档案管控措施

导语：档案管理包括档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等一系列活动的总和，档案管理的终极目的是为档案利用者提供权威的、可信的档案信息服务。随着时代的发展和社会的进步，现代档案管理工作已成为相对较为专业化、复杂化的系统工程，尤其在档案管理现代化的发展要求下，档案管理工作面临着新的挑战和机遇。

一、广开收集渠道，努力把好收集关

档案的种类名目繁多，形式多样，因此，档案管理工作要正确处理“有文不归”和“有文必档”的关系，明确制定文件材料的归档范围和收集重点，以便把有价值的文件收集齐全。在这个过程中，档案管理工作要把握两个重点环节。

1.健全管理体制，发挥网络作用

结合单位自身的管理体制、组织机构的设置、档案材料的形成规律建立一个纵横交织的管理网络体系;协调各部门配备兼职档案信息员，从而做到从上而下，层层有人负责，形成上下配合，左右协作的档案传递网络，这是做好档案收集工作的基础。专职档案管理人员应与各部门信息员经常联系，加强对平时收集工作的检查和指导工作，做到随时收集和定期收集相结合，尽可能防止和减少文件资料的流失。这样做不仅拓宽了档案的收集范围，还丰富了室藏，促进了收集工作的开展。

2.健全文件资料的收集归档，做到“三勤”

文件材料的收集工作除了建立健全文件资料的收集归档制度、取得领导重视、各部门配合外，更重要的是专职档案人员要做到“三勤”，即脑勤、手勤、腿勤，爱岗敬业，尽职尽责。

档案管理人员应根据档案材料来源广、范围大的特点，主动上门，跟踪收集。首先根据文件材料形成时间的规律主动收集，把握文件收集的主动权，把反映主要职能活动和历史面貌的重要材料都收集起来。要加强与各部门的沟通，避免归档时遗漏。

阶段工作结束或年度工作完结，专职档案管理人员应主动上门将所形成的文件材料收集归档，把大量分散的档案资料进行加工、分析鉴别、归档集中，从中找出规律性的材料和数据，变死材料为活信息，为开展各项管理工作服务，为各项管理工作提供齐全、完整、准确、可靠的档案信息资源。同时档案管理工作应加强宣传，通过多种渠道、多种形式、多种场合适时宣传档案知识和档案法规，增强全员的档案管理意识，使其自觉地配合好文件资料的收集和归档工作，以有利于档案工作的顺利开展。

二、拓宽知识层面，实现管理现代化

档案数量越来越大，档案的种类越来越多。因此，档案管理工作只有实现档案管理现代化，才能有效地解决新形式下出现的新问题。

1.加强管理意识

档案管理是一门专业性很强的工作，其要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度、乐于奉献的工作精神，又要有扎实的档案管理理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。因此，档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识，拓宽知识层面，提高综合素质，才能做好新时期的档案管理工作。

2.掌握现代化管理技能，提高综合素质

档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的新要求，也是档案管理发展的必然趋势。所以，档案管理工作者要结合自己的岗位工作，边学习边操作，在提高业务素质的同时，特别要注重计算机知识、信息技术的学习和掌握，努力使自己具备信息技术和网络技术的综合型档案管理人才。

3.利用现代化技术，整理档案

利用计算机等现代化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果。利用计算机模拟人工立卷，然后按类别将属于条目的'内容打印出来，作为以前那种以“卷”为单位的案卷目录为检索工具的替代物，也可按文件形成的先后顺序排列打印，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又发挥计算机的管理优势，减少了手工操作，提高了工作效率，更好地服务于社会。

三、创新工作思维，提高档案利用率

档案保管的目的是为了利用。因此，档案管理工作者在处理好利用和保密关系前提下，要不断完善利用工作制度和查找工具。

1.加强编研工作

搞好档案编研要主动了解社会需要及素材状况，采取征编结合的方法，通过对档案的分析研究，按照一定的主体对档案存在的大量信息进行筛选、归纳、综合、摘编等步骤编印成各种档案参考资料，从而使档案信息资源更准确、更系统、更精练。因此，档案编研工作要从实际出发，有针对性地编制必要的检索工具，使检索多样化，从而提高查找利用档案的效率。

2.积极主动提供服务，改变以往被动服务的局面

档案管理人员要从思想上树立高度的服务观念，克服“守摊式”的被动服务观念，充分发挥助手作用，利用现代信息化技术提供远程服务，利用网上信息量大、传递速度快的优势，实现档案信息资源共享。

3.努力练好基本功，熟悉业务，当好活字典

档案管理工作者要把熟悉’家底”当成自己的天职。建立健全档案管理制度，配置适宜档案保存的设施，利用先进技术设备和现代化管理手段，按照国家的有关规定整理、保管档案，防止档案的破损、腿色、霉变和散失，确保档案的完整和安全，并对重要的和珍贵的档案采取特殊的保护措施。

一、学校教学档案管理的意义

教学档案管理工作是学校基础性工作之一，是衡量一个学校教学质量和管理水平的重要标志。教学档案管理工作的好坏直接关系着学校的发展，对学校来说具有非常重要的意义。

1.体现学校的综合实力。教学档案是社会了解学校的一个窗口，通过这个窗口人们能够了解学校的教学质量和管理水平，是学校办学和增强办学实力的主要依据之一。此外，教学档案是对教学活动和教学管理工作的最原始的记录，也能促进学校教学质量及教学管理水平的提高。教学工作者在教学活动结束之余可以通过教学档案，对教学活动过程进行分析、研究、总结，并及时发现和解决所存在的问题，从而提升教学质量和教学管理水平。

2.进行教学改革离不开教学档案。教学档案记录的教学活动是长期的、真实的、系统的，若要进行教学改革它可以提供针对性的参考，教学档案有利于制定出符合实际的教改方案。

3.是传承优秀教学经验的重要载体。优秀的教学工作者，其教学档案的编制质量也很高。当前，学校上下都在开展“传、帮、带”活动，活动中，教学档案的作用非常重要。新教师可以通过研究、学习优秀教师的教案等资料，来获取最直接、最有效的教学经验。此外，档案管理工作信息化、智能化是必然的发展方向，教学档案中蕴含着大量信息资源，它能够为学校工作的信息化和智能化提供信息上的支持。总结起来，要重新认识教学档案，高度重视教学档案的重要性，为了学校的发展，提升教学档案的管理水平。

二、完善学校教学档案管理工作的措施

因为教学档案记录了一个学校发展的历史，所以教学档案所含的信息量大，覆盖面广，涉及到教学活动的每个地方，完善教学档案管理工作的措施，将进一步推进学校教务工作的顺利开展。

1.有效收集整理教学档案。收集整理和管理利用教学档案是教学档案工作的第一步，教师、学生和一些教务管理团队在日常的各种教学活动中所创造的东西大多数都是具有保存价值的，作为一名教学档案的管理者，必须对这些具有保存价值的文件资料、电子资料以及经验总结进行分类，并且收集整理，制成档案收藏，做好教学档案的收集整理工作。另外，必须按照严格的标准和要求，进行档案材料的分类范围划分，做好相应的管理计划，让教学档案的收集具有计划性和实效性。每一份教学档案的材料从收集到整理成档都要经过复杂的程序，比如：收集整理、分类、拟写标题、文件排序、页码编排、制作目录等，确保档案收集、归档的规范性。

2.严密组织教学档案管理工作。首先，做好一项工作的前提是写好工作计划，其他工作如此，教学档案管理工作也一样。所以年初就要制订一个周详的计划，年终时要做好年终总结，并且对档案管理的工作人员进行考核，将考核成绩的好坏与奖惩直接挂钩。其次，健全教学档案管理体系。学校一方面要根据相关的规章制度与实际情况联系起来，制定一个体系完健全的档案管理制度。另一方面，要制定一个管理在职工作人员的制度，如进行细致分工，明确每个工作人员的职责和工作范围。最后，要严密组织。档案工作专业性和系统性都比较强，若要保证档案管理工作正常进行，必须要严密组织。如学校要建立教学档案管理网络，建立校领导分管，档案业务部门具体管理，其他部门应该密切配合一起管理网络，同时经费也要随时保证充足。

3.促进教学档案管理工作现代化。当前，教学事业不断发展，教学改革不断深入，原有的教学档案管理的方式不仅满足不了当前教学档案管理工作的需要，在某些方面还制约着档案管理工作的进步和发展。因此，促进教学档案管理工作现代化迫在眉睫。其表现在具体工作中主要是：学校要随着社会的发展而发展，与时俱进，学习并利用好先进的档案管理技术及相关设备，力争早日实现教学档案管理现代化。比如：成绩管理系统、学籍系统管理、图书借阅系统管理等一系列系统的建立，不仅提高了工作效率，而且避免了各种资源的浪费。同时，学校应努力开发档案信息创建的新局面，做到档案信息工作为学校的教学工作服务。如可以在网上建立服务平台，便于师生进行教学资料的查询。

三、结语

教学档案对于一个学校的发展有着重要意义。随着我国教育事业的不断发展以及教学改革的不断深入，学校的档案管理工作也应该与时俱进，学校要深入认识到教学档案管理工作的重要性，提高档案管理工作水平，使其更好地为学校的管理、教育、教学工作服务。

档案管理的方法措施

导语：档案管理工作做得如何，是衡量单位工作业绩与管理水平的重要尺度，是提高单位工作质量和工作效率的必要条件。为进一步促进单位科学发展提供了第一手资料。

一、规范公文处理，把好公文形成关

档案就是完成了书面工作处理程序，将接收的信息和所记叙的内容进行备案的历史工作文件。因此书面方式的公文的准备工作是档案工作的第一步，要规范的处理公文，细致的审查公文，公文形成的过程要严格把关，这是把档案管理工作做好所需的基础。

公文的草案拟制是公文形成所需的一个重要环节，有了大致的计划方向才能更好的进行下一步，不同单位的草案拟制部门各不相同，有些单位的公文草案拟制是由相关办公室统一拟制，有些则是由相关的部门先立草案然后递交给办公室负责印制。

但各个部门公文起草人员的水平和质量有一定差异，对于公文拟制所需的要求理解分析不一致，可能会导致拟制的文件质量上不尽人意。主要存在着以下几个问题：

1、体裁使用不正确，比如请示公文和报告公文没有明确区分;一份公文却请示多个事件;没有按照规则运动文种。

2、一些公文的附件标识不明确，一些公文有附件，没有在规定的地方作出任何标识，也没有在公文附件的名称前标注出详细的序号，整个公文的行文程序混乱。

3、公文主题标注不明确，不便查阅。

4、公文中没用规范的'使用数字。

以上情况，对于公文转变成档案的立卷和归档有着较大影响。因此，负责公文起草拟制的工作人员，有责任和义务对各个部门的公文进行查看，仔细审核，尤其是一些关键的字、句、词要严格把关，在有问题的情况下，要尽快通知提供公文初稿的单位，告知对方具体情况，将出现错误的地方及时协商解决。

二、档案整理工作，从公文的评估分类做起

在将公文相关事务处理结束之后，便可以将公文进行保存，并把公文的类别进行整理和分类，将其中内容不重要和普通的另外保存，不能丢弃。如果遇到涉及到重要内容的公文，例如涉及单位的重大开会、重大事件以及单位要求保存的公文，这类公文就需要明确标注，以备随时查阅。要做好这项工作，务必要遵守以下几个条件：

1、对于这项档案整理工作，需要有清晰的认知，要把管理档案工作做好，就要把公文的管理规范熟知，才能将公文员工作真正融合，还要提前对所负责部门的档案翻查，掌握所有档案信息，保证档案有高质量，以防档案重复，使档案管理更便捷、科学。

2、作为档案工作人员，必须要有职业责任感，对工作也要有较强的学习能力，将档案记载在大脑中，对每一份档案都要认真细心，对每一份档案都做出正确的评价。将档案工作生活化、日常化。

3、作为公文文秘要时常学习新的专业知识，及不断提高自身的职业素质。公文工作员的档案工作是一项比较专业带有技术性的工作，在日常中要加强学习档案方面的知识，随身携带相关的专业书籍，时常范围，做到在工作中积累经验，在工作中加强学习。这样才能较高的工作效率。

三、完善公文材料，做好档案收集工作

档案管理部门在文公分类入档的时候，需要先检查形成公文的前期材料，在过程中，需要翻阅其他附属资料，如果发现公文前期资料中有没入档的附件要向相关部门或单位催要，过程中发现同一公文中有个别公文没有按照规定时间交还的，要跟踪回收，坚决不能让公文档案长时间的的停留在他人的手中，这不但可能会对档案造型损坏、遗失，也会因为时间过长而遗忘档案的收归，对档案管理工作带来重大的失误。所以在档案管理的工作中，要不断的复查过去的历史进程，对档案流向掌握清晰，在过程中，需要注意以下几个方面：

1、档案整理工作必须从平时做起

对于上级发文，做完收文登记后，首先应鉴别该文件是否具有保存价值，如果其中一部分随着现行效用的完成，便失去其保存的社会价值而被淘汰;而另一部分文件，退出现行领域之后，却具有储存价值，能使后人通过其载录进行借鉴和利用，因此应按档案整理规范要求，用不锈钢钉子重新装订，后进行传阅，阅办完毕后，已初步进入归档程序，进一步归整，以备平时查阅。

2档案整理工作应注重细节

对于单位的文件以及领导签发后，一定要及时的将所有的文件资料收集完整，按照资料的内容顺序，依次为正式文件、签发文、定稿、改稿、初稿等程序集中归整并统一装订成册，初步完成“件”，由零散“页”到集中归整为“件”，到正式整理时装盒为“卷”。这档案管理工作入档以前需要做的必须事件，过程务必不能有所遗漏，否公文档案不完整，会给后期的查阅工作带来误导，影响整个档案管理的完整性。

档案的管理工作的良好运作，不仅对单位管理层对单位情况能够随时调查翻阅，了解单位目前的大致情况以外，还能给单位调整政策带来依据，为单位改革提供历史数据;也是向社会各界证明其单位优越成绩的证明，和其他的方面的合作的基础。

做好档案的管理工作不仅仅是对于单位有益，对于整个社会档案管理工作也具有进步性。在我国现目前不断的发展的背景之下，不断对档案管理手段进行创新，以更创新、更方便的方式整理单位档案，可以全面的反应单位的整体情况。

四、善于交流，接受新信息，达到资源共享

一个档案管理的工作人员，需要不断的积累经验，对于不断遇到的难题要积极的向上级部门或者同事请教，不能够随意的凭借自己主观随意把档案归类，需要结合实际情况对档案和调查的资料相结合，也可以有创造性的进行归档，但切记要根据相关规范来处理。在工作期间，档案管理人员要不断强化自身的责任意识感，建立良好的职业精神。迅速的接纳新兴信息，扩宽知识面，将知识经验融入到档案管理的工作中。

五、结语

档案管理工作是我国政府、企业良好长远发展的重要一环，是为了让我国现在的档案管理工作更加的完善，提高档案管理工作人员的工作水平及素质，加强档案管理员对于档案管理工作的热情和责任感，全心身的投入到档案管理的工作之中。使得档案管理更加科学规范化，更好的完成与各部门的工作配合，提高整个工作流程效率，减少繁琐的环节，为政府、企业发展形成良性循环。

档案管理的有效措施

导语：档案管理包括档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等一系列活动的总和，档案管理的终极目的是为档案利用者提供权威的、可信的档案信息服务。

一、领导重视是做好档案工作的前提

(一)爱岗敬业，争取领导的重视。领导是否重视文档工作，在很大程度上取决于对文档人员工作的满意度。因此，要想使单位的文书档案工作有起色，首先要争取领导重视，文档工作人员还要注重完善自我，热爱本职工作，忠于职守，忠实肯干，发挥主观能动性，干出业绩，干出水平，让领导满意，更好地为单位的发展服务。

(二)加强宣传，增强领导的档案意识。单位领导对文档工作不够重视，大多都是因为缺乏档案意识，认为文书和档案工作不是主要的部门，可有可无。这就需要文档人员经常向领导宣传文档工作。

首先，要勤向领导汇报文书和档案工作情况，使领导受触动、受启发;其次，要努力做好档案服务工作，及时为领导提供上险恶机关和档案部门下发的相关文件材料，为领导提供档案利用信息，使领导逐渐认识到文书档案工作的重要性。

二、现代化管理是做好档案工作的`途径

随着改革的深入发展，文档管理面临着许多亟待解决的问题，诸如文件和档案数量越来越多，给保管和提供利用带来困难。管理方法手段的落后直接影响了文件和档案质量等，只有实现文档管理现代化，才能有效地加以解决。

(一)掌握现代化管理技能，提高综合素质

电子计算机技术在文档管理中的运用，使文件的形成、运行、积累、转换等各个环节与自动化办公相衔接，系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、统计等工作，这种现代化管理技术，迫切需要文档管理工作者去掌握和运用。

文档管理数字化、信息化是信息社会对文档工作的必然要求，也是文档工作者的努力方向。所以，文档管理人员要结合本岗位工作，边学习边操作，在提高业务素质的同时，特别要注重计算机知识、信息技术的学习，努力使自己成为综合型文档管理人才。

(二)利用现代化技术整理档案

纸质档案的整理工作繁琐，劳动强度大。而利用计算机整理文件，则可以收到事半功倍的效果。在人工立卷时，立卷人根据自己的理解对文件进行分类，虽然都按照统一的标准，但因每个人的理解同，对同一个文件的分类不尽相同，就不可避免地产生分类不准确的，影响案卷的质量，给今后的利用工作带来不便。而按照新的《归档文件整理规则》，不需要拟定案卷标题，以件为单位，不仅省时省力，而且利用计算机检索达到方便快捷，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又可发挥计算机管理优势，提高了工作效率。真正达到了简化整理、深化检索的目的。

三、提高档案管理人员素质是做好档案工作的保障

文书和档案管理人员的业务能力直接影响档案管理工作的质量，为了使档案工作人员能够适应工作的需要，要充分发挥档案工作工作人员的积极性、主动性和例行性，努力提高文档人中贩知识水平和管理能力。由于文件及档案种类和载体的多样化，管理方法要不断更新，因此，对文档工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原来那些传统的业务知识与工作方法，已不能适应新的形势，所以，必须对文档人员进行在职教育培训，尽快培养一批既能掌握新技术，又能熟悉文档专业知识的人才。

(一)进一步提高文档管理人员对文档工作的认识

增强管理意识。文档管理是一项专业性很强的工作，它要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德、求真务实的工作态度、乐于奉献的工作精神，又要有扎实的专业理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理文档的基本技能。

因此，文档管理工作人员只有具备扎实的专业知识，开拓视野、优化知识结构、提高综合素质，才能做好新时期的文档管理工作。一是通过各种形式宣传《档案法》、《档案人员职业道德》、《文书学》和国家有关文档工作规定，使文档案管理人员充分认识到搞好文档管理工作是自己应尽的法律责任和义务;二是把文件材料的形成、积累、归档、收集、整理、鉴定、统计和开发利用作为档案人员的职责范围，建立一个文档管理组织的领导体系，加强对文档工作的领导、检查和考核，不断提高文档管理工作水平。

(二)加强制度建设，建立长效培训机制

首先，要建立健全在职教育的长效管理制度，如省档案局及地市档案局举办的各类专业培训班;其次，要建立在职教育的约束和激励机制。约束和激励机制可以保全文档管理工作人员产生紧迫感和危机感，积极主动地参加在职教育，努力更新知识，提高业务能力和水平。比如，将在职教育与文书档案人员专业技术职称评定挂钩，对不参加档案专业知识培训的取消聘任资格，对积极参加档案专业知识培训的给以奖励，增强参加在职教育的主动性和积极性。

(三)明确在职教育的原则，选择课程内容

相对于正规学校教育而言，在职教育具有更直接的目的性、现实性和时效性。在职教育应从实际出发，按岗位、分层次、多渠道、多形式地进行。坚持“学用结合、按需施教、注重实效”的方针，切实遵守学有所用、用有所长的原则。

第一，学习文档专业知识。为文档专业人员提供系统学习文档专业知识的新理论、新方法、新观念的机会，弥补一次性教育的不足;第二，相关学样知识。文书和档案工作融会了许多相关学科知识，如哲学、历史学、心理学、行为学、公共关系学等;在职教育应注重对相关科学知识的补充和更新;第三，现代科技知识。现代科学技术的广泛应用是文档工作的特征之一，也是文档现代化管理的标志之一，文档工作者应加强对信息技术、计算机、科技软件等新技术的学习。

总之，要从多方面入手，做好文书档案管理工作。我们要努力奋进，不断改革，齐心合力地推进文书档案管理工作的发展，以适应新形势下的社会需要。

做好档案管理的有效措施

导语：档案管理包括档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等一系列活动的总和，档案管理的终极目的是为档案利用者提供权威的、可信的档案信息服务。随着时代的发展和社会的进步，现代档案管理工作已成为相对较为专业化、复杂化的系统工程，尤其在档案管理现代化的发展要求下，档案管理工作面临着新的挑战和机遇。

1、高度重视大力投入

1.1 提高工作人员的责任感和使命感

档案管理工作对我国现代企事业制度的健康发展起着至关重要的作用。因此如何做好档案管理工作，适应档案管理工作的新形势，培养档案管理工作人员的历史责任感的和使命感，进而激发广大档案管理工作人员工作热情显得尤为重要。

1.2 管理层高度重视

档案工作自身具有很强的内务性，虽不引人注意，却必不可少。所以，必须提高对档案管理的重视，深刻认识档案管理在社会发展中的重要意义，提高档案管理工作人员的业务水平和责任度，朝着现代化档案管理模式方向进发。

1.3 大力投入

目前，一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法，档案管理与提供利用远远适应不了档案网络化发展的需要。众所周知，档案管理的开展需要专门的场地和专门的设施。有利于资料的存储和管理，从而实现全面现代化的管理。只有保障充足的投入才能改善设备设施、确保工作、提高档案管理功能建设[1]。

2、强化档案管理者的技术水平

2.1 加强培训

档案人员的专业素质参差不齐，在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内目录与实际整理文件不相符，卷内资料漏失现象比较普遍。而良好的档案管理离不开档案管理人员的高素质高水平。

为了不被时代浪潮淘汰，专业的岗位培训必不可少。档案管理人员综合素质的提高不应只关注业务能力和知识程度，还应该重视政治态度和业务素质，提高培训力度，为档案管理培养更优秀的专业人员。另外，还应以现实为出发点，根据岗位的不同、层次的高低、渠道的多少展开培训[3]。

2.2 形式多样

其一，信息技术。档案信息化建设是提高服务质量的.首选途径。以档案信息资源为社会服务也是开展档案工作的又一目标[4]。另外，信息化的迅猛前进将档案管理工作推进了更大的浪潮，信息技术是实现档案管理跨越的主要途径。所以，应尽量将新科技应用到档案管理中，促进档案信息化的实现[5]。

其二，促进同行业的学习十分重要，确保同行之间的业务联系，有效的信息沟通，相互补充。对于行之有效的优秀经验要主动吸收和借鉴，少走弯路。

3、档案工作要规范化

档案管理不规范主要表现在：一是档案收集不规范。在收集过程中，制度形同虚设，想交就交，不想交就不交，档案收集考不全;二是档案整理不规范。三是档案综合管理力度不够。现在某些部门自设资料库，给档案的综合管理也造成困难。四是档案利用不规范。档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按期归还。

3.1 档案管理规范性出现问题的原因

在实际的档案管理工作中，受到编制体制、人员素质等方面因素的影响，档案管理规范性还不够高，特别是在一些企事业单位，人员流动性强、从业人员能力低的问题都对档案管理的规范性带来不小的影响。

3.2 观念认识有偏差

一些单位对于档案管理规范性的认识还不到位。一是主动性不强。不少单位的档案管理人员是采取兼岗的方式来实现管理工作，在档案整理、汇总等工作缺乏时效性。二是标准性不强。一些工作人员没有受到过专业的培训和学习，对于档案记载、整理等业务工作不了解，档案整理不规范。三是关注度不强。单位领导对于档案管理关注不高，对于档案保管的设备、环境等条件等没有足够重视，也影响了管理规范性的提高。

3.3 管理制度不健全

档案管理工作作为单位日常管理工作的重要组成部分，有着严格的标准和制度规范。但随着近年来计算机、网络等技术的普及，一些单位对于档案管理制度的落实有了一定的松懈思想。

一方面，在资料收集和整理方面，不少单位偏重资料的搜集，但在整理汇总、归档方面比较滞后。另一方面，档案管理不严格。规范性的落实需要制度的保障。但一些单位对于档案管理制度往往仅停留在纸面上、墙面上，而没有真正落实到位，档案管理人员责任心不强的问题十分突出。

3.4 监管机制不到位

档案管理工作的特殊性决定了其监管工作的不便性，特别是在规范性建设方面，专业人员少、监管力度不够的问题十分突出。

4、档案管理规范性应关注的重点

针对当前档案管理规范性工作中存在的问题，笔者认为要提高其工作的质量，就应当从提高观念认识入手，用制度规定作保证，落实考核和监管机制，提高档案管理的规范性。

4.1 转变认识，加强对档案管理规范性的认识

无论单位管理人员，还是具体的工作人员，都必须要进一步加强对档案管理规范性的认识，树立标准意识，切实按照相关制度的要求，做好档案的登记、汇总、整理;树立责任意识，切实做好档案管理相关工作。

4.2 健全制度，完善档案管理规范性体系构建

在制度建设方面，要完善档案管理规范体系，树立统一科学的标准，促进制度落实。一是建立资源共享机制。档案管理关系到单位和个人的切身利益，必须要尽量做到数据齐全、规范。

因此提高规范性的基础，就是要与单位办公室、个人建立资源共享机制，从而更为全面快捷的掌握单位和个人的信息数据，及时更新和汇总相关情况。二是建立数据标准机制。针对档案管理数据化程度逐步提高的现实，因此提高数据的标准化，是未来档案管理规范性的必然要求。对此，档案管理部门要建立和规范标准和指标，从用词、格式等方面做统一的规范，便于数据的汇总和整理。

4.3 落实责任，加强档案管理规范性监督检查

在日常管理工作中要进一步细化责任分工、明确监管职责，用责任来促进规范性落实。一是要明确专人负责。同时要建立档案交接等机制，确保管理的延续性。二是要加强监管力度。无论是上级部门，还是单位自身，要加强对档案管理规范性的监管，落实相关制度规定，在软硬件建设方面给予必要的保障和监督。三是要细化奖惩措施。注重对档案管理工作的检查，对于出现的问题要建立规范的奖惩机制，促进工作制度落实。

4.4 提高素质，满足档案管理规范性多样需求

首先要为单位招纳业务技术过硬的管理人才;其次，要加强对管理人员的岗前培训，使他们能够更好的熟悉和处理相关的管理工作。在培训内容方面，一要加强其专业领域方面的培训，结合单位具体的工作，使理论知识能够与实际工作很好的结合;二要加强对其工作责任心的培养，将激励机制引入到档案管理工作中来，提高他们的工作积极性。

5、结束语

全新环境下，档案管理工作需要面临更高的挑战。所以，分析新环境下档案管理的变革，探讨有效的档案管理途径，多方面创新档案管理工作都是必须实现的。要紧随时代潮流，形成大服务观念，摆正位置，以大环境为助力推进自身发展。

就档案管理者而言，只有在工作中积极主动，通过自身实际行动去唤起其他人的认知，提高档案管理工作的重视。完善各项制度，科学规范的档案管理只有坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面。

档案如何管理？

法律分析：档案的管理应当遵循《中华人民共和国档案法实施办法》的规定。

法律依据：《中华人民共和国档案法实施办法》

第十二条 按照国家档案局关于文件材料归档的规定，应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理；任何人都不得据为己有或者拒绝归档。

第十三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当按照国家档案局关于档案移交的规定，定期向有关的国家档案馆移交档案。

属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交；属于县级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满10年即向有关的县级国家档案馆移交。

经同级档案行政管理部门检查和同意，专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关档案馆移交的期限；已撤销单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案，可以提前向有关档案馆移交。

第十四条 既是文物、图书资料又是档案的，档案馆可以与博物馆、图书馆、纪念馆等单位相互交换重复件、复制件或者目录，联合举办展览，共同编辑出版有关史料或者进行史料研究。

第十五条 各级国家档案馆应当对所保管的档案采取下列管理措施：（一）建立科学的管理制度，逐步实现保管的规范化、标准化；（二）配置适宜安全保存档案的专门库房，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施；（三）根据档案的不同等级，采取有效措施，加以保护和管理；（四）根据需要和可能，配备适应档案现代化管理需要的技术设备。

机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案保管，根据需要，参照前款规定办理。

第十六条 《档案法》第十四条所称保密档案密级的变更和解密，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法的规定办理。

第十七条 属于国家所有的档案，任何组织和个人都不得出卖。

国有企业事业单位因资产转让需要转让有关档案的，按照国家有关规定办理。

各级各类档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织为了收集、交换中国散失在国外的档案、进行国际文化交流，以及适应经济建设、科学研究和科技成果推广等的需要，经国家档案局或者省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门依据职权审查批准，可以向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖档案的复制件。

第十八条 各级国家档案馆馆藏的一级档案严禁出境。

各级国家档案馆馆藏的二级档案需要出境的，必须经国家档案局审查批准。各级国家档案馆馆藏的三级档案、各级国家档案馆馆藏的一、二、三级档案以外的属于国家所有的档案和属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件，各级国家档案馆以及机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人需要携带、运输或者邮寄出境的，必须经省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门审查批准，海关凭批准文件查验放行。

档案管理办法

1. 目的和范围

1.1为加强公司档案管理～推进档案管理的规范化、现代化建设～有效地保管和利用档案～更好地为企业两个文明建设提供服务～根据《中华人民共和国档案法》、《上海市档案条例》、《管理暂行办法》等有关规定～结合本公司工作实际情况～特制定本制度。

1.2本制度规定了****公司文书、电子、科技、声像等档案管理的职责、管理内容与方法。

1.3本制度适用于*****公司文书、电子、科技、声像等档案的管理工作～包括档案的归档、整理立卷、保管、利用和借阅、鉴定销毁等。本制度所指的档案是指公司在生产、服务、经营、管理、电力工程、科研等各项活动中直接形成的对国家、社会和企业具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式载体的历史记录。

2. 引用标准

本制度引用了《中华人民共和国档案法》、《上海市档案条例》、《管理暂行办法》等相关法律法规。

3. 管理职责

3.1 人事行政部职责

3.1.1人事行政部是公司档案工作的主管部门～负责制定,或定期修订,本公司档案管理工作的有关规章制度。

3.1.2 人事行政部配有专职档案人员负责档案管理工作。

3.1.3 人事行政部的档案主管部门需坚持用党的路线、方针、政策作为管理档案的指导思想,认真贯彻《中华人民共和国档案法》、《上海市档案条例》～坚持以法治档～有法可依～执法必严～违法必究,定期组织专兼职档案人员的档案专业培训～掌握档案专业知识～不断提高科学管理档案的水平～积极开展档案的开发和利用工作～为企业创效益服务。

3.1.4档案主管部门需接受领导的工作指导～接受上级档案主管部门的业务指导、监督和检查。

3.1.5 档案主管部门负责对公司各管理部门文件材料的归档工作并进行指导和监督。

3.1.6 档案主管部门负责本公司档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等工作。

3.1.7 档案主管部门需积极参加上级档案主管部门组织的各项业务活动～执行档案工作的法律、规章和有关的业务标准～技术规范～维护公司档案的完整与安全。

3.2 分管副总经理职责

3.2.1 在公司负责组织学习、贯彻国家《档案法》和《档案法实施办法》等有关档案工作的文件～将档案管理工作同其它管理工作一样～纳入年度工作计划目标～做到组织、定员上的落实。

3.2.2督促制订本公司档案工作规章制度～不断提高档案管理标准化、规范化水平。采取有效措施～较好地解决档案工作中存在的实际问题和困难。

3.2.3 对公司档案工作做到有布臵、有检查、有总结、有奖励。

3.2.4督促、指导和检查公司各部门做好文件材料的收集、整理、立卷和归档工作。

3.2.5负责审阅档案分类方案、归档范围和对各类档案鉴定和销毁工作～并报上级审查备案。

3.2.6 认真履行组织协调职能～全面完成公司各项档案管理工作。

3.3 各部门职责

3.3.1各部门配备兼职档案人员～收集和保管本部门的档案。公司档案实行统一领导、统一管理、统一制度。

3.3.2 档案专兼职人员需热爱档案事业、忠于职守、遵纪守法。经过档案专业培训～获得档案管理资格上岗证书～具有相应的档案专业知识和业务能力。

3.4 各部门负责人职责

3.4.1学习档案管理工作的标准、公司档案管理制度和办法～关心本部门档案～指导本部门的档案工作的开展～督促做好本部门档案的立卷归档工作。

3.4.2 顾全大局～带头向档案室移交和捐献反映本公司工作有价值的文件材料～不留作私用。

3.4.3 支持本部门兼职档案员的工作～协调好本职工作与档案工作的关系～解决实际问题～创造条件做好本部门档案整理工作～随时督促按规定做好文件材料的归档工作。

3.4.4 发现档案工作存在问题～与兼职档案员联系～并及时向档案部门提出意见和建议～搞好部门档案工作。

4. 总则

4.1 档案是国家和企业的宝贵财富～任何单位和个人都有维护档案完整和安全的义务～有权对违反档案法律、法规的行为进行抵制和处理。

4.2 企业档案是企业在各项活动中形成的全部档案的总和～是反映企业各项活动的重要史料～是企业的一种资源～各级领导应重视档案管理工作。

4.3 档案工作是企业管理的一项重要基础工作～应切实加强对档案工作的领导～把档案工作摆上议事日程～列入本公司的工作计划、纳入目标管理责任制。

4.4 专兼职档案管理人员要不断提高专业管理水平～使档案管理做到完整、齐全、真实、准确～做到案卷质量高、编目清楚、书写工整～帐、物、卡一致～做到底数清、情况明。

4.5 档案管理应贯彻执行国家和行业的有关法规和制度～档案的分类编号办法应遵循国家档案局和电力行业档案分类编号方法规定的原则～并结合企业的实际情况。

4.6 各类档案应按总目录、全引目录、分类目录及底图目录～并满足现代化管理的需要～逐步利用计算机进行编目和检索。档案著录、案卷格式要符合国家有关标准。

5. 文书档案的归档

5.1 归档范围

5.1.1 公司自身形成的～反映本公司主要工作活动的文件材料～包括重要的会议材料～包括会议通知、报告、决议、总结、领导讲话、典型发言、会议简报、会议记录、会议纪要等。

5.1.2 各种工作计划、总结、报告、请示、批复、统计报表及简报等。

5.1.3 干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分的文件材料。

5.1.4上级单位颁发、转发的针对本公司工作或本公司须遵循、贯彻的文件材料。

5.1.5 下属单位或部门报送的需办理的～具有查考价值的文件材料。

5.1.6 同级机关和非隶属单位颁发的本公司需执行的文件材料～以及与本公司联系、协商工作的重要来往文件。

5.1.7公司下属单位或各部门反映其基本面貌和经营状况的具有保存、查考利用价值的文件材料,

5.1.8 本公司职工因公外出参观、学习、考察和参加各种会议～收集获得的具有保存、查考价值的文件材料。

5.1.9 对外签订的合同、协议书等文件材料。

5.1.10. 信访工作材料。

5.2 归档要求

5.2.1 凡在工作中形成的～或上级单位颁发需要贯彻执行的～具有保存价值的文件材料～分别由相关职能部门负责收集齐全～并分类整理～按规定时间移交本单位档案室归档。