福建数字化档案方案

第一章　总则第一条　为了加强数字档案的有效利用，促进数字档案共享，提升数字档案服务水平，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内数字档案共享适用本办法。

　　本办法所称数字档案是指机关、团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称档案形成单位）收集保存的，可以通过信息网络系统进行传输和在线利用的电子档案或者纸质档案的数字化副本等载体的档案。

　　本办法所称数字档案共享是指数字档案在标准化、规范化并符合保密要求的基础上，在不同层次、不同部门信息网络系统间实现互联互通并向社会提供服务的活动。第三条　数字档案共享应当遵循统筹规划、规范有序、便民快捷、保障安全的原则。第四条　县级以上人民政府应当加强对本行政区域数字档案共享工作的领导，建立协调机制，协调解决数字档案共享工作中的重大问题，所需经费列入同级财政预算。第五条　县级以上人民政府档案行政管理机构负责本行政区域内数字档案共享的统筹规划、组织协调、建设管理和监督指导。

　　县级以上人民政府发展和改革、工业和信息化、财政、人力资源和社会保障以及其他有关部门按照各自职责，做好数字档案共享的相关工作。第六条　综合档案馆应当在其职责范围内依法收集数字档案，为数字档案共享的互联互通提供更新和维护，并按照有关规定合理使用可共享的数字档案。

　　专业档案馆应当依法收集其专门领域的数字档案，并向福建省数字档案资源中心（以下简称资源中心）主动提供有关数字档案。第七条　档案形成单位应当按照规定向有关档案馆移交电子档案和符合规范标准要求的纸质档案数字化副本。第八条　鼓励公民、法人或者其他组织参与数字档案共享的相关工作。

　　对在数字档案共享工作中作出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府根据有关规定予以表彰和奖励。第二章　数字档案共享体系第九条　建立本省统一的数字档案共享体系，省人民政府档案行政管理机构负责建设和管理资源中心，构建数字档案共享利用系统，为数字档案共享提供支撑。资源中心应当与福建省政务数据汇聚共享平台（以下简称共享平台）和福建省电子文件交换服务平台实现对接。第十条　县级以上人民政府应当将档案数字化建设纳入本行政区域电子政务和信息化建设规划，确保资源中心及其应用系统与共享平台之间的实时联通和同步更新。第十一条　各档案形成单位应当逐步实现档案的数字化处理、存储，将各类业务系统中属于归档范围的电子文件向本单位档案管理系统归档，并向资源中心移交。

　　博物馆、纪念馆、图书馆、方志馆及其他有关数字档案的收藏单位，应当主动向资源中心提供有关数字档案。第十二条　综合档案馆应当构建数字档案网络系统，建设、配备档案数字化设施、设备，基于省市两级电子政务云计算平台，统筹建立数字档案的目录数据库、全文数据库、专题数据库等数据库。第十三条　数字档案管理软件由省人民政府档案行政管理机构组织开发与维护，并无偿提供给档案馆、档案形成单位使用。

　　档案馆、档案形成单位自行组织开发或者采购的数字档案管理软件，或者已在使用的各类数字档案管理软件，符合数字档案共享条件的，应当实现与资源中心相对接。第十四条　资源中心应当具备下列基本功能：

　　（一）联通汇集各档案形成单位以及档案馆、图书馆、博物馆等单位的相关数字档案；

　　（二）处理整合、存储交换各档案形成单位以及档案馆、图书馆、博物馆等单位提交的数字档案；

　　（三）维护数字档案的真实与完整，保障数字档案传输过程中的安全与保密；

　　（四）通过综合档案馆提供不同层次的数字档案在线查询与利用服务；

　　（五）数字档案利用与共享规划所确定的其他功能。第十五条　各档案形成单位应当建立数字档案共享工作机制，设置共享平台交换接口，基于电子政务网络，实现本单位办公系统与共享平台之间的互联互通。第十六条　全省施行统一的电子文件形成、归档和电子档案标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面的标准与规范。具体标准与规范由省人民政府档案行政管理机构会同有关部门制定，并与国家标准规范相衔接。

数字档案室及档案数字化建设方案

数字档案室的建设
数字档案馆系统综合应用物联网、云计算、移动互联网等新技术，开发了对档案实体、档案内容、档案服务和档案管理等信息的感知、处置等功能，实现了对档案信息资源和档案业务信息资源的智慧收集、智慧管理、智慧服务、智慧保护和智慧监督，为档案馆物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动提供了基础条件。
基于OCR技术生成档案数字化成果文本数据资源库，结合应用原生电子档案内容信息，实现了档案信息资源的数据化管理，可以进行全文检索，并采用数据挖掘技术构建虚拟资源库，突破了传统的档案数字化理念，对实现档案资源的深度控制和挖掘创造了条件。
基于数据智能采集技术，采用多样化、组合式信息资源收集方式，实现了智慧城市建设中重要的信息资源之一 —— 专业档案数据库的高效接收和有序管理。采用大数据技术的智慧档案馆，通过云计算技术虚拟合并各档案馆之间的数据，做到实时互通，跨馆出证。
采用模型控制技术，实现了机关归档电子文件质量监管、进馆电子档案质量检查、开放档案划控辅助管理、档案馆业务目标督查等工作的辅助管理，有效地推进了档案馆业务工作的信息化。
应用RFID 技术，实现了智慧档案馆智能感知管理平台对实体档案、在馆人员及相关业务信息的综合感知和智能处置，拓展了RFID技术在档案馆工作中的应用领域。如文档服务中心发出调卷指令后，在规定时间内库区RFID 标签信息阅读器未感知到相关档案出库信息，将自动发送短信提示库房保管人员办理调卷业务。
基于编研人员的档案利用，通过对档案信息资源的深入挖掘，实现对档案信息资源的智能检索，提高了档案检索的查全率和查准率;同时基于数据挖掘技术，支持对检索结果的知识图谱展示以及档案信息的自动聚类，为利用者提供了便捷、高效的档案利用服务。根据业务需要，智能形成编研材料。
感知档案，通过标签可以知道档案的状态，可以对档案实体进行识别、定位、跟踪、监控和管理，帮助档案管理人员实时掌握每一份档案的状态，实现管理者与档案实体的沟通。这样可以避免传统档案管理中出现的一些问题。

档案数字化加工流程细则具体方案

档案数字化加工

1） 确定数字化对象应当对所要进行数字化的对象按照一定的原则和方法进行确认，只有符合 一定要求的纸质档案文献才能进行数字化加工。
2）符合国家法律法规纸质档案的数字化，必须符合国家档案开放规定或本行业相关规定。
3）价值性原则属于归档范围且应长久或长期保存的、社会利用价值高的档案可列入数字化加工的范围。

福建省国家档案馆管理办法

第一章　总 则第一条　为了加强国家档案馆工作，有效地收集、管理和利用档案，促进我省档案事业发展，为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》《福建省档案条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内的国家档案馆建设与管理适用本办法。

　　本办法所称国家档案馆，是指由县级以上地方人民政府批准设置的各级综合档案馆和专业档案馆。

　　综合档案馆负责接收征集、保管保护、鉴定整理、研究开发本行政区域内对国家和社会具有保存价值的各种门类和载体的档案，并依法向社会提供档案利用服务。

　　专业档案馆负责接收征集、保管保护、鉴定整理、研究开发本行政区域内某一专门领域或者特殊载体形态的档案，并依法向社会提供档案利用服务。第三条　国家档案馆应当全面收集档案，反映历史真实，确保档案的完整、准确和安全，方便社会利用，依法履行保密义务。第四条　县级以上地方人民政府应当加强对档案馆工作的领导，把国家档案馆事业纳入国民经济和社会发展规划。

　　发展改革、经济和信息化、财政、住房和城乡建设、国土资源、人力资源和社会保障、机构编制等部门按照各自职责，保障和支持国家档案馆事业的健康发展。第五条　县级以上地方人民政府按照国家和本省有关档案馆布局要求，统筹规划、科学设置国家档案馆。

　　省、设区的市依法设置综合档案馆和专业档案馆，县（市、区）设置综合档案馆。第六条　省档案行政管理机构负责统筹规划，组织协调，监督指导全省国家档案馆工作。

　　设区的市、县（市、区）档案行政管理机构监督指导本行政区域内的国家档案馆工作。第七条　鼓励社会力量参与档案事务，支持社会组织、中介机构、专业机构发挥服务等作用。第二章　接收征集与保管保护第八条　国家档案馆应当按照统一规划、分级管理的原则，制定收集档案范围细则和工作方案，依法开展档案收集工作，将属于本馆收集范围的具有长久保存价值的档案收集进馆。第九条　机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照规定向国家档案馆移交档案；移交进馆的档案材料应当确保齐全、完整、准确和系统，并同步移交电子目录信息，逐步移交电子档案或者纸质档案的数字化副本。

　　机关、团体、企业事业单位和其他组织的下属机构依照前款规定向国家档案馆移交档案。

　　机构改革、行政区划调整等档案，由有关主管部门按照国家规定向国家档案馆移交。第十条　各级综合档案馆应当建立本行政区域的电子文件（档案）备份平台，开展电子文件（档案）备份工作。第十一条　机关、团体、企业事业单位和其他组织对拟移交国家档案馆的涉密档案，应当进行密级变更、解密的审核后移交；对已移交国家档案馆的涉密档案应当按照规定进行密级变更和解密工作。第十二条　建立公务礼品档案移交与收集制度。县级以上地方人民政府及其部门在对外活动中的具有标志性意义的公务礼品，应当移交同级综合档案馆保存。第十三条　本省行政区域内重点建设项目的建设单位、重大科研项目的承担单位和重大活动的主办承办单位，依法向同级综合档案馆移交相关档案。第十四条　鼓励公民、法人和其他组织向国家档案馆捐赠对国家和社会具有保存价值的档案。

　　国家档案馆通过接受捐赠、购买等形式征集非国家所有的、对国家和社会具有重要保存价值的档案。国家档案馆接受捐赠的，应当向捐赠者颁发捐赠证书，并可以给予奖励。

　　公民、法人和其他组织可以向国家档案馆寄存对国家和社会具有保存与利用价值的档案。

　　国家档案馆根据需要，开展赴境外征集有关重要档案史料工作。第十五条　国家档案馆应当加强对馆藏档案的抢救和保护，对重要、珍贵档案采取特殊保护措施，并实行异地异质备份保管。第十六条　博物馆、纪念馆、图书馆、方志馆及其他机构保存的文物、图书资料等同时是档案的，应当向同级综合档案馆提供相关电子目录信息，并可以相互交换重复件、复制件。第三章　利用服务与信息共享第十七条　国家档案馆应当向社会提供档案利用服务，并将档案利用服务的内容、时间、手续、方式等基本服务信息向社会公开。第十八条　除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的档案以外，国家档案馆应当向社会开放下列馆藏档案：

　　（一）中华人民共和国成立以前形成的档案；

　　（二）中华人民共和国成立以后形成的、时间已满30年的档案；

　　（三）经济、科学、技术、文化等类档案；

　　（四）属于政务公开范围的档案；

　　（五）重点建设项目、重大科研项目和重大活动档案。

　　国家档案馆开放个人捐赠、寄存的档案，应当征得捐赠人、寄存人同意。

档案数字化的集团企业数字档案馆解决方案

档案是企业开展业务活动的重要工具和凭证性信息记录，是企业的核心信息资源与重要资产。集团企业具有机构庞大、下属单位较多且层次复杂，各下属单位分散等特点。对于集团企业，实现集中部署应用、分级管理，构建立体式企业数字档案馆，是集团企业数字档案管理最佳解决之道。利用当前最先进的标准规范、信息技术，推出面向集团企业的数字档案馆解决方案。 应用系统由基础应用平台、业务应用平台、信息服务平台、系统管理与维护、接口等五个部分组成： 基础应用平台为系统功能提供基础性的应用服务，如工作流引擎、OCR服务、文档格式服务、全文检索服务、报表引擎等等。 业务应用平台为档案管理机构提供档案管理的平台，包括档案工作管理、档案收集整编、档案管理、档案保管、开发利用等业务。 信息服务平台为档案利用者提供信息服务的平台，包括档案网站、多种档案查询模式、图书资料信息的查询、电子文件浏览等。 系统设置与维护实现系统设置、业务建模两大主要功能。系统设置主要用于配置系统运行环境的参数，包括服务器集群、存储系统（支持分布式和集中式）、基础应用层各应用参数的配置等。业务建模系统主要包括全宗群、档案门类、管理目录树、分类表、元数据、报表、表单等各基础数据结构的定义。 接口接口包括了两个部分，一部分是本系统与其它系统集成的接口，一般包括了与OA系统等系统的集成接口；另一个接口是指系统提供二次开发的接口，系统可提供基础应用、档案业务管理、档案信息服务等不同层面的SDK开发包。

档案数字化管理有什么好方法？

档案管理怎么做到数字化管理？

离不开人和物。提升档案人员的综合管理素质必不可少，而同时，现代化的管理软件和硬件设备更是能给档案管理工作带来事半功倍的效果。

设备是档案数字化管理中必不可少的内容，是影响档案管理工作效率的重要因素。因此，在推进数字化档案管理进程中，加大设备投入、积极引进现代化设备、及时更新计算机系统与程序是当下数字化进程中的首要方向。

除了要做好软件设备的优化，顺应档案数字化工作的发展不断推陈出新更好地为档案数字化服务，还要更新落后的硬件设施，并加强对硬件设备的保养，这样不仅可以延长设备的使用期限，还可以提升档案管理工作的质量与效率。

好的档案管理软件系统包括。影像加工扫描系统、数字化加工管理系统以及人事档案管理系统，在这样的环境背景下不断优化更新，顺应档案数字化发展成熟运用于各大档案整理行业的。

此外在硬件的创新研发上，还要有成熟的技术团队，专业解决档案数字化方向的技术问题，研发为档案人量身定制的档案盒打印机，其自动化程度高、操作简单、打印速度快、打印效果好、模板创建方便、数据导入便捷等优点，可满足档案服务行业大批量打印，企事业单位差异化打印的需求，极大提高了档案人的工作效率。