自然风险普查档案整理方案
自然风险普查档案整理方案
一、档案整理的目的
自然风险普查档案整理的目的是为了更好地了解自然风险的分布特征,以及自然灾害的发生规律,为政府决策和管理提供依据。
二、档案整理的内容
1、自然风险普查档案整理的内容包括自然灾害发生的历史记录、自然灾害发生的地点、自然灾害发生的原因、自然灾害发生的后果、自然灾害发生的频率、自然灾害发生的规模等。
2、自然风险普查档案整理还应包括自然灾害的预防措施、应急处置方案、灾害损失评估等内容。
三、档案整理的方法
1、按照自然灾害发生的时间、地点、原因、后果等指标,将自然灾害发生的历史记录、灾害发生的地点、灾害发生的原因、灾害发生的后果、灾害发生的频率、灾害发生的规模等信息整理归类,并绘制自然灾害发生分布图,以便更好地了解自然灾害的分布特征。
2、根据自然灾害发生的历史记录,整理自然灾害的预防措施、应急处置方案、灾害损失评估等内容,以便更好地预防和应对自然灾害。
3、根据自然灾害发生的历史记录,分析自然灾害发生的规律和趋势,为政府决策和管理提供参考。
开展风险点危险源排查整治工作方案
深入开展安全生产大检查,扎实推进风险点、危险源排查整治专项行动,加大对消防安全、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的隐患排查治理。下面是我收集的2017开展风险点危险源排查整治工作方案,希望对大家有所帮助!
为贯彻落实省、漳州、龙海重大安保活动工作部署和省、市主要领导批示要求,全面消除火灾隐患,切实提高消防安全整体水平,营造安全稳定的社会环境,镇政府决定从即日起至10月31日,组织开展全镇火灾隐患排查整治工作,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实《消防法》《福建省消防条例》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》等法律法规及规范性文件,按照“党政同责、一岗双责”和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,坚持党委政府统一领导,充分发挥各级行业部门职能作用,全面发动基层组织,大力排查整治火灾隐患,严厉查处消防违法违规行为,严格落实单位消防安全主体责任,提高社会火灾防控能力,全力维护消防安全形势稳定。
二、责任分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照行业管理和属地管理相结合的原则,明确责任分工,落实职责任务。
(一)政府责任。镇政府要加强组织领导,统筹部署推进排查整治工作,主要领导负总责,分管领导具体抓落实。建立并落实以下六项机制:一是建立清单机制。要明确工作职责,制定责任清单、任务清单,倒排时间表,逐一明确相关部门和各村(居)的具体工作职责、任务要求、时间安排。二是建立工作调度机制。每半月要通过工作例会、情况通报等形式,通报排查整治工作开展情况、存在的不足和薄弱环节,督促相关部门和各村(居)照单履职、照单排查、照单施策,确保按照时间节点推进排查整治工作。三是建立形势研判机制。要在5月10日前完成消防安全风险评估工作,并根据评估结果,制定出台解决消防安全突出问题的具体办法、措施和计划安排。要督促辖区生产、储存易燃易爆危险品、储备可燃重要物资的仓库以及火灾危险高、规模大的重要危险源企业开展第三方消防安全评估,并根据专业评估报告,落实整改措施。同时,每月分析研判本地区火灾形势,并对火灾易发、多发的区域和行业领域,采取针对性的火灾防范措施。四是建立跟踪问效机制。要将排查整治工作纳入政务督查内容、纳入领导督办事项,采取明察暗访形式,定期开展督查,加强过程监督,推动责任落实。对工作不落实、措施不到位的要予以通报督办,责令改正。五是建立严防严控机制。要对重点敏感区域、场所采取严防严控措施。对火灾事故易发、多发的区域和行业领域,要采取明察暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式,督促落实死看死守措施,封堵漏洞。六是建立工作问责机制。坚持权责一致、依法履职、失职追责、尽职免责。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人应当严肃追究责任。对于按照法律、法规、规章规定的方式、程序履行消防安全职责的,依法免于追究责任。
(二)行业部门责任。镇直各有关部门,要按照《福建省火灾隐患排查整治若干规定》,组织开展本行业本系统的火灾隐患排查整治和消防安全宣传教育等工作,全面掌握单位底数和火灾隐患情况,切实找准消防安全风险点和薄弱环节,通过整治提升消防安全整体水平。在做好本行业本系统火灾隐患排查整治的同时,东园派出所、综治办、民政办等部门要深入推进消防安全社区创建活动;村建站要督促物业服务企业开展管理区域内火灾隐患排查整治工作;东园派出所要负责排查整治工作的技术指导和消防安全重点单位的消防监督检查,加强与各行业部门的沟通协作,强化培训指导和技术支持,要将消防安全排查整治工作纳入治安要素大排查专项行动内容。其他有关部门要按照《消防法》《福建省消防条例》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》等相关规定,做好消防安全工作。
(三)村(居)责任。各村(居)是排查整治工作的直接责任主体,要依托社会综治管理网络,组织分块立体网格化排查,切实摸清辖区三合一、小场所、出租屋、小作坊等场所底数,查明情况,并分类逐一建立台账,全面掌握各类场所存在的火灾隐患。要发动基层网格力量,督促物业服务企业,组织开展“四清一查”专项检查,即:小场所清违规住人,住宅楼道清违规存放电动车、摩托车和可燃物,住宅阳台清可燃杂物,消防通道清违规停放车辆和障碍物;查违规用火、用电、用气、用油。要扎实推进消防安全社区创建活动,实现“消防安全工作组织机构健全、工作职责落实、防范措施有力、基础设施完备、帮扶措施具体、宣传教育到位、火灾形势稳定”七个创建目标。要加强微型消防站建设,切实达到“三知四会一联通,处置要在三分钟”要求。要组织开展消防宣传教育工作,做好老弱病残等特殊群体、电动车火灾防范、出租屋火灾防范等针对性的消防宣传教育,提高火灾防范意识。
(四)社会单位责任。坚持安全自查、隐患自除、责任自负,社会单位要按照《消防法》《福建省消防条例》等法律法规,落实消防安全责任制和消防安全管理制度,组织开展火灾隐患自查自改,对建筑消防设施进行一次全面检测,定期组织防火巡查,定期开展消防培训和疏散演练等工作。在此基础上,化工等易燃易爆企业等大型企业要委托有资质的技术服务机构单位开展第三方消防安全评估工作。消防安全重点单位要全面落实“六加一”措施,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路、全面清洗一次油烟管道、集中培训一次全体员工,在此基础上,建立一支微型消防站,确保一旦发生火灾,3分钟内形成第一处置力量到场扑救。火灾高危单位要按照《福建省火灾高危单位消防安全管理规定》落实更加严格的人防、物防、技防措施。
三、工作步骤
排查整治工作从即日起到2017年10月底结束,分四个阶段进行。排查整治内容为是否存在“三合一”;是否违规用火、用电、用油、用气;消防设施器材是否完好有效;消防安全出口、消防通道是否畅通等主要致灾因素。
(一)动员部署阶段(4月30日前)。各村(居)、各有关部门要结合实际,研究制订具体可操作的排查整治工作方案,明确职责分工,广泛动员,层层部署。要将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会发布,发动社会单位开展火灾隐患自查自纠工作,发动群众进行监督和举报,营造良好的整治工作氛围。要立足厦门会晤安保工作需求,对涉及厦门会晤期间维护全市社会面管控的各类安保力量、参战警力、社会面管控的群防群治力量开展一次消防业务培训。
(二)全面排查阶段(5月1日至5月31日)。按照行业管理和属地管理相结合的原则,建立横向到边,纵向到底的排查整治网络。各行业、各部门要根据行业系统特点,组织开展本行业本系统本领域火灾隐患排查整治工作。要以村(居)为基本单元,依托社会综治管理网络,组织开展本辖区火灾隐患排查整治工作。各有关部门要全面掌握列管对象底数,建立名册,逐一进行实名制排查,全面摸清消防安全管理状况,逐一进行记录,建立工作台账。在开展排查的同时开展“四个一”活动,即向受检单位发放一份消防安全责任告知书、签订一份消防安全承诺书、开展一次消防安全培训、进行一次消防安全宣传。
(三)集中整改阶段(6月1日至8月31日)。对排查发现的火灾隐患,各行业、部门、村(居)要建立问题清单、责任清单、销号清单,督促及时消除火灾隐患,做到底数清、情况明,责任到位、整改到位。对排查发现具有行业特点的火灾隐患,行业主管部门要专门成立整治专班,研究制定整治方案,定准整改措施,倒排时间表,集中攻坚,确保隐患整治到位。对属于重大火灾隐患和区域性火灾隐患的,行业主管部门和政府要加强协作、形成合力,综合运用法律、行政、经济、技术、舆论等手段,逐个区域、逐个单位督促落实整改方案、责任和资金,并采取“关、停、改、搬、防”等行政措施,加快整改。要严格落实政府挂牌督办制度,对于集中在城乡结合部和村镇,连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所要作为政府挂牌督办的重点,组织力量紧盯不放,确保整改到位。要集中关停、挂牌、曝光一批存在重大火灾隐患的企业。
(四)严防严控阶段(9月1日至10月31日)。各村(居)、各有关部门要加大督查、检查力度,督促严防严控措施落实到位。党的十九大会议等国家重大活动召开期间,对尚未整改销案的重大火灾隐患和区域性火灾隐患,要采取果断措施,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的立即予以关闭,该限制使用的立即予以限制使用。对违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的,要一律依法立即清理。对不放心的住宅小区和居民楼院,各村(居)要组织网格力量,开展全方位、全覆盖、不间断的防火安全巡查,并组织微型消防站现场守护。
四、工作要求
(一)加强领导,提高认识。镇政府设立全镇火灾隐患排查整治工作办公室(挂靠镇消防联席会议办公室)。各村(居)、各有关部门务必充分认识排查整治的重要性和紧迫性,切实加强排查整治的组织领导,落实整治责任。坚持问题导向,认真分析研判本地区、本行业的火灾形势,瞄准短板和薄弱环节,结合实际进一步细化方案并组织实施。
(二)统筹协调,序时推进。各村(居)、各有关部门要将省委省政府“四项行动”、市委市政府“六大专项行动”“三合一”场所火患清剿百日会战等工作进行有机结合,统筹推进,倒排时序,按照“宁可有交叉、不能留缝隙”的要求,保质保量完成各项既定目标任务,实现“七个100%”:所有管理对象必须100%排查到位,所有安全隐患必须100%排查清楚,所有排查出来的隐患必须100%建立台账,所有隐患必须100%告知管理对象,100%落实整改责任人,100%明确整改措施和时限,100%销号整改到位。
(三)协同配合,齐抓共管。要建立健全部门联合执法机制,充分发挥部门合力,各村(居)、各有关单位要各司其职,密切配合,协同作战,深入开展火灾大隐患大排查。对检查发现的火灾隐患要落实整改责任,务必做到火灾隐患有人检查、有人跟踪、有人落实,整治做到不走形式、不留死角,闭环管理到位。
(四)强化督导,扎实推进。各村(居)、各有关部门采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式认真开展督导检查,重点检查排查整治职责是否照单履职、火灾隐患是否照单排查、隐患整治是否照单施策,切实推进排查整治各项工作的落实。
(五)加强宣传,营造氛围。要积极协调主流媒体、门户网站,充分利用微博、微信等新型媒介,加大对排查整治的宣传报道,发挥舆论导向作用,形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。
各村(居)、各有关部门每个阶段结束后5个工作日内报送阶段工作小结,11月3日前报排查整治工作总结到镇消防办。
为有效预防和减少生产安全事故发生,根据《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字〔2016〕36号)等文件精神,经市政府同意,现就建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通知如下:
一、总体目标
按照“精准治安”的理念和要求,准确把握安全生产特点和规律,认真分析安全风险大的行业(领域)和关键环节,加快推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。力争到2017年年底,在全市构建形成点、线、面有机结合,市、县、乡三级无缝隙对接,实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防,从根本上防范事故发生,构建安全生产长效机制。
二、着力构建企业双重预防机制
(一)推动企业全面建立完善风险分级管控体系。
1.全面开展安全风险辨识。企业应当组织专家和全体员工,按照有关标准和规范,制定科学的安全风险辨识程序和方法,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的'安全风险,做到系统、全面、无遗漏。风险集中辨识阶段于2017年6月底结束。
2.科学评定安全风险等级。企业应当对辨识出的安全风险,参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为1级(重大风险)、2级(较大风险)、3级(一般风险)和4级(低风险),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。对各级安全风险,应当填写清单、汇总造册,建立风险管控档案,形成“一企一册”,并按照职责范围报属地负有安全生产监督管理职责的部门备案。
3.有效管控安全风险。企业应当根据风险评估结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和监测风险的目的。对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任,尤其强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围。
4.加强安全风险公告警示。企业应当建立完善安全风险公告制度,加强风险教育和技能培训,确保管理层和每名员工掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,应当配置现场应急设备设施和撤离通道,强化风险监测和预警。将本单位风险信息及应急处置措施告知相邻企业单位。
5.防控职业危害。企业对可能产生职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和说明,明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场应当配备职业危害防护装备,定期检查更新。依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具,监督从业人员正确佩戴和使用。加强作业场所职业危害防治,定期组织职业危害因素检测和现状评价,切实保障职工安全健康权益。
(二)推动企业全面建立完善隐患排查治理体系。
1.加强隐患排查。企业应当严格隐患排查治理责任,明确企业主要负责人、分管负责人、部门和岗位人员隐患排查治理工作要求、职责范围、防控责任,推动全员自主排查隐患,并根据隐患排查整改情况及时完善更新隐患整改档案。根据国家、行业、地方有关事故隐患的标准、规范、规定,围绕本单位存在的安全风险,编制事故隐患排查清单,明确和细化事故隐患排查事项、内容和频次,推行隐患排查治理“一企业一标准、一岗位一清单”,实现对隐患的精准排查。2017年上半年,全市在危化品、建筑施工、交通运输、冶金有色、涉氨涉粉、纺织、机械、人员密集场所等行业(领域)企业各选择2-5家企业进行隐患精准化排查试点,逐步推广。
2.强化隐患治理。企业对排查发现的一般事故隐患,应当立即组织整改消除;对重大事故隐患,应当在向属地负有安全生产监督管理职责的部门报告的同时,制定实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患排查治理闭环管理。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,依法暂时停产停业或者停止使用相关设施设备,防止事故发生。
3.加强事故隐患的信息化管理。企业应当通过全市数字化安全监管平台,及时将本单位隐患排查治理信息录入信息系统,全过程记录报告隐患排查治理情况,提升隐患排查治理信息化水平。2017年,全市非煤矿山、危化品、冶金有色、涉氨涉粉企业和建材、纺织、机械、轻工、烟草、商贸行业(领域)规模以上企业全部纳入隐患自查自纠自报范围,事故隐患自查自报率达到80%以上。
三、健全完善促进双重预防机制建设的政府监管体系
(一)加快构建企业分级管控体系。
1.建立完善企业风险分级管控档案。各县区要收集整理企业备案的“一企一册”,建立本辖区安全风险“一县区一册”。市安委会各成员单位要按照职责分工收集整理本行业(领域)企业的“一企一册”,建立“一行业一册”。2017年6月底前,建立覆盖各行业(领域)企业的安全风险“一县区一册”“一行业一册”,自2017年7月起,每月定期更新。
2.实施分级分类安全监管。各县区、各有关部门要结合企业风险辨识以及隐患排查治理情况,组织对企业安全生产状况进行整体评估,确定企业整体安全风险等级。推行企业安全风险分级分类监管,针对不同风险等级的企业,确定不同的执法检查频次、检查内容等,实行差异化、精准化动态监管。对企业报告的重大安全风险和重大危险源、重大事故隐患,按照分级属地原则,明确属地政府及有关主管部门、安全监管部门的监管责任,加强督促指导和综合协调,推动企业加快实施管控整治措施。对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的,严格依法查处。
3.强化标杆引领带动。各县区、各有关部门要分行业选择一批在风险管控、隐患排查治理、信息化管理效果较好的企业作为标杆企业,组织专家进行重点指导,形成一整套可借鉴、可推广、可复制的经验做法。发挥标杆企业示范带动作用,通过召开现场会、观摩会等方式,推广标杆企业的安全文化、理念以及标准、制度、管理方法,以点带面,提高行业(领域)企业整体安全生产水平。2017年年底前,工矿商贸行业(领域)绝大部分企业,交通运输、建筑施工、城镇燃气和火力发电等行业(领域)80%的企业建立起风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
(二)加快构建城乡公共领域风险管控体系。
1.加强城乡公共领域安全风险源头管理。各县区、各有关部门要深刻汲取城乡公共领域事故教训,全面强化风险源头管控。在城市规划建设中,充分考虑安全因素,注重城乡规划安全风险的前期分析,加强城乡发展规划与城市地下公用基础设施规划特别是石油天然气管道、城镇燃气管线等规划的衔接,严格高风险项目建设安全审核把关,严禁违规在人口密集区建设高风险项目,或者在高风险项目周边设置人口密集区。制定重大政策、实施重大工程、举办重大活动,要开展专项安全风险评估,根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。
2.强化城乡公共领域安全风险防控。各县区、各有关部门要加强城乡公共领域特别是车站、地下空间、公园景区、商场超市、学校等人员集聚场所以及石油天然气管道、城镇燃气管线、建筑堆场等城市重点部位风险源排查,根据风险分布情况和可能造成的危害程度,确定风险等级,汇总建立区域安全风险数据库,形成城乡公共领域风险源“一县区一册”“一行业一册”。对不同等级的安全风险,要采取有针对性的管控措施,实行差异化管理;对高风险等级区域,要实施重点管控。
(三)加快构建支持双重预防机制的智能化信息化系统。建立完善全市数字化安全监管平台,加强市、县两级安全监管信息平台对接,实现互联互通、信息共享,以平台建设应用促进双重预防机制建设。加强风险和事故隐患信息化管理,企业应当通过信息系统及时录入风险管控及隐患整改情况,履行风险管控和隐患排查治理主体责任;属地政府及有关部门要利用该系统对企业风险管控和隐患排查治理情况进行记录、管理、分析、处置,对没有落实管控措施的风险点和没有按期整改的重大隐患,根据工作痕迹倒查责任,问责到位。加强对城乡公共领域风险源的智能管控,针对可能引发事故的重点部位和薄弱环节,加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用,提升公共领域风险防控水平。
四、强化政策引导和技术支撑
(一)完善相关政策措施。各县区、各有关部门要加大政策引导力度,综合运用法律、经济和行政手段推动建立双重预防机制。以重点行业(领域)、高风险区域、生产经营关键环节为重点,支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程,带动企业强化安全技术措施。鼓励企业使用新工艺、新技术、新设备等,推动高危行业企业逐步实现“机械化换人、自动化减人”,有效降低安全风险。大力推进实施安全生产责任保险制度,将保险费率与企业安全风险管控状况、安全生产标准化等级挂钩,积极发挥保险机构在企业构建风险管控体系中的作用。加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒,充分发挥市场机制作用,促进企业主动开展双重预防机制建设。
(二)充分发挥企业安全生产标准化对双重预防机制建设的促进作用。各县区、各有关部门要引导企业将安全生产标准化创建与标杆企业创建相结合,与安全风险辨识、评估、管控以及隐患排查治理工作相结合,在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。督促企业强化安全生产标准化创建和年度自评,根据人员、设备、环境和管理等因素变化,持续进行风险辨识、评估、管控与更新完善,持续开展隐患排查治理,实现双重预防机制的持续改进。
(三)加强第三方服务机构的培育和使用。各县区、各有关部门要积极培育扶持风险管理、安全评价、安全培训、检验检测等专业服务机构,形成全链条服务能力,并为其参与企业安全管理和辅助政府监管创造条件。加强对专业服务机构的日常监管,建立激励约束机制,规范专业机构从业行为。政府、部门和企业在安全风险识别、管控措施制定、隐患排查治理、信息技术应用等方面可通过购买服务的方式,委托相关专家和第三方服务机构帮助实施。
五、有关要求
(一)加强组织领导。各县区、各有关部门要充分认识建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的重要意义,主要负责同志亲自研究部署,分管负责同志具体负责推进,制定具体实施方案,明确工作内容、方法和步骤,落实责任部门,强化工作经费保障,确保各项工作任务落到实处。紧紧围绕遏制重特大事故,突出重点地区、重点企业、重点环节和重点岗位,抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键,不断完善工作机制,深化安全专项整治,推动各项标准、制度和措施落实到位。
(二)强化舆论引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传构建双重预防机制的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求,推广一批在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型,曝光一批重大隐患突出、事故多发的地区和企业,为加快构建双重预防机制创造有利的舆论环境。
(三)严格考核问责。改进考核方式,加强对风险管控和隐患排查治理的过程监督和考核问责,把过程考核与结果考核相结合,从事后问责向事前问责转变。对工作被动应付、体系建设落后的县区,按照相关规定进行严厉问责。建立健全事故倒查追责机制,对没有及时发现、管控而引发系统性风险、区域性风险并酿成事故的企业和监管部门相关责任人,依法依规严肃追究责任。
档案安全风险自查报告
档案安全风险自查报告范文(精选6篇)
不经意间,一段时间的工作已经结束了,回顾这段时间的工作,收获了许多,也知道了不足,自查报告也应跟上时间的脚步了。那么自查报告的格式,你掌握了吗?以下是我收集整理的档案安全风险自查报告范文(精选6篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
根据雅档发〔20xx〕35号《关于进一步加强汛期档案安全工作的通知》的文件精神,我局积极开展汛期档案安全保管工作,组织专人进行认真、细致的检查,现将单位汛期档案安全保管工作自查情况汇报如下:
一、强化组织领导,落实防汛责任制
档案安全是汛期档案工作的重中之重,确保档案安全是档案工作者的天职。我局十分重视汛期档案安全工作,成立了由局主要负责人为组长办公室主任、办公室和档案管理人员为成员的档案安全工作领导小组,具体负责本处的档案安全管理工作。同时,全面落实防汛责任制,实行安全领导负责制,具体档案工作者更要警钟长鸣,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,切实做到责任明确到位、检查监督到位、责任追究到位。
二、落实保管制度,完善档案安全应急预案
认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行,确保档案安全。为了搞好档案安全管理工作,单位档案室在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实,继续实行档案专人保管、专人查阅、集中归档,认真执行《档案库房管理制度》、《档案保管保密制度》、《档案查阅制度》、《档案销毁制度》等相关制度。汛期期间,为做好档案保管工作,单位完善了档案安全保管应急预案,保障档案安全保管事件、突发事件等重要情况发生的第一时间做好档案的调度、协调和转移工作。
三、开展安全检查,及时消除档案安全隐患
单位采取定期、不定期检查的方式,消除安全隐患,杜绝不安全因素。处领导每周都要对档案室进行检查,发现问题及时整改,针对档案室的防雨、防渗、防潮湿等情况进行了专门的检查,对电线、室内灯具等进行了全面的检查和修理,消除了档案室的事故隐患。同时,档案室工作人员在日常工作中按要求对档案室进行温、湿度控制,对档案进行防霉变、虫蛀尘污处理,严防水灾、火灾和被盗,确保档案安全万无一失。
档案安全是档案工作的重中之重,确保档案安全是档案工作者的天职,我单位十分重视档案工作,实行安全领导责任制,加强了对档案安全、保密工作的领导,建立完善的档案管理负责制,明确各项职业,将档案工作落实到位,保障了档案安全工作的顺利开展。根据xxx省档案局转发《国家档案局关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的通知》的要求,结合检查内容及相关要求。现将自查情况总结汇报如下:
一、认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行
在今年保持共产党员先进性教育活动开始后,更加加强了对档案安全、保密工作的领导,建立完善了档案管理负责制,明确各项职责,将档案工作落到实位,保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。不断完善档案信息系统安全管理制度,确保档案信息安全。在管理上建立了归档制度和文件管理的记录系统,严格执行保管制度,从技术要求和管理措施两方面有效地保证了我办档案信息的安全管理。
二、开展自查,消除隐患
重点对档案室消防设施、电器线路、及防盗设施、设备进行全面了彻底地检查,确保了档案绝对安全。做到防盗、防火、防水、防雷、防静电并能够定期维护。在消防系统上,我单位配备有足够的灭火器,规格、数量、类型、位置、维修保养符合要求,坚决杜绝档案安全事故的发生。
三、健全机制,完善制度
建立和完善档案安全保密制度;建立档案安全巡检制度和监察制度;建立档案安全事故报告制度;建立档案接收、整理、鉴定、编目、数字化、修复、编研、利用、开放等管理制度。建立档案室管理、巡查值守、数字化、利用查询等各项规章制度。档案柜架排放符合有关规定要求;档案库房有防尘、防光、防紫外线、防鼠、防虫、防霉等“十防”措施;档案修复场所、设施符合要求,技术人员专业培训合格;大力推行《档案馆防治灾害工作指南》,坚持把加强预防作为档案安全工作的重中之重。
今后,我单位将继续按照此次检查的精神和要求,把档案安全体现在实际工作中,落在实处,认真的坚持下去,时刻确保档案的安全和完整。
为进一步加强档案室档案安全体系建设,确保档案实体和档案信息的绝对安全,按照xxx县档案局关于转发《国家档案局关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的通知》的要求,结合工商质监工作实际,我局在单位内部针对单位档案室和涉及档案归档工作的相关负责人员开展了一次全面的档案安全检查和自查活动,并同时向全体干部职工进行了一次全面的档案安全宣传,现将我局相关工作自查报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,完善档案管理责任体系
为切实加强对档案管理工作的组织领导,我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各相关股室负责人为成员的档案工作领导小组,并根据人事变动及时调整领导小组成员,做到领导力量不减、班子不撤、工作不松。定期召开专题会议,听取档案工作汇报,经常性地检查指导工作,切实解决工作中出现的具体困难和问题。
(二)认真落实档案安全工作,确保档案的安全
为了搞好档案安全管理工作,单位档案室在原来的基础上加强了对档案相关规章制度的落实,加强“八防”工作的开展,继续实行档案专人保管,专人查阅,集中归档,认真执行《档案安全管理制度》、《档案安全管理规定》等相关制度,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使我局的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。
(三)加大投入,严肃纪律,确保档案安全
档案安全是档案工作的重中之重,我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识档案安全的重要性,自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位,要求时刻牢记“档案安全,责任重于泰山”,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止和克服松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上,对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患,采取了有力措施,及时整改,坚决堵塞危及档案安全的漏洞,防止各种危害档案安全事故的发生。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度,真正做到责任到人,措施到位。正确处理好档案安全保管和方便利用的关系,既保证档案不丢失、不损坏,又保证了档案信息不失密、不泄密。
二、存在的问题
通过自查,我局对档案安全工作进行了进一步的明确,同时,也发现了一些存在的薄弱环节 :一是小部分文件材料收集归档不及时;二是档案设备设施建设不完善。如:档案室目前暂无温湿计、杀虫剂、干燥剂等。
三、下一步工作措施
(一)继续学习宣传、贯彻执行《档案法》,坚持依法管理档案。
(二)进一步组织学习档案管理基本知识,充分认识档案管理的重要性。
(三)完善档案设备设施建设。
(四)档案管理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上,在日常工作中,要随时进行整理、分类、归档,做到规范化管理。
根据省档案局《关于进一步加强汛期档案安全工作的通知》(X档发电〔20XX〕1号)及X档[20XX]36号文件要求,XX市档案局于20XX年6月中旬就加强汛期档案安全工作进行了布置,要求牢固树立“安全第一、预防为主”思想,解决防止和克服侥幸心理,立足早防汛、防大汛,确保档案安全万无一失。同时,我们还对馆舍设施进行了检查,加强了档案安全管理工作,现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导、落实责任制。
档案安全是档案工作的重中之重,我局十分重视档案安全工作,成立领导小组。6月8日成立了档案局汛期档案安全工作领导小组,组长由董桐荣局长担任,成员由局馆全体人员组成。实行层层抓落实的档案汛期安全工作责任制。
二、完善应急预案,抓好安全教育。
首先,我们对《XX市档案馆安全管理应急防范预案》进行了完善,从事故应急预案指挥组织机构、事故报告和现场保护、事故应急措施、其他事项四个方面进行了规范。其次,组织全局工作人员,认真学习防汛安全预案,对照制订的《档案馆汛期档案工作措施》,把除湿、防霉、消毒工作列为日常重点检查内容,从制度上保证汛期档案安全工作责任明确,人员到位。
三、健全档案安全保管利用制度。
对局馆现行档案利用的各项规章制度进行一次认真梳理,不断加以补充和完善。坚持三个严格:严格进行督促检查,确保各项规章制度落到实处;严格档案借阅制度,未经局(馆)长批准档案原件不准外借离馆;严格审查利用者的有效身份证件。档案借阅、归还前,要求有关工作人员认真清点,确保不出任何纰漏。
四、消毒、清查一步到位。
汛期前,利用对库房档案进行消毒好时机开展档案清查工作,并按照务求实效、全面彻底的要求,对档案馆馆藏档案进行一次全面的清查,做到心中有数。制定出防汛预案,落实防汛责任,排除安全隐患,充分做好防汛准备工作,保障汛期档案的安全。对在核查中发现的不安全因素,迅即采取措施加以整改。做到不仅要保证档案实体的安全,而且又要保证档案信息安全。
五、改善馆库设施。
组织力量对馆库进行一次全面的安全检查,请专业人员全面检查了库房的电线、消防等其他设施,并对窗户和库房的温湿度设施进行了维修。
六、采取有效措施。
针对汛期来临的特点,切实做好防汛工作和档案防霉工作,使用空调器降温,使用去湿机除湿,坚持开窗通风等。通过采取上述措施,有效控制了档案库房的温湿度,确保汛期馆内档案得到安全妥善保管。
近年来,我局在区档案局领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施条例》等法律法规,加大措施,强化管理,被湖北省档案局评为省一级档案室,并连年被区委、区政府评为档案工作先进单位。根据蔡档[20xx]2号文件精神,现将我局档案管理工作自查情况汇报如下。
一、健全组织,强化领导
多年来,我局领导高度重视档案工作,成立了由局长周社明任组长,副局长朱剑刚任副组长,有关科室负责人为成员的领导小组,并设专职档案员2人,建立健全了完整的档案管理组织。我局档案共分七个门类六千余卷。党总支在每年年初进行工作安排时,总是把档案工作同其它工作一起安排,一起部署,并把档案工作作为工作目标的一项内容进行量化考核。制定了《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案保密制度》、《档案人员职责》、《档案管理员岗位责任制》等一系列制度,这些制度的制定,明确了职责,落实了责任,增强了档案工作人员、利用者和相关人员的责任心,同时也为规范公文处理、文件归档、档案管理和保密工作,提高公文运行质量和办事效率提供了制度保证。
二、夯实基础,提高标准
为加强对档案工作的集中管理,我局专设了独立的档案库房,除办公桌椅等基本的办公设施外,并配有专供整理档案用的打印机、扫描仪、装订机等设备,档案装具规格符合标准。另外还配备了灭火器、空调、除湿机、防虫药等,安装了避光窗帘,具备了防盗、防火、防 光、防虫、防尘等条件,保证了档案的安全存放。同时对档案室的温、湿度,每天都进行监控,并采取措施使之保持在一定范围。相关领导不定期对档案进行安全检查,确保档案安全管理。
在考察配备档案工作人员时,我们坚持德才兼备的标准,要求档案工作人员必须具有丰富的知识、健康的体魄、坚定的信念和不怕困难、埋头苦干的精神。通过艰苦细致的工作,我局的档案管理始终保持了较高的标准。
三、深化管理,确保安全
制定了符合国家规定的分类大纲、归档和不归档范围及保管期限等业务规章,按规定收集整理文书、财会、设备、图片等档案。永久、和30年保存的文件材料的归档率达到国家规定标准;保存的各类档案结构合理,档案整理完整,已全部入室进柜。现无积存零散文件,案卷质量好,符合规定;案卷按照类别进行排列,排放有序。档案人员坚持定期检查档案,从检查情况来看,档案无霉变、退色、尘污、破损、虫蛀、鼠咬等现象,保密工作良好,无丢失、扩散档案内容现象。在档案鉴定方面,我们严格执行按期鉴定档案的`制度,无随意销毁档案的现象。移交和接收档案时交接登记明晰,责任到人,确保交接流转过程中不丢失、不损毁。在档案实体利用上坚持专人负责,坚持登记制度,确保档案实体利用安全。
在以往的档案工作中我们取得了一定的成绩,但要在今后的档案管理工作中有所提高,我们还必须以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施条例》等有关法律法规为指针,认真贯彻落实上级档案管理工作相关精神,发扬成绩,克服不足,进一步加大措施,完善制度,强化管理,规范存放,搞好服务,确保档案管理工作在国土资源和规划工作中发挥更大的作用。
根据xx县档案局文件《关于进一步加强档案安全管理工作的通知》(xx号)的要求,结合检查内容及相关要求。8月初,我镇在单位内部针对单位档案室和涉及档案归档工作的相关负责人员开展了一次全面的档案安全检查和自查活动,并同时向全体干部职工进行了一次全面的档案安全宣传。现将自查情况总结汇报如下:
一、领导重视,加强档案安全意识和档案设施建设及档案信息系统的安全管理,规范操作。
档案安全是档案工作的重中之重,确保档案安全是档案工作者的天职。我镇十分重视档案安全工作,实行安全领导负责制,在今年共产党员创先争优活动开始后,更加加强了对档案安全、保密工作的领导,建立完善了档案管理负责制,明确各项职责,将档案工作落到实位,保障了档案安全工作的顺利开展。档案工作者也警钟长鸣,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。
二、认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行,确保安全。
为了搞好档案安全管理工作,单位档案室在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实,新增加整理建全了档案库房“十防”及消防安全“八不准”制度。继续实行档案专人保管,专人查阅,集中归档,认真执行《档案库房管理制度》、《档案统计制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案管理人员岗位职责》等相关制度。并按照各项规章制度的要求认真落实整改。把消防安全和供水、供电线路的监管纳入镇公务中心消防系统一并管理,严格执行,确实消除档案室内的安全隐患;由单位带班领导负责,把节假日值班保卫制度落实到人,认真巡查做好记录;安排专人落实、做好档案库房的“十防”和电子、文书等各种档案的保密工作,定期检查。另还对已配备设施,如:档案柜、温湿度计、火警自动喷淋系统、防盗门窗、电源电线等进行了完好率检查,并对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查,落实了档案管理安全责任制。
三、加强各级工作人员的岗位职责的建设,完善档案管理措施,认真抓好落实,严防泄密。
继续加强各级工作人员的岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强单位各工作人员的档案意识。依照相关法规,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使我办的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,我单位每年都订阅相关的档案刊物,积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证为志办各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。严格执行《借阅规则》及《赔偿制度》,做好保密工作。主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。
通过自查,我镇对档案安全工作进行了进一步的明确,同时,也发现了一些存在的薄弱环节,比如:档案室未能与资料室分开,搬家后档案柜中未及时更新防虫剂,保密观念还有待进一步强化等等。针对以上问题,我们制定了整改计划:
(1)进一步组织学习档案管理基本知识,充分认识档案工作的重要性。加大宣传力度,让大家了解档案工作,加强安全观念。
(2)档案管理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上,在日常工作中,要随时进行整理、分类、归档,做到规范化管理。
(3)加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责,定期对单位的文件进行保密检查,特别是节前的保密检查,要形成一种制度,发现问题及时纠正,把保密隐患消灭在萌芽时期,确保文件的安全。
(4)继续建立健全档案管理工作制度,并严格按照制度执行。
通过此次自检自查,我单位各级领导、档案工作人员及全体干部职工,增强了档案安全意识,牢固树立了安全防范意识,并在检查中进一步消除了安全隐患。今后,我镇将继续按照此次检查的精神和要求,把档案安全体现在实际工作中,落在实处,认真的坚持下去,时刻确保档案的安全和完整。
第一次全国自然灾害综合风险普查
全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查是提升自然灾害防治能力的基础性工作。
通过开展普查,摸清全国自然灾害风险隐患底数,查明重点地区抗灾能力,客观认识全国和各地区自然灾害综合风险水平,为中央和地方各级人民政府有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
普查目的
开展全国自然灾害综合风险普查,是摸清我国灾害风险隐患底数的重要手段,也是提升全社会灾害风险意识的重要途径。
近年来,中国多地发生自然灾害,造成部分人员伤亡和财产损失,在引发广泛社会关注的同时,也引起了国家的重视。事实上,中国已经成为世界上自然灾害最严重的国家之一。针对这一事实和我国自然灾害所具有种类多、范围广、频率高等特点,我国开展了自然灾害综合风险的普查,这是一项全国性的综合工作。