1. 准备工具和材料：文件夹、文件夹标签、胶带、剪刀、打孔器、绑线器、封皮等。

2. 对行政档案进行分类：按照部门、时间、文件类型等分类，将文件整理成一定的顺序。

3. 标记文件夹：为每个文件夹标注好标签，标注内容包括文件夹名称、档案分类、档案编号等。

4. 打孔文件：使用打孔器将每个文件夹中的文件按照顺序打孔，方便后续绑线。

5. 绑线文件：使用绑线器将打孔后的文件绑成册，注意每个文件夹内的文件数量不要过多，以免影响文件的保存和查找。

6. 装订封皮：为每个文件夹装订上封皮，避免文件受到灰尘、潮湿等影响。

7. 粘贴文件夹标签：将文件夹标签粘贴在封皮上，以便快速查找和归档。

8. 整理存放：将整理好的行政档案放入柜子或架子上，按照部门、时间等顺序排列好，方便查找和管理。

9. 定期检查：定期检查档案的保存情况，确保文件的完整性和安全性。如发现文件有损坏或遗失，及时补救和报告。