技档案信息服务的内涵。应从本单位科技档案信息资源出发，确定企业科技档案信息的服务方向，积极开展网上信息检索与利用服务，积极开展重点工程馆藏的数字化工作，构建起全方位、深层次的服务格局。
　　3.4 服务手段现代化 要做好档案工作，开发档案信息资源，为企业生产提供快捷的优质服务，档案人员还必须不断提高自身的业务素质，不仅要有较强的信息意识，而且要有管理档案的业务知识和一定的专业知识。因此每个档案工作者都必须不断更新知识，才能适应时代的要求，才能推动档案工作向前发展，真正做到深化了工作、服务了企业、贡献于社会。
　　3.5 科技档案工作应适应市场的需求 当前，在大型施工单位全面走向市场经济，按现代企业制度要求进行改制改革时，可以看到存在的一个问题：即科技档案产生于本单位，使用于本单位，而缺乏社会交流。造成该问题的原因有两个：一是科技档案工作一直按传的封闭意识和工作方法运作；二是社会缺乏科技档案的流通机制。其结果是：科技档案的用不是服务于社会，而是仅限于本单位查阅。也就是说，科技档案所蕴藏的科技生产力没有被释放到社会中去，没有进入市场。
　　市场经济的建立和完善，为科技档案工作的发展创造了一个良好的环境和大好的机遇。把保管档案的库房变成适应市场的信息中心，用现代科技信息为企业和社会服务。

档案管理办法及实施细则

法律分析：根据《中华人民共和国档案法》的规定，制定档案管理办法及实施细则。

对国家和社会有保存价值的档案，属于国家所有的，由国家档案局会同国家有关部门确定具体范围;属于集体所有的，个人所有以及其他不属于国家所有的，由省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门征得国家档案局同意后确定具体范围。

法律依据：《档案管理办法实施细则》

第三条 各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由国家档案局制定。

第四条 国务院各部门经国家档案局同意，省、自治区、直辖市人民政府各部门经本级人民政府档案行政管理部门同意，可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法。

第五条 县级以上各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业建设列入本级国民经济和社会发展计划，建立、健全档案机构，确定必要的人员编制，统筹安排发展档案事业所需经费。

机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。

档案管理制度范本

档案管理制度
制度名称 档案管理制度 受控状态
编号
执行部门监督部门考证部门
第一章总则
第1条目的
为加强企业档案管理，提高档案利用效率，特制定本制定。
第2条管理部门
行政管理部是企业文书档案的管理部门，其主要职责如下。
（1）制定或参与制定档案工作的规章制度。
（2）对企业其他部门文件材料的归档工作进行指导和监督。
（3）做好企业档案的收集、整理、保管和利用工作。
（4）做好永久性档案向有关档案机构的移交工作。
（5）提高档案管理的水平和技术，逐步实现档案管理现代化、科学化。
第二章企业档案管理体制
第3条归档范围
（1）法规性文件。包括上级颁发、需要企业执行的，或由企业发行的各种标准、规章制度等。
（2）企业股东会、董事会、监事会形成的文件材料。
（3）本企业的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、批示等。
（4）本企业与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。
（5）证件性文书资料。包括法人营业执照、土地许可证、开发资质证、施工许可证、规划许可证、预售许可证、企业和产品获得的各类荣誉牌匾和证书、达标证书和证明等。
（6）财务、会计及其管理方面的文件材料。
（7）劳动工资、人事、法律事务管理方面的文件材料。
（8）仪器、设备方面的文件材料。
（9）基本建设、工程设计、施工、竣工、维修方面的文件材料。
（10）科研、技术引进、转让方面的材料。
（11）声像制品资料。包括企业及下属各部门在其经营活动或政治、文件娱乐活动中，以及在外学习、考察时或外部门提供的，以声像形式记录下来的各种资料。
（12）本企业对外的正式发文与相关机构来往的批复。
第4条管理部门
（1）企业档案工作要实行集中与分散管理相结合的体制。由行政管理部负责主体档案的管理，并对其他部门的档案管理工作进行督促和指导。
（2）企业设立四个档案管理点，分管各类文件、资料档案。工程技术部负责工程建设过程所需各类文件、资料及制度的建档与管理；人力资源部负责企业所有人员及制度的建档与管理；财务部负责所有财务文件、资料及制度的建档与管理；行政管理部负责其他文件、资料及制度的建档与管理，同时负责其他部门移交档案的管理。
（3）各档案点管理的文件、资料及制度各部门不得随意处置，由行政管理部定期归档统一处理。
第三章平时归卷
第5条各部门都要建立健全平时归卷制度。对处理完毕或批存的文件材料，由专（兼）职文书集中统一保管。
第6条各部门应根据本部门的业务范围及当年工作任务，编制平时文件材料归卷使用的《案卷类目》。《案卷类目》的条款必须简明确切，并编上条款号。
第7条公文承办人员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件材料收集齐全，并加以整理，送交本部门专（兼）职文书归卷。
第8条专（兼）职文书人员应及时将已归卷的文件材料，按照《案卷类目》条款，放入平时保存文件卷夹内“对号入座”，并在收发文登记簿上注明。
第四章立卷
第9条案卷质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。
第10条归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。
第11条在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开，文件应合一立卷。绝密文电应单独立卷，少数普通文件如果与绝密文件有密切联系，也可随同绝密文件立卷。
第12条不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示与批复，应放在复文立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的规划放在针对的第一年立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年，其他文件的立卷按照有关规定执行。
第13条卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起。
第14条永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写《卷内文件目录》。填写的字迹要工整。卷内目录放在卷首。
第15条有关卷内文件材料的情况说明，都应逐项填写在《备考表》内。若无情况可说明，也应将立卷人、检查人的姓名和时间填上以示负责。
第16条案卷封面，应逐项按规定用毛笔或钢笔书写，字迹要工整、清晰。
第五章档案借阅、利用工作
第17条企业内档案利用的方式
（1）提供档案原件。
（2）提供档案复印件。
（3）提供文献索引资料。
第18条借阅管理
（1）凡需使用档案者，均须填写《文件调阅单》，依据调阅权限和档案密级，经各级领导签批后方能调阅。
（2）案卷一般仅供在档案室阅看，立卷的文件、资料可外借。外借的须办理登记手续。
（3）借阅期限不得超过____天，到期归还；如需再借，应办理续借手续。
（4）借阅档案者应爱护档案，确保档案的完整性，不得擅自涂改、勾画、剪裁、抽取、拆散或损毁。借阅档案交还时，须当面查看清楚，如发现遗失或损坏，应及时报告主管领导。
（5）外单位借阅档案时，应持有单位介绍信，经总经理批准后方可借阅，且不得带离档案室。其摘抄内容也须总经理同意且审核后方能带出。
第六章档案销毁管理
第19条对已失效的档案，由档案管理员登记造册，经相关领导共同鉴定，报总经理批准后，按规定销毁。
第20条经批准销毁的档案，可单独存放半年，经验证确无保留价值时，再行销毁，以免误毁。
第21条销毁文件必须在指定地点进行，并指派专人监销，文件销毁后，监销人应在销毁注册上签字。
第七章附则
第22条本制度由行政管理部负责解释、补充，由总经理批准后实施。