自然资源局档案整理规范

自然资源局档案整理规范

自然资源局的档案整理规范主要涉及档案的类别、编号、存放、保管、使用、检索、销毁等方面的规定。

一、档案类别

1、根据档案的性质，将档案分为政府档案、行政档案、经济档案、社会档案和文化档案等五大类；

2、根据档案的形态，将档案分为纸质档案、电子档案和数字档案等三大类；

3、根据档案的用途，将档案分为档案管理档案、档案使用档案和档案保管档案等三大类。

二、档案编号

1、档案编号的编制，应根据档案的性质、形态、用途等特点，采用不同的编号系统，使档案的编号更加清晰、明确；

2、档案编号应遵循“先进先出”的原则，以便于档案的管理和使用；

3、档案编号应当与档案的存放位置相对应，以方便档案的检索和管理。

三、档案存放

1、档案的存放应当严格按照档案的性质、形态、用途等特点，采用不同的存放方式；

2、档案的存放应当遵循“先进先出”的原则，以便于档案的管理和使用；

3、档案的存放应当与档案的编号相对应，以方便档案的检索和管理。

四、档案保管

1、档案的保管应当严格按照档案的性质、形态、用途等特点，采用不同的保管方式；

2、档案的保管应当按照“先进先出”的原则，以便于档案的管理和使用；

3、档案的保管应当与档案的编号相对应，以方便档案的检索和管理。

五、档案使用

1、档案的使用应当严格按照档案的性质、形态、用途等特点，采用不同的使用方式；

2、档案的使用应当按照“先进先出”的原则，以便于档案的管理和使用；

3、档案的使用应当与档案的编号相对应，以方便档案的检索和管理。

六、档案检索

1、档案的检索应当严格按照档案的性质、形态、用途等特点，采用不同的检索方式；

2、档案的检索应当按照“先进先出”的原则，以便于档案的管理和使用；

3、档案的检索应当与档案的编号相对应，以方便档案的检索和管理。

七、档案销毁

1、档案的销毁应当严格按照档案的性质、形态、用途等特点，采用不同的销毁方式；

2、档案的销毁应当按照“先进先出”的原则，以便于档案的管理和使用；

3、档案的销毁应当与档案的编号相对应，以方便档案的检索和管理。

以上就是自然资源局档案整理规范的全部内容，希望能够帮助到大家。

自然资源局档案归档范围

序号 归档范围 保管期限
1 会计凭证KU.PZ[局机关、征地、整理中心、复垦项目、编研中心、工会、土地学会、基建、食堂、所(分局）] 　
1.1 原始凭证、记账凭证 30年
2 会计账簿KU.ZB[局机关、征地、整理中心、复垦项目、编研中心、工会、土地学会、基建、食堂、所(分局）] 　
2.1 日记账 30年
2.2 总账 30年
2.3 明细分类、分户账或登记簿 30年
2.4 固定资产卡片 固定资产报废清理后保管5年
3 财务会计报告KU.BG[局机关、编研中心、食堂、所(分局）] 　
3.1 会计月、季度报表 10年
3.2 会计年度报表 永久
3.3 部门决算 永久
4 其它会计资料KU.QT[局机关、征地、整理中心、复垦项目、编研中心、工会、土地学会、基建、食堂、所(分局）] 　
4.1 会计档案移交清册 30年
4.2 会计档案保管清册 永久
4.3 会计档案销毁清册 永久
4.4 会计档案鉴定意见书 永久

东莞市城乡建设档案管理办法(2021修改)

第一章　总则第一条　为规范城乡建设档案管理，有效保护和利用城乡建设档案，发挥城乡建设档案在城乡规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》《建设工程质量管理条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内城乡建设档案的形成、收集、整理、保管、利用和监督活动。

　　本办法所称城乡建设档案是指在城乡规划、建设、管理活动中直接形成的，对国家、社会、单位和个人具有利用价值，应当归档保存的各种形式和载体的文件、记录和数据。第三条　城乡建设档案工作应当遵循统一领导、统一标准、科学管理、信息共享的原则，保障城乡建设档案规范收集、安全管理和有效利用。第四条　市人民政府应当加强对城乡建设档案工作的领导，将城乡建设档案事业纳入城乡建设发展规划，健全城乡建设档案管理机构，统筹安排城乡建设档案事业所需经费，保障城乡建设档案事业与经济社会、城乡发展相协调。

　　城乡建设档案管理经费应当由财政部门纳入同级预算管理。第五条　鼓励和支持公民、法人和其他组织捐赠或者寄存各类与城乡建设有关的档案。

　　市人民政府应当按照有关规定对城乡建设档案事业中有突出贡献的公民、法人和其他组织给予奖励。第二章　职责第六条　市自然资源局是本市城乡建设档案行政主管部门，负责本市行政区域内城乡建设档案管理工作，履行下列职责：

　　（一）组织实施有关城乡建设档案管理的法律、法规、规章和国家、省、市政策；

　　（二）制定并组织实施城乡建设档案事业发展规划和管理制度；

　　（三）统筹、规划和协调城乡建设档案信息化工作；

　　（四）监督本市行政区域公民、法人和其他组织的城乡建设档案收集、整理、保管和利用工作；

　　（五）依法查处本市行政区域内城乡建设档案违法行为；

　　（六）法律、法规、规章规定的其他职责。第七条　市城建档案馆是市城乡建设档案管理机构，接受市城乡建设档案行政主管部门的领导和市档案行政主管部门的业务指导、监督，并履行下列职责：

　　（一）征集、接收、验收、整理、保管本市行政区域内的城乡建设档案；

　　（二）负责其馆藏城乡建设档案的开发利用和咨询服务；

　　（三）指导其他单位和个人开展城乡建设档案工作，定期组织业务培训。第八条　园区管委会、镇人民政府（街道办事处）应当协助做好本辖区内城乡建设档案的收集、整理、保管和利用工作。有条件的园区、镇（街）可以设置档案馆或者档案室负责城乡建设档案相关工作。第九条　住房城乡建设、城市管理综合执法、交通运输、水务、工业和信息化等行政主管部门以及电力、通讯、广播电视等有关单位，应当在各自职责范围内协助、配合城乡建设档案管理机构做好城乡建设档案的收集、保管、利用工作。第十条　建设单位以及勘察、设计、施工、监理单位（以下统称“参建单位”）应当指定专门的档案人员负责本单位建设工程档案的收集、整理、保管、移交工作，建立健全建设工程档案工作制度，落实领导责任制和相关人员岗位责任制。第十一条　建设单位是建设工程档案移交的主要责任主体，对移交档案内容的真实性、准确性负责，履行以下职责：

　　（一）按要求将参建单位编制、收集、整理和移交建设工程档案纳入合同管理，明确归档责任、档案质量、移交时限、违约责任等；

　　（二）指导、督促、检查参建单位建设工程档案的收集、整理、保管、移交工作；

　　（三）规范接收参建单位移交的建设工程档案；

　　（四）汇总、整理并按照规定要求向城乡建设档案管理机构移交建设工程档案；

　　（五）科学管理应当由本单位保存的建设工程档案。第十二条　从事城乡建设档案管理工作的人员应当掌握相应的档案管理和城乡建设专业知识，严格执行相关的法律、法规、规章和档案管理制度。第三章　移交和接收第十三条　城乡建设档案管理机构重点接收和管理以下档案资料：

　　（一）各类城乡建设工程档案

　　1．工业、民用建筑工程档案；

　　2．市政公用基础设施工程档案；

　　3．交通基础设施工程档案；

　　4．园林建设与风景名胜建设工程档案；

　　5．城乡市容环境卫生设施建设工程档案；

　　6．水利、防洪、抗震工程档案；

　　7．法律、法规、规章规定的其他应当归档或者具有保存价值的建设工程档案。

　　（二）城市供水、排水、燃气、热力、电力、通讯、有线电视、工业等地下管线及其相关附属设施的工程档案以及普查、补充测绘档案。

　　（三）城市地下综合管廊、地下交通设施、地下商业设施、地下停车场、地下仓储设施、人防工程等地下空间工程档案。

　　（四）有关城市经济、地形地貌、矿藏资源、气象、地名、历史沿革、文化教育、卫生、体育等方面的基础资料。

　　（五）有关城乡规划建设管理方面的文件、科研成果以及其他应当归档、具有长期和永久保存价值的城乡建设档案。

自然资源权属制度的自然资源调查和档案制度

自然资源调查和档案制度★自然资源调查制度：是指由法定机构对一个国家或地区的自然资源的分布、数量、质量和开发利用条件等进行全面的野外考察、室内资料分析与必要的座谈访问等项工作的总称。它不仅是从事自然资源研究、进行自然资源评价、制定自然资源法规和规划、建立自然资源档案、保护管理和合理开发利用自然资源的基础，而且对一个国家发展战略的确定和经济社会发展规划的制定也有着重要意义。自然资源调查必须依法按规定的程序和方法进行，调查的成果要按规定报送和建立档案；属于机密的数据、资料必须按保密规定管理，未经批准不得擅自向外公布。★自然资源档案制度：是对自然资源调查所获资料、成果按一定方式进行汇集、整理、立卷归档并集中保管的各种文件材料的总称。建立自然资源档案的目的是为了掌握自然资源的现状和变化，评定自然资源开发利用和保护管理效果，为编制自然资源规划，确定开发利用目标和保护管理措施，提供可靠的依据……我国目前还没有统一的自然资源档案立法。第四节 自然资源许可制度★ 自然资源许可制度，又称自然资源许可证制度，是指在从事开发利用自然资源的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。它是自然资源行政许可的法律化，是自然资源保护管理机关进行自然资源保护监督管理的重要手段。★自然资源许可证，从其性质看，可分为三大类。A.资源开发许可证（注意实例）。B.资源利用许可证（注意实例）。C.资源进出口许可证（注意实例）。第五节 自然资源有偿使用制度★自然资源有偿使用制度的概念和作用：是指国家采取强制手段使开发利用自然资源的单位或个人支付一定费用的一整套管理措施。它是在地球人口日益膨胀、自然资源日益紧缺情况下建立和发展起来的一种管理制度，是自然资源价值在法律上的体现和确认。★集中体现自然资源价值的法律制度就是自然资源有偿使用制度。这一制度的建立，具有多方面的意义和作用（P166）。A.它有利于促进自然资源的合理开发和节约使用。B.它有利于为开发新的资源筹集资金，并有利于自然资源的保护和恢复。C.它有利于保障自然资源的可持续利用，并促进经济社会的可持续发展。★可持续利用是一种使资源既能满足当前发展需要又不损及人类未来发展需要的资源利用。其核心是强调现代人对环境和自然资源的开发利用必须顾及未来人类对环境和资源的需求。★自然资源有偿使用的形式A.收税B.收费。★市场经济比较发达的国家通常是采取收税的形式，发展中国家和经济转型国家一般是采取收费的形式。但大多数国家则是既收税，又收费。我国也部分地建立了自然资源有偿使用制度，并制定了相应的立法。这些立法规定的自然资源有偿使用的形式也是征收自然资源税和自然资源费。★自然资源税：我国自然资源税，在立法上称为“资源税”，而且其范围界定较窄，主要指的是矿产资源税。如果从广义的资源税概念出发，土地使用费、耕地占用税、土地增殖税、林特产品税、水产品税等也应属于资源税的范畴。这里主要介绍狭义的资源税，其他资源税将在各资源法中介绍。我国的资源税主要被规定在1993年12月25日国务院发布的《中华人民共和国资源税暂行条例》中。该条例对资源税的纳税人、应税范围、税目、税额、减税免税条件等作出了比较具体的规定。（仔细参看P167-168）★自然资源费：大体可以分为四类：A.开发使用费：是在单位或个人直接开发、占用、利用、使用自然资源时所缴纳的费用。例如土地使用费、水资源费、海域使用费、矿区使用费等。这种费用，它直接源于自然资源的使用价值，而不以是否有人类劳动的凝结或管理投入为转移。其费用的多少，通常根据开发使用的资源数量、面积以及稀缺程度、可获利益的大小确定。B.补偿费：是为弥补、恢复、更新自然资源的减少、流失或破坏而向开发利用自然资源者收取的费用。如育林费、生森林生态效益补偿基金费等。这类费用，通常根据恢复、更新所消耗、破坏的资源的实际费用征收，但也有的只按开发利用自然资源所得的一定比例或数量征收，如育林费、生森林生态效益补偿基金费、生态环境补偿费等。C.保护管理费：是为解决培育、维护、管理自然资源的费用支出而向开发利用自然资源者征收的一定费用。例如河道工程修建维护费、河道采砂取土管理费等。这类收费，虽然也具有对消耗的自然资源给予一定补偿的性质，但它主要是为了弥补国家或有关单位为保护、管理自然资源所支出的费用，而不是像开发使用费那样只是对自然资源本身价值的补偿。D.惩罚性收费：是行政管理机关在自然资源开发利用者不按规定要求开发利用自然资源时而让其缴纳的带有制裁性质的费用。如耕地闲置费，一年以上未动工建设。