深圳市城建档案整理规范

法律分析：为规范城建档案的整理工作，根据《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《建设工程文件归档整理规范》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等标准规范，结合本市实际，深圳市档案局制定了《深圳市城建档案整理规范》。

法律依据：《深圳市城建档案整理规范》

第二条 本规范适用于本市城建档案的整理及接收进馆工作。

第三条 建设单位应当做好工程准备阶段、竣工验收阶段形成的工程文件材料的收集、组卷归档工作，组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位工程文件的形成、收集和组卷归档工作，并对上述单位移交的工程档案进行汇总和统一编号编目。法律、法规、规章和规范性文件另有规定的，从其规定。

深圳经济特区城市建设档案管理规定(1994修订)

第一章　总则第一条　为了加强深圳经济特区城市建设档案（简称城建档案）工作，根据《中华人民共和国档案法》、建设部及国家档案局的有关规定，结合深圳经济特区（以下简称“特区”）具体情况，制定本规定。第二条　城建档案是城市规划、建设、管理工作中形成的应归档保存的各种图纸、图表文字材料、模型、样品、照片、影片、录相、录音等技术文件材料的总称。它是历史的原始真实记录，是城市建设和管理的重要依据及信息资源。第三条　城建档案工作是城市建设的重要组成部分。凡在特区内进行城市建设、管理的各机关、部队、院校、团体、企事业单位都应依照本规定搞好城建档案工作。第四条　特区城建档案工作实行统一领导、统一制度、同一标准、集中分级管理的原则。第二章　管理机构和职责第五条　市城建档案管理处是市政府管理城建档案的专门机构；市城建档案馆是收集、保管、提供、利用城建档案的科技事业单位。两部门合署办公，归口市政府建设行政主管部门领导。业务上受市档案局指导。其主要职责是：
　　（一）负责集中统一管理和指导全市的城建档案工作；起草、制定城建档案工作法规性文件、标准、规范；进行业务培训；组织全市性的检查评比；协调城建档案工作与其它工作之间的关系。
　　（二）参加城市建设工程的竣工验收；审查接收需长期、永久保存的城建档案。
　　（三）对接收进馆的档案进行科学的系统管理；积极为城市规划、建设、管理、科研等工作提供服务。
　　（四）利用声像、影视等手段广泛积累城市建设的档案材料，不断丰富馆藏。开展编研工作，使市城建档案馆成为储存、利用、咨询和交流城市建设信息的中心。第六条　各区、建设系统的各局、集团（总）公司有关专业公司和施工单位应分别设立城建档案室，建立以市城建档案馆为中心，各单位档案室为基础的档案管理网。第七条　各城建档案室应建立和健全城建档案管理的各项规章制度，配备库房和必要的装具，确保工作的正常开展。其主要职责是：
　　（一）负责收集本单位的城建档案材料，并进行系统整理、编目、科学排列，做到查找方便，为本单位生产、建设、管理及科研提供服务。
　　（二）检查、督促、指导所属单位的城建档案工作，并参加本单位建设工程的竣工验收。
　　（三）根据本规定，按时向市城建档案馆移交档案。接受市城建档案管理处的业务指导。积极参加市城建档案系统组织和各项活动。第三章　管理范围第八条　深圳经济特区城建档案分两级管理，市城建档案馆为一级管理单位，各单位城建档案室（或综合档案室）为二级管理单位。第九条　市城建档案馆接收管理以下档案：
　　（一）市政、公用工程档案，包括：道路、隧道、桥梁、铁路、港口、码头、机场、防洪、涵洞、电讯、消防、供电、供水、排水、供气、供热以及地下各种管线工程（含部队、公安、海关、边检等所有的直埋通讯线路）和文教、卫生、广播、电视、体育、环保、环卫、城市雕塑等市政公用设施档案；
　　（二）本市确认的重点工程的档案；
　　（三）符合下列条件之一的办公、商业、住宅、综合楼等其它单位建设工程的档案：
　　1、十层以上（含十层）；
　　2、投资在五百万元以上（含五百万元）；
　　3、建筑面积一万平方米以上（含一万平方米）。
　　（四）设计新颖、有特色的建筑工程和具有纪念性的新、老建筑和构筑物的档案。
　　（五）住宅区、工业区总体档案材料（见归档范围细则）、同一类型的单体建筑档案。
　　（六）规划档案，包括：
　　1、总体规划；
　　2、分区规划；
　　3、详细规划；
　　4、专业规划；
　　5、工程规划；
　　6、编制规划所依据的基础材料。
　　（七）测绘档案，包括：
　　1、控制测绘成果；
　　2、地形测量；
　　3、摄影测量、航测相片；
　　4、地质勘察资料。
　　（八）土地管理档案，包括：
　　1、土地利用规划；
　　2、土地划拨和土地拍卖材料；
　　（九）建筑及施工管理档案，包括：
　　1、方案审批；
　　2、建筑报建许可证；
　　3、招、投标材料；
　　4、施工批准书；
　　5、质量、安全检查评比材料；
　　6、竣工验收、质量评定汇总材料；
　　7、施工队伍注册材料；
　　8、优质样板工程评定材料；
　　9、施工统计报表。
　　（十）产权档案
　　（十一）环境保护档案，包括：
　　1、城市环境保护规划；
　　2、城市环境污染源的调查及监测统计，环境评价材料；
　　3、环境治理工程材料；
　　（十二）住宅管理档案，包括：
　　1、住宅区维修、改建竣工档案；
　　2、房改有关文件材料；
　　3、批准房屋出售的有关材料；
　　（十三）城市管理档案，包括：
　　1、城市园林绿化、名胜古迹档案；
　　2、城市环境卫生设施分布材料；
　　3、在城市管理方面获得省级以上的荣誉材料；
　　4、颁发的城市规划、建设、管理法规。
　　本条（一）至（四）项规定的工程按归档范围要求报送全套完整的竣工档案和系统的照片、录像档案，没有条件拍摄的单位，可委托市城建档案馆或有关单位拍摄。
　　本条第（十）项规定的产权档案，由于使用频繁，设专门库房，由产权管理部门派人管理，接受市城建档案管理处的监督、检查和指导，并定期向城建档案管理处报送有关统计报表。

城市建设档案管理规定

第一条　为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《科学技术档案工作条例》，制定本规定。第二条　本规定适用于城市内（包括城市各类开发区）的城建档案的管理。
　　本规定所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。第三条　国务院建设行政主管部门负责全国城建档案管理工作，业务上受国家档案部门的监督、指导。
　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受同级档案部门的监督、指导。
　　城市的建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责全市城建档案工作。城市的建设行政主管部门也可以委托城建档案馆负责城建档案工作的日常管理工作。第四条　城建档案馆的建设资金按照国家或者地方的有关规定，采取多种渠道解决。城建档案馆的设计应当符合档案馆建筑设计规范要求。城建档案的管理应当逐步采用新技术，实现管理现代化。第五条　城建档案馆重点管理下列档案资料：
　　（一）各类城市建设工程档案：
　　1．工业、民用建筑工程；
　　2．市政基础设施工程；
　　3．公用基础设施工程；
　　4．公共交通基础设施工程；
　　5．园林建设、风景名胜建设工程；
　　6．市容环境卫生设施建设工程；
　　7．城市防洪、抗震、人防工程；
　　8．军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
　　（二）建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。
　　（三）有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。第六条　建设单位应当在工程竣工验收后六个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的工程建设档案。凡工程建筑档案不齐全的，应当限期补充。
　　停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。
　　撤销单位的工程建设档案，应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。第七条　对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原工程建设档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制工程建设档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆报送。第八条　列入城建档案馆档案接收范围的工程，其竣工验收应当有城建档案馆参加。第九条　建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用一至五年后，按本规定全部向城建档案馆移交。有长期保存价值的档案，由城建档案馆根据城市建设的需要选择接收。
　　城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后三个月内接收进馆。
　　房地产产权籍档案的管理，建设部另行规定。第十条　经省、自治区、直辖市人民政府同意收取的工程档案保证金，应当纳入城市财政专户管理。其利息经建设行政主管部门批准报财政部门同意，用于城建档案的保管和保护事业。建设单位按照规定向城市建设档案馆报送工程档案资料后，工程档案保证金全部退还。第十一条　城建档案馆对接收的档案应当及时登记、整理，编制检索工具。做好档案的保管、保护工作，对破损或者变质的档案应当及时抢救。特别重要的城建档案应当采取有效措施，确保其安全无损。
　　城建档案馆应当积极开发档案信息资源，并按照国家的有关规定，向社会提供服务。第十二条　建设行政主管部门对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第十三条　违反本规定有下列行为之一的，由建设行政主管部门或档案行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）无故延期或者不按照规定归档、报送的；
　　（二）涂改、伪造档案的；
　　（三）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。

工程档案归档整理规则与方法是什么？

1）归档应符合下列规定：

①归档文件必须完整、准确、系统，能够反映工程建设活动的全过程

②归档的文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。

2）归档时间应符合下列规定：

①根据建设程序和工程特点，归档可以分阶段分期进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行。

②勘察、设计单位应当在任务完成时，施工、监理单位应当在工程竣工验收前，将各自形成的有关工程档案向建设单位归档。

3）勘察、设计、施工单位在收齐工程文件并整理立卷后，

建设单位、监理单位应根据城建档案管理机构的要求对档案文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后向建设单位移交。

4）工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套(原件)移交当地城建档案馆(室)。

5）勘察、设计、施工、监理等单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。

6）凡设计、施工及监理单位需要向本单位归档的文件，应按国家有关规定的要求单独立卷归档。

工程管理文件资料分类：

1）工程合同、协议、招投标文件、租赁协议、工程概算结算、工程定额、索赔资料，归工程部合同专业；

2）图象、照片、录象，归综合管理部（工程结束时归档资料管理人员）；

3）行政文件，归综合管理部；

4）工程施工技术及管理资料（音像资料等除外），归工程部。

以上内容参考：百度百科-建设工程文件归档整理规范

建设工程文件归档整理规范最新版

　　根据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《城市建设档案管理规定》（建设部第90号令）、国家标准《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）各行业标准《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T185-2009）的规定，你单位建设的 工程自竣工验收合格之日起3个月内必须向市城建档案馆报送一套符合规定的工程档案。 为了做好该项目档案的编报工作，现就有关问题告知如下：
　　一、工程档案报送的内容和组卷方法 根据《建设工程文件归档整理规范》规定，向城建档案部门报送的工程档案为部分具有长期和永久保存价值的工程档案，具体内容和组卷方法可参照《三亚市建筑工程档案报送内容组卷表》（见附件）整理。
　　二、工程档案的质量要求 工程档案的案卷质量必须符合《建设工程文件归档整理规范》和《建筑工程资料管理规程》的要求。
　　三、工程档案报送期限 自竣工验收合格之日起3个月内报送。 四、违法责任 逾期末向市城建档案馆报送工程档案的，将按《建设工程质量管理条例》第五十九条和《城市建设档案管理规定》第十四条处1-10万元罚款。 五、报送的工程档案经验收合格，即予以退还工程档案风险金。 整理工程归档资料要看当地相关的规定，没有固定的目录！