档案数字化实施通报

　　档案是人类活动的记录，更是大杨镇人民认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。因此加强社区档案管理、增强社区服务、经济建设等功能成了大杨镇一项必须要面对的问题。镇党委、政府高度重视，以“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的精神，认真做好档案管理工作。几年来通过认真做好文件材料的收集，提高档案人员的业务素质，强化档案工作的服务意识，充分发挥出了档案信息资源的作用的同时，也使镇党委、政府及镇属单位获得了最佳的经济效益和社会效益。主要工作汇报如下：
　　一、有一个好的认识。
　　把学习贯彻《档案法》，提高档案管理水平，列入重要议事日程，对档案工作进行了多次的专题研究，重点认真查找档案管理工作中存在的薄弱环节，制定整改措施，研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施，对相关工作进行认真的部署安排，促进工作落实。从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持，确保档案室的正常运转和安全。长期以来，坚持开展创建活动，鼓舞激励社区档案管理人员的工作积极性，发扬整体团队精神，不断获得进步，自98年镇档案管理晋升省一级先进，截止05年8个社居委档案管理工作全部达标，达标率100%。
　　二、有一个坚强的领导班子。
　　在党委的关心和重视下，专门落实人员亲抓档案工作，确定领导责任制，划定阶段性任务、目标。档案工作实行目标管理，实现了档案管理制度化、规范化。为进一步加强社区领导，各社区分别成立了档案工作领导小组，在达标创建中制定工作实施方案，定期不定期进行分析研究，认真落实创建措施，做到了组织有保障、工作有目标、过程有检查、成果有痕迹。在坚持统一领导下，重视发挥好支部、工会、妇联、共青团等协助作用。
　　三、有一支过硬的工作队伍。
　　针对档案工作是一项默默无闻无私奉献的工作实际，近几年来，从抓档案员思想教育入手，着力全面提高人的素质，不断强化服务意识，打造行业精神。以文明行业创建活动为动力，多次邀请区档案局领导到镇开展政治理论和业务知识培训学习，结合开展“创先争优”、 “保持共产党员先进性教育”等活动，广泛听取和吸纳各种意见、建议和评价，档案员的政治意识、大局意识、服务意识不断增强。按照档案部门自身特点制定了“勤奋务实、敬业奉献、团结拼搏、开拓创新”的大杨镇档案行业精神和政治坚、思想新、学习勤、作风正、纪律严、业务精、服务优、业绩佳的大杨镇档案工作职业基本标准，以激励和鼓舞档案工作者敬业奉献。
　　四、有一套完整的规章制度。
　　为保障工作需要，从抓制度建设入手，在不断总结的基础上，健全完善了政治理论学习、培训教育、档案室管理、文件管理、环境卫生管理、档案员岗位职责、设备管理、保密等规章制度。把对外联系群众较多的档案资料提供利用、业务监督指导和咨询服务、档案资料收（征）集、档案用品供应等工作确定为全程代理服务，群众、单位查找档案由村居全程代理服务点和镇受理中心负责受理、承办、回复。原则上在半个工作日内完成，实现农民办事，干部跑腿。解决群众办事“门难进、人难找、脸难看、事难办”问题。
　　除将部分规章制度粘贴在显眼位置外，另将所有规章制度和岗位职责汇编成册，并注重经常组织学习教育和督促检查执行，让制度生效，用规章制度不断规范全体档案员的言行。对于极个别档案员有时出现组织纪律观念淡薄，及时开展纪律作风整顿教育，纠正不良行为。镇档案室明确职责，建立常抓机制，设立专门档案员对文件、材料的收集、整理、分类进行专门负责，特别是对散存在领导班子成员手中的文件、材料，及时予以收集，避免了档案、材料的丢失。对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。由于建立健全完善了一整套规范、系统的规章制度，保障了档案工作有序、规范运转。
　　五、有一股艰苦创业的精神。
　　档案部门比较清贫，。在别人看来档案部门清闲，而在实际工作中档案工作比较细致、繁杂、面广，任务十分繁重，需要坚持不懈地比他人付出更多的艰辛，并要耐得住寂寞和冷落，面对困难，不攀比，不懈气，弘扬了默默无闻无私奉献和有为争有位，有位更有为的艰苦创业精神，不断促进档案事业发展。
　　所有档案员无论是档案室的目标管理，还是帮助单位和重点工程项目进行档案工作的指导整改，加班加点，有时占用了节假休息日，也从不计较，以圆满出色地完成好工作任务为重。
　　六、我们的一点工作体会。
　　通过达标创建活动，规范了全镇档案管理，美化、净化了环境，激发和调动了全体档案员的积极性，有力的促进了全镇档案事业的发展。
　　一是变“死档案”为“活信息”，是抓好档案工作的动力。档案价值的实现取决于如何有效地利用它为政治、经济、文化以及社会各项事业提供信息服务，让“死档案”变成“活信息”，是大杨镇扎扎实实抓好档案工作的动力。在抓好文件材料归档、档案的保管以及档案室基础建设的同时，积极采取措施，抓好开发和利用档案信息工作，充分发挥档案的独特作用，使建档工作和提供档案服务工作相互促进，协调发展，从而有力地促进了建档工作持续发展。区划调整时，镇档案部门向区提供移交100多卷宗资料，保证了镇人、财、物平稳过渡。
　　二是档案法制建设不断加强，是抓好档案工作的前提。档案法规宣传贯彻有声有色，执法检查活动不断开展，依法规范管理档案工作，多次得到了有关部门的肯定和赞扬。
　　三是积极落实，推进档案信息化工作，是抓好档案工作的方向。积极落实信息化建设，办公自动化的信息平台，实现了档案服务利用网络化。
　　四是档案业务基础建设全面提升，是抓好档案工作的保障。2完成了规范化管理考评验收工作，全面推行《归档文件整理规则》，规范档案工作全面开展，
　　档案价值的实现取决于如何有效地利用它为政治、经济、文化以及社会各项事业提供信息服务，让“死档案”变成“活信息”，是扎扎实实抓好档案工作的动力。在以后的工作中，应该向重视档案的开发利用的方向努力，在抓好文件材料归档、档案的保管以及档案室基础建设的同时，积极采取措施，抓好开发和利用档案信息工作，充分发挥档案的独特作用，使建档工作和提供档案服务工作相互促进，协调发展，从而有力地促进了我建档工作持续发展。
　　一、档案工作的主要做法：
　　一是领导重视，加强对档案工作的组织领导。将档案工作纳入管理处年度工作目标，档案工作实行扎口管理，配备具有一定业务能力、工作责任心强的兼职档案员，负责及时收集和整理日常工作中形成的各类文件、资料并归档立卷，为档案工作的开展提供组织保证。二是加强档案法制建设。把档案法律法规的学习宣传纳入管理处普法整体规划，列入周三下午的业务学习内容，通过黑板报等形式，宣传档案法律法规和档案工作动态；
　　其次，理顺档案工作的各个环节，制定了文书档案、科技档案、会计档案归档制度及档案保管、调阅利用、统计、保密、移交等制度并悬挂上墙。还制定了档案管理人员岗位责任制。
　　第三，在日常工作中，我们一是强调档案工作快、全、便。快、全就是收集的快，收集的全。档案工作人员自始至终，确保不丢失一份有价值的文件，保证了档案的完整性。便，就是档案利用方便。在平时的档案借阅中，我们虽然制定了严格的借阅制度，但遇到紧急情况，我们通常采取人性化服务的方式，做到急事急办。为了方便工作，档案人员随叫随到，有时先提供档案，后办理借阅手续，二是对档案整理采取走出去请进来的方法，尽量做到科学、规范。
　　在档案工作业务建设方面，我们按照管理职责和档案工作相关规定，对管理处档案实行集中统一管理，并制定了完整的、合理实用的档案分类方案及文件材料归档范围和保管期限表，保证了应归档的文件材料齐全、完整。文件材料的形成质量符合归档要求。我处还按国家规范要求对归档的文件材料进行整理、编目。做到定期检查、鉴定档案，按规定对到期档案进行登记、销毁。
　　随着办公自动化的不断推进，我们建立了档案管理系统，系统实现了档案收集、整理、编目、统计等功能。档案管理系统在我处日常工作中得到充分运用。
　　在档案的开发利用方面，档案检索工具齐全，我们编制了较完备的档案目录，根据档案资源，还编写了档案利用典型事例及大事记汇编、组织机构沿革汇编等多种较为实用的编研材料，基本满足了我们日常利用需要，档案利用服务成效显著。
　　由于我们平时工作中各项制度健全，纪律严明，档案人员工作负责，建处至今，未发生过丢失文件材料及泄密事件，先后被授予XXXX年度文明单位...。档案工作也在市档案局关心指导下，通过档案人员的齐心协力，被评为市XXXX年度档案工作先进集体荣誉称号，并于年月日通过了档案局组织的档案工作认定，取得了档案工作一级证书。
　　二、几点体会：
　　1、领导重视是做好档案工作的前提。我们一是把档案工作实行目标管理，纳入单位年度工作计划和总结，纳入分管领导和档案人员的岗位责任，明确职责，年终考核；二是实行例会制度。每次例会，处一把手都要把档案工作作为一项专项工作亲自过问，了解档案工作中存在的问题，切实解决档案工作中的困难，由于领导高度重视，为我们做好档案工作提供了组织保障，也为我处档案工作达标奠定了基础。
　　2、档案人员认真踏实的工作是做好我处档案工作的保证。我们组织相关人员，对我处历年形成的各类档案进行回头看，进一步规范我处的档案工作。在整个工作过程中，无论是党员还是普通职工，随叫随到，加班加点，不计报酬，在规定的时间内全部完成整理任务。为我处档案工作整体达标，付出了艰辛劳动，受到领导和职工的一致好评。
　　今后，我们将按照对档案工作提出的要求，进一步改进和加强我处的档案工作，使档案工作再上新台阶。
　　档案是国家的重要档案资源，是国家民主和法治建设缩影的一部分，它真实地记录了人民法院的审判工作和其他各项活动，同时又为实行审判监督提供了重要依据和必要条件，因此档案管理工作是法院工作不可分割的重要组成部分。如何做好法院档案管理工作，实现法院档案工作规范化、制度化、科学化、便捷化，使人民法院档案工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家进程中发挥其应有的作用。笔者就如何做好基层法院档案管理工作谈几点浅见。 一、抓好规范化，夯实基础 人民法院档案是人民法院在审判工作等活动中形成的各种材料，反映了人民法院贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令的情况以及人民法院的基本职能，又是人民法院进行审判工作，实行审判监督的重要依据和必要条件。抓好各类档案规范化是保证档案管理质量的基础，是实现档案保管利用价值的最大化、档案完整化、档案检索便捷化的重要保障。因此在规范化上应做到把好“三关”。 （一）把好“收集关”，基础材料规范化 法院工作人员，特别是审判一线人员要严格树立“对历史负责”的高度责任感，严格按照法律、法规及上级的要求，认真细致、按时保质地收集各种文字图表、音像等不同形式的历史记录，准确反映整个诉讼活动等工作的全过程，使整个法院档案形成链条式的材料体系，准确完整，从根本上提高档案质量。 （二）抓好“整理关”，科学立卷规范化 法院综合档案室的管理人员要加强对各职能部门档案工作的督查和指导，职能业务部门要加强与档案业务部门的沟通与交流，齐心协力抓好档案基础建设，制定统一、科学的档案整理方案，增强诉讼档案规范建设的可操作性，提高诉讼档案建设的整体水平。要把法院系统档案管理和《中华人民共和国档案法》相关规定有机的结合起来，从而真正实现基层法院档案的规范化。 （三）强化“考核关”，促进档案规范化 针对近年来基层法院书记员新招人员较多，在业务能力上参差不齐，在档案管理上时有问题发生。因此，这就要求基层法院在加强业务培训的同时强化考核，使每个相关人员加强工作责任心，深刻认识做好档案工作的重要性和必要性，从而提高做好档案工作的自觉性，并通过量化考核，奖优罚劣，彰显档案工作在基层法院工作的应有地位。 二、落实制度化，持之以恒 以制度管事，以制度管人是现代管理科学的重要方面，认真落实档案管理工作的各项制度，是做好档案管理工作的有力保证和重要手段。在落实上我认为应着重从三个方面： （一）组织落实 法院的档案管理是一个科学、合理、合情、合法的链条体系，单从哪一个方面，哪一个环节去落实是不够的，必须从案件受理直至案件审结以及调档查阅等多个环节，全方位的按照档案法律和上级的制度去执行，所以法院的档案管理涉及到上上下下的每一个同志，每一个工作环节，光靠几个档案人员是永远不够的，这就需要领导的高度重视，并建立一套组织体系，从各项工作的源头，从案件的起点就一丝不苟地抓好档案管理，要求各项工作落实到位，形成一级抓一级，一层抓一层，压力传递，人人负责的良好氛围和责任意识。 （二）不断完善 随着社会发展，改革创新的不断深化，面对新的形势，原有的制度、规定可能就不能完全适应新的形势的需要，因此，这要求我们要用创新的理念，创新的思维去不断地完善和健全规章制度，对已有的档案管理制度，要根据新近颁发的档案法规和规定，该废止的要废止，该修改的要修改，该制订的要制订，从而适应法院档案发展的需求。 （三）长效管理 牢固树立长效管理的科学发展理念，摒弃“为争创而争创”和“管理达标万事大吉”的思想，将档案管理责任落实到法院业务管理工作中去，进一步明确各业务岗位的职责分工，使档案的收集、整理、归档、借阅等工作日常化、规范化、制度化，使归档验收、阅档审批，借档催收等制度得到全面规范的落实，从而使基层法院档案管理工作长效有序的发展。 三、依托信息化，科学发展 法院档案信息化建设是拓宽档案服务利用外延，提高档案服务效能的重要手段。因此基层法院在档案管理信息化进程中要做好以下三方面的工作： （一）加强信息化基础设施建设 软硬件基础设施建设是档案信息化建设不可缺少的基本条件，是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础。这就要求基层法院在档案信息化建设过程中要舍得投入资金，在添置必要的硬件设备如计算机、扫描仪、服务器等的同时，亦要积极加大适应基层法院档案管理实际工作的软件设备的开发和利用。 （二）加快档案信息库的建设 档案信息资源共享的前提是各类信息资源数据库的建设。因此在档案信息化建设过程中，不光要对室藏档案数字化，同时还对新生成的文件进行数字化。充分利用计算机技术、扫描技术等多种现代化技术，实现电子档案与纸质档案同步归档，建立一个有序结构的档案信息库，为法院档案信息在线查询，交换和共享提供服务。 （三）加大档案人才队伍的建设 人才队伍建设是档案信息化建设中一个重要因素，因此，基层法院要把培养档案人才，建设档案队伍，提高档案管理人的素质放在首位，对档案管理人员进行现有实际工作需求和档案现代化管理知识的业务培训，培养和造就一批既掌握法院档案管理知识，又了解信息技术等现代科学技术知识的复合型人才，以应对信息化时代法院档案管理工作的需要。 综上所述，做好基层法院的档案工作，必须有领导的高度重视，配有优秀的档案人员，给予足够的投入，强化基础建设，重视信息化建设，才能不断提升档案现代化管理水平，最大限度地发挥档案工作的重要作用，促进各项工作的全面发展，进一步开创法院工作的新局面。
　　下步工作思路： 1、加强学习，提高人员素质 学习是工作的基础。在今后的工作中，我们首先要加强专业知识的学习，增强专业技能，以便提高今后的工作能力。其次要在学习业务的同时，加强学习十四届三中、四中全会精神，以及“三个代表”的理论精髓，以提高我们的政治素质，并把这些理论运用到工作中，使今后的工作再上新台阶。第三，要加强对“保密法”等一些相关的法律、规章制度的学习，提高工作人员的综合素质，以确保工作的优质完成。 2、加强管理，规范各种制度 第一，将加强档案的防鼠、防潮、防腐、防光等方面的工作，使档案保管更加完好无损；第二，继续坚持、规范查阅、借阅等规章制度，使档案在利用下，做到万无一失；第三，继续经常性地清理档案、清扫档案室及档案柜等，保证档案的清洁卫生。总之，在今后的工作中，我们要一如继往地加强对档案的管理工作，规范各种规章制度，使我的档案工作逐步步向正规化、规范化、现代化.
　　3、加强领导，纳入工作日程 第一，领导重视，已把档案工作纳入工作的重要日程。第二，继续加强档案的硬件建设。在资金允许的情况下，将继续配备档案工件所需的档案柜、档案盒、微机等一系列硬件设施。 4、提高档案的利用率 加强档案管理，建立和健全各种档案规章制度，严格把关，力求尽最大力量把档案工作的利用率大幅度提高，使档案工作做到存有所有用，用之有效。以便更好地为的经济建设服务。
　　档案安全是档案工作的重中之重，我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的重要性，自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位。
　　1、加强领导，充分认识档案安全工作的重要性。加强了对档案工作的领导，实行安全领导一把手负责制，确定了档案工作的主管领导和档案机构责任人。并把安全教育贯穿在学习的始终，时刻牢记“档案安全，责任重于泰山”，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止和克服松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。
　　2、把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上，对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，坚决堵塞危及档案安全的漏洞，防止各种危害档案安全事故的发生。在汛期前认真排查，做好防灾预案，确保档案安全。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，真正做到责任到人，措施到位。
　　曾有人说：“兰台是个滞后兵，用不着时往后仍。”此话含两层义：一是说档案部门具有滞后性，不急需时就把档案工作往后推；二是认为档案工作带有滞后性，用不着的档案文件只要仍到档案部门整理就行了。其实，这都是对档案工作不了解、档案观念和意识缺失造成的。造成这种现象的原因是多方面的，既有外部的，也有档案部门自身的。档案部门能不能做到努力争取，有没有发挥更高积极性，是不是在服务上更加主动到位，以及在社会需求和利用上是否做到了全方位服务等等，都是应该认真思考的问题。
　　档案谋形象，服务是根本。为解决好档案工作自身的发展问题，各级档案部门都在积极探索，都在努力转变，寻求到一些创新的方法和途径，使档案工作能够与时俱进，赢得了社会的肯定与尊重。特别是近几年来，档案部门和广大档案工作者积极转变工作作风，充分发挥积极主动性，逐步使档案工作由封闭走向了开放，由机关走向了社会，由为“官”走向为“民”，融入普通家庭，贴近人民群众，以此营造了优越的档案事业发展环境，塑造了档案部门良好形象，赢得新的发展空间。
　　档案事业发展的关键，是做到全方位的档案服务。服务是档案的宗旨，服务是档案的最终目的和归宿，只有抓好档案服务，让档案发挥出真正功能，产生实实在在的效益，才能使社会各方面满意，档案工作才会有地位、有形象、有出路。档案服务的宗旨具体说来，就是围绕中心谋发展、跟上发展强功能、面向群众搞服务。
　　笔者认为，服务是多方面的，涉及业务、管理、宣传、编研、利用等方面。业务上，要为各方面业务建设搞好服务，积极地做好业务指导，帮助支持各级各类单位以及家庭、个人规范档案工作；管理上，要进一步强化责任，实现档案规范管理、安全保管，维护好档案完整与安全；宣传上，要向社会广泛宣传档案法律法规，宣传档案的影响与作用，让人们都来认识档案，增强整体社会档案意识；编研上，要立足档案服务，以社会需要为前提，贴近群众需求，切合社会热点；利用上，就是以档案信息为本，积极向社会各方面提供利用服务，为解决各方面问题，促进经济社会发展，切实发挥作用。只有这样，才能真正赢得社会的认可，谋得更好形象，才能不断开创档案事业发展新局面。

江门：“一标三片区”模式为全省提供样板

在进行农村土地承包经营权确权登记颁证的过程中，工作人员通过航拍、定位、实测、绘图等，留存了海量的档案记录，这些档案记录经规范整理后将成为永久性的档案资料。
这些资料大有用途：是农村土地承包经营权确权工作的真实反映和历史见证，是维护农民合法权益的原始依据，是稳定农村土地承包制度的重要保证。
然而，这些档案资料如何管理是土地确权真正发挥作用重要的一环。
为此，2014年11月底，原农业部、国家档案馆就印发了《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》，2017年，《广东省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》也正式出台，均对农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理作出规范。
随着数字农业农村的发展，土地承包经营权确权登记颁证档案的电子化已然成为一个重要的趋势，江门顺势而为，创新“一标三片区”模式，全力推进确权档案数字化。
成效
扫描超1729万页，约占总量80%
确权档案数字化加工是确权档案进馆移交的基础工作之一，江门市农村土地确权工作涉及镇（街）71个、农户（承包方）566267户、经济合作社（发包方）11980个。
只有全面做好土地确权档案的收集整理、数字化及安全保管工作，才能确保土地确权档案的完整、准确、系统、安全。
为此，江门市在完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上，创新“一标三片区”模式，投入465万元，整市推进农村土地承包经营权确权档案数字化加工工作。
2019年，江门市农业农村局通过公开招标采购的方式，选定3家确权档案数字化加工服务供应商，按照《广东省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》和《广东省农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理与移交工作要求》的标准，分片区负责全市农村土地承包经营权确权档案数字化加工工作。
截至2020年5月，已完成扫描约1729万多页，约占总量的80%。其中蓬江区、江海区、台山市已基本完成档案扫描，待图片质检无误后，开展编号、数据存储及数据挂接等工作，其他市（区）的扫描工作正在有序进行中。可以说，全市基本完成纸质档案整理、扫描等基础工作，正筹备档案数字化加工成果验收及档案后续移交进馆等工作。
举措▶▷
做好统筹协调，明确责任
在推进农村土地承包经营权确权档案数字化工作时，江门首先做到统筹协调，明确责任。全市加强统筹，以政府购买服务形式实施农村土地承包经营权确权档案数字化加工项目。
市、县级农业农村部门负责统筹协调确权实体档案归档、档案数字化加工服务项目采购、工作进度检查督导及成果验收等工作，确保中标服务商顺利完成档案数字化加工各项工作；市、县级档案管理部门和档案馆负责档案实体与数字化加工标准制定、技术指导及确权档案管理的监督和培训，协同推进实体档案归档和数字化加工、成果验收，及后续移交进馆等工作。各镇（街）做好确权原始材料收集、归档与保存，加强与档案数字化加工服务商沟通协作。
同时，全市协调资金，优化配置。2014年，全市各级财政编制的农村土地确权工作专项经费预算中未包含档案数字化工作费用，也未纳入确权技术服务采购内容。结合江门市确权工作专项经费实际结余情况，经请示市政府，同意调整江门市农村土地确权工作专项资金用于确权档案数字化加工工作，所需采购资金由各市（区）在农村土地确权颁证经费中统筹安排解决，按照确权补助经费管理办法实行总额包干。充分做到了资金的优化配置，为确权档案数字化工作提供了资金保障。
在此基础上，江门全市压实责任，加强督导。联合印发《关于加快农村土地确权档案数字化加工工作的通知》，明确协调机制与进度安排，要求县级农业农村部门加强对农村土地确权档案归档、数字化加工与验收及移交进馆等工作的统筹协调，督促各镇（街）完善原始材料的收集，督促测绘加快整理并移交档案，督促档案数字化加工中标加快完成档案数字化加工等工作；要求县级档案部门和档案馆加强对农村土地确权档案的监督指导和培训，协同推进确权档案实体和数字化加工、成果验收及后续移交进馆等工作。
创新▶▷
完善机制，总结经验模式
江门建立健全工作协调、检查督导、情况通报、信息报送等工作机制，明确档案数字化加工成果县级验收、市级联合检查审定、实体档案和数字化成果移交进馆等具体工作节点，倒逼各市（区）克服困难、因地制宜、创新方式方法，加快推动各项工作。同时，及时交流、总结工作中形成的经验模式，努力形成农村土地承包经营权确权档案数字化的“江门探索”，供全省有关工作推进作参考。
这种“江门探索”中一大创新就是形成了“一标三片区”模式，按照确权工作实际及档案预估扫描量，将辖下7个市（区）按工作需求情况分为A、B、C三个片区，以市级名义统一进行招标采购，并分类督导推进各项工作。
目前，全市确定3家档案数字化加工服务商，分别负责三个片区的档案数字化加工工作。同时，各市（区）作为档案数字化加工实施主体，做好与各档案数字化加工服务商、各镇（街）的沟通协作，充分保障档案数字化加工场所、设备运行及档案保存等工作条件；各镇（街）积极配合，按要求将纸质档案移交档案数字化加工服务商进行数字化加工。全市形成市级统筹、县级实施、镇级配合、分类推进的良好工作格局。
江门还在实践中总结经验。各市（区）在数字化工作中积极克服困难，组织数字化服务供应商与确权测绘进行沟通，针对确权档案缺页、漏页和顺序错误等问题，与双方协商整改方案，充分发挥主观能动性，形成了一套“数字化反馈问题，测绘将问题转包至数字化整改”的模式。通过数字化发现并由测绘委托数字化解决问题的方式，提高了工作效率解决了现实问题，加快了数字化项目进程。目前，相关合作细节正在进一步沟通中。
台山：所有档案已移交数字化进行扫描
台山市承包地经营权确权工作涉及农户多、范围广，在江门市委、市政府的高度重视下，克服财政紧张的困难，每年积极争取档案存放工作经费接近20万元，为当地确权档案存放工作提供财政保障。
同时，2018年起，台山市已于新宁体育馆二楼租赁两间386平方米办公室用于临时存放确权档案及数字化加工办公。同时，按照相关档案管理要求配备档案柜200套，安装了铁窗、铁门、空调抽湿，配置有监控设备和实行24小时值班人员巡逻，确保档案资料安全。
为督促各镇（街）、中标技术扎实做好自查、核查，认真组织做好验收工作，台山市农业农村局结合实际，于2018年12月21日转发《江门市档案局 江门市农业局〈江门市农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理及移交实施方案〉的通知》，组织不少于10次培训会议下乡指导镇（街）、中标技术做好入盒、装订、资料存放等工作，制作标准模板和整理规范。
从2019年8月15日开始，台山市农业农村局联合市档案局、市自然资源局分期分批开展档案验收，做到成熟一批验收一批、档案不完善经整改再验收，确保档案资料真实完整，符合移交标准。
截至2020年6月，已组织开展5次验收，5次整改工作，完成17个镇（街）（镇级634件、84盒；村级10947件、835盒）、4个中标技术（村级281盒、村小组3919盒；发包方4791盒；承包方17858盒）确权档案的验收并移交数字化扫描。
为确保年内全面完成土地确权档案数字化加工工作，根据江门市农业农村局、江门市档案局《关于加快农村土地确权档案数字化加工工作的通知》要求，现台山市所有档案已移交数字化进行扫描。
目前，完成617万页电子化数据加工，占总进度93%，计划6月底全面完成数字化加工工作。接下来，将联合市档案馆协同推进确权档案实体和数字化加工、成果验收及后续移交进馆等工作。

档案信息化工作总结

档案信息化工作总结范文

档案信息化建设是档案部门的一项基础性工作，是档案工作迈向现代化的必由之路，是档案部门落实科学发展观的重要举措。xxxx年，xxxx县档案局根据档案事业发展的客观需要，结合我馆的实际，始终把加强档案信息化建设作为档案事业中的一项重要工作来抓，适时规划，突出重点、有序推进，在基础设施建设、档案数据库建设、档案网站建设以及人才队伍建设等方面取得了一定的成绩，现将一年来的工作情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识。

为进一步加强我县档案信息化工作的领导，县档案局成立档案信息化建设领导小组，制订《xxxx县档案信息化建设实施意见》，积极开展档案信息化建设的宣传工作，将档案信息化建设作为政务建设的一个重要内容，努力提高工作水平和工作效率，提高服务质量。同时积极与县委、县政府及相关部门沟通，加强协作，及时将档案信息化工作纳入全县信息化建设总体规划之中，统筹、协调、规划全县档案信息化建设工作。

二、加大投入，夯实基础。

xxxx年，我局在经费比较困难的情况下，通过各种途径，增加对信息化基础设施建设的投入，并且取得了明显的成效。(华考范文网)今年我局在原有的基础上，投入近20万元，添置服务器、网络版软件、计算机、数码照相机、复印机等相关数码设备，极大的改善了我局的信息化硬件设施，促进了我局档案信息化工作的发展。在全县各镇区(街道)及县直各部门的档案信息化基础设施建设方面，我局针对各单位财力条件的不同，提出财力许可的单位一次性投入到位，财力条件有限的单位，先添置部分先行设备，并采用逐年分步添加的方法，取得了良好的效果。至xxxx年底，县直各单位综合档案室档案管理软件计算机普及率达到98%以上，镇区档案室达90%，其它基础设施也在逐步完善之中，为我县档案信息化建设工作奠定了物质基础。

三、分步实施，档案数字化建设初具规模

档案目录的数字化是档案信息化建设的先行基础工作，也是数字化档案馆(室)建设的必备条件。我们优先突出服务重点，为了使老百姓能及时享受到党和国家出台的一系列惠民政策，我局把便民利民惠民作为此项工作的出发点和落脚点，重点把馆藏的民生档案目录先行数字化录入。截止xxxx年底，已录入馆藏档案目录案卷级52536条、文件级812456条，大大方便了我县人民群众的查找利用，也为我馆档案信息资源数据库的建设打下了坚实的基础。同时，今年我局投入16万元资金，通过招投标的方式，对馆藏部分利用率较高的纸质档案及珍贵档案进行数字化加要，截止xxxx年11月份，共全文扫描档案368322页，为建设档案全文数据库和多媒体数据库打下了基础。为了实现档案馆、档案室在业务上相互衔接，便于机读档案目录和电子档案的移交，我局向财政局等档案工作硬件设施较好150多家单位推广使用了档案管理系统，并取得了良好的效果。

四、加快步伐，推进档案信息网站及政府公开信息查阅场所建设

xxxx年，我县不断完善档案信息网站建设，结合实际情况，及时对网站版面内容进行增加，目前我局档案信息网站分别整合了政府公开信息查询、现行文件查询及档案馆馆藏档案查询三个利用版块，这样我们就可以通过档案信息网将档案信息资源集聚和整合起来，实现档案资源社会共享，更好地为各级领导和机关服务，为社会各界服务，为广大人民群众服务。

五、加强培训，提升档案人员综合素质

我局历来重视对档案业务人员的的培训工作。xxxx年我局积极开展省、市、县电子政务和档案信息化知识培训共3次，定期对各单位专(兼)职档案人员进行计算机应用新技术、新设备、新方法等方面的培训，努力提高其掌握和运用现代化技术的能力。并针对新形势、提出新要求，要求各单位的专(兼)职档案人员需持双证(《档案工作资格证书》和《江苏省计算机能力二级证书》)上岗，努力把我县档案队伍建设成既会档案管理、又会计算机操作管理的复合型人才队伍。

回顾xxxx年我局档案信息化建设工作，虽取得了一定成绩，但仍有很多不足，主要表现在：思想观念、管理水平、服务手段等与档案信息化快速发展的要求还不相适应，开发利用档案信息资源为县委县政府中心工作及经济社会发展服务的能力还有待不断增强。今后，我局将不断加快馆藏档案数字化进程，加强开放档案政府信息公开服务体系建设，不断提升档案信息利用率，让更多的馆藏档案信息通过网上快速查询，更好服务社会大众。

20xx年，栖霞区档案局适应国家档案信息化建设发展要求，依据《全国档案信息化建设实施纲要》、《江苏省档案信息化建设规划纲要(2005～2010年)》、《南京市档案信息化实施意见》和《关于进一步加强南京市档案信息化建设若干意见》等相关文件要求，以“三个代表”重要思想为指导、以全面贯彻落实科学发展观为统揽、以为构建和谐社会服务为主线、以省市要求为目标，抢抓机遇、开拓创新，在全区电子政务建设的总体框架内，以网络建设为基础、以档案信息资源建设为核心、以加强电子文件管理为重点，逐步实现重要档案资源数字化、档案信息利用和服务网络化、档案管理技术现代化、档案信息工作法制化，努力构建栖霞特色的档案信息服务多元体系。

一、领导重视、部门支持，完善档案信息化建设制度保障

栖霞区档案信息化建设从启动开始，便得到各级领导的重视。2002年新馆建设工程中，区委、区政府审时度势，同步开展了数字档案馆建设的规划与设计，为档案信息化建设配备设施、预留条件。近年来，区委、区政府更是在人力、物力、财力等多方面给予支持，投入资金160余万元，用于区档案馆软硬件设施的提档升级，为全区档案信息化建设夯实基础。同时，区政府信息中心辟出专门IP地址，用于区档案信息系统内部局域网敷设。成立了栖霞区声像档案管理中心，区委副书记亲自担任中心主任，区委常委、宣传部长以及分管副区长担任中心副主任，足见区委、区政府领导对这项工作的认识。面向全区各街道、部门及企事业单位转发了区档案局(馆)拟定的《南京市栖霞区档案信息化实施意见》，为全区档案信息化建设提供了制度保障。与此同时，全区70多家机关部门、街道、企事业单位，也积极响应区委、区政府档案信息化建设的号召，做到资金到位、人员到位、设备到位、场所到位,实现自身档案室与区档案馆信息化建设同步设计、同步实施、同步达标。

二、购置设施、搭建网络，推进档案信息化基础设施建设

随着信息技术的发展，传统的手工管理模式正逐步被综合应用计算机技术、网络技术的电子化办公模式所取代，档案管理现代化建设日益深入，信息化程度逐步提高，档案管理工作正在发生深刻变化。在档案信息化基础设施建设方面，栖霞区档案局着重从硬件与软件建设两个方面着手。

1、加大硬件设施投入，实现档案管理现代化和办公自动化。目前共购置服务器3台、计算机43台、投影仪1台、交换机1台、显示屏1台、触摸屏1台、刻录机3台、扫描仪2台、打印机4台、复印机2台、计算机自动控制温湿度记录设备1套，以及摄像机、照相机、电视机、录音机等多种硬件设施，极大方便数据传输与资源共享。全区70多家机关部门、街道、企事业单位的档案室也配套购置计算机100余台，栖霞区应用计算机管理档案的普及率达100%。

2、强化软件设施建设，搭建档案信息化网络平台。栖霞区档案局借创建江苏省特二级国家综合档案馆和国家二级馆的有利契机，先后投入经费160多万元，为档案局(馆)设立独立门户网站、搭建文档一体化档案综合管理系统、构建全区档案信息系统局域网。全区各街道、部门、企事业单位也同步建立档案管理系统，并通过专有网络与区档案馆通联，实现档案录入和管理的数字化、集成化、网络化。

三、需求出发、稳步前进，注重档案信息资源建设

栖霞区档案馆建馆以来，已累计入藏各类档案103个全宗97万条。馆藏资源的不断增加与丰富，社会档案信息需求的丰富化、全面化和差异化，使得档案信息资源的开发利用也呈现出多途径、多样化的特点。为适应新形势所带来的新变化，栖霞区档案局打破旧有的条块结合体系，一切从需求出发，在传统模式的.基础上尝试构建档案信息资源复合动态模式。

1、建立档案目录数据库。档案目录数据库建设是档案信息资源建设的先导，完备的档案目录数据库，将为未来的档案全文数据库建设提供优良的元知识元与元网络节点，是优良档案全文数据库的必备条件。基于此，栖霞区档案馆完成馆藏的103个全宗的97万条案卷目录和文件级目录的数据录入，实现全馆文件目录100%数字化。同时，建立目录中心，做到各单位档案室档案文件定期进馆、目录实时入库，实现数据库动态管理，基本完成文件级目录库建设。

2、推进档案全文数据库和多媒体数据库建设。栖霞区档案局长期聘用6名人员，配备高速扫描仪2台、服务器3台、计算机43台以及相应的存储设备，组建档案数字化加工线，专门负责馆藏档案以及全区照片、录音、录像等多媒体资料的数字化工作。本着从需求出发的宗旨，首先开展对查档利用率最高的、关系民生的档案资源全文数字化工作。2009年，完成区委办、区政府办等26个全宗的文书档案、招工档案、干部任免档案等合计97万页纸质档案的数字化加工，并通过全区电子政务平台，实现检索与查阅的网络化。

四、依托平台、协调发展，着力档案管理应用系统建设

在档案管理应用系统建设中，栖霞区档案局(馆)注重对档案信息资源进行整合，努力开创档案资源的全社会共享之路。从宏观上，栖霞区档案局(馆)注重对管理理念的变革，树立前端控制、知识化管理与集成管理的理念;在具体实践中，致力于构建一个基于计算机网络环境的管理一体化、资源数字化、服务网络化的立体档案资源管理系统。目前，栖霞区档案局(馆)的主要是依托电子政务建设，建立档案信息化建设的组织保障机构，尽量获得档案信息化建设的财政支持，并将档案资源建设纳入全区电子政务发展规划，保证信息资源共享。最终，依托电子政务平台，实现主动沟通，促进协调发展。

1、搭建文档一体化档案综合管理系统，加快电子文件中心建设。栖霞区档案局(馆)开通网上“现行文件利用中心”，通过定期收集区机关各部门可公开的政务文件，建成动态文件数据库，在网络上尝试提供现行文件分类检索查询服务。与软件合作开发“栖霞区文档一体化档案综合管理系统”，利用自动采集与数据挖掘技术，通过与区电子公文交换系统的对接，实现区电子公文网入网单位网内收文、发文自动记录、自动分类、自动归档，初步建构起基于栖霞区电子政务平台的电子文件中心。

2、建立栖霞区声像档案管理中心，创新声像档案管理模式。包括照片、录音、录像在内的声像档案的收集、储存与利用，一直是档案资源管理中的一块软肋。特别是随着社会经济的发展，对声像档案的利用越来越频繁，如何更好的保存旧有的照片档案，并整合包括栖霞区有线电视台、《栖霞简报》在内的区内新闻媒体及各街道、部门产生的数量愈发庞大的声像档案资源，使其发挥更大社会效用，成为栖霞区档案局(馆)在档案信息化建设中又一个工作的重点。在栖霞区档案局(馆)的积极推动下，栖霞区委、区政府成立栖霞区声像档案管理中心，为声像档案资料的收集齐全、完整归档提供了组织保证。管理中心由区委、区政府牵头，区四大办公室、区委宣传部、区级机关工委、区文化局等部门以及区属各街道工委参与，区档案局具体负责。管理中心成立以来，共收集、整理、数字化党和国家领导人来区视察、考察的各类照片以及反映全区政治、经济、文化、教育、卫生、工业、农业和社会事业等方面的照片1万余张，以及从区有线电视台收集历年节目影像资料，并在此基础上建立“数码照片档案管理系统”与“音频、视频档案管理系统”两个子系统。

3、开通栖霞区档案门户网，拓展档案信息化服务新渠道。栖霞区档案局开通自己的门户网站──栖霞档案网.网站基于JS技术搭建，使用智能化后台管理系统，做到操作简便、权责明确、内容丰富，既适应政府机关工作又符合群众浏览查询需要。网站设置14大板块，内容囊括局(馆)介绍、政务公开、档案查询、现行文件查询、政策法规、业务指导、工作动态、网上展厅、栖霞区大事记、政府信息公开等内容。网站充分利用网络分布的广泛性、开放性、动态性和非线性等特点，在网上公布馆藏指南和检索目录，定期进行特色档案信息发布等，在互联网上开辟了一个为社会各界服务的新渠道。目前网站上载开放档案目录4000多条，访问人数与日俱增，初步显现档案门户网站社会效益。

五、践行标准、制定规范，尝试档案信息化标准规范建设

没有规矩不成方圆。栖霞区自档案信息化建设启动伊始，栖霞区档案局(馆)便十分注重标准化、规范化、制度化建设。一方面认真学习、领悟我国已经颁布的与档案信息化相关的标准，并努力践行这些标准;另一方面依据具体实践经验，结合现代信息技术发展趋势，评价并修订现有的标准，逐步建立适应栖霞区自身特点的标准体系。根据《中华人民共和国档案法》、《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894—2002)、《江苏省档案管理条例》、《南京市档案条例》等有关法律法规的规定，结合栖霞区的实际情况，经区委、区政府同意，栖霞区档案局(馆)制定了《栖霞区电子文件归档管理办法》。从电子文件的收集、整理、归档、管理、利用等环节对电子文件的操作进行严格的控制，提出具体要求。依据“办法”，全区近70家单位的档案室实现现行文件实施入库，每个季度向区档案馆报送一次声像档案，进一步规范了全区档案信息化建设工作。

六、加强培训、提高能力，重视档案信息化人才队伍建设

信息化人才是推动档案信息化发展的动力，是档案信息化建设最宝贵的资源。重视信息化人才培养,提高档案从业者的信息素养和信息技能,是档案信息化建设的迫切任务。栖霞区档案局在全区档案人员计算机、网络、信息技术整体水平不高的情况下，加大了对档案人员计算机技能及信息化水平的培训力度，为信息化建设的持续发展做好准备。一是积极参加各级举办的计算机应用技能培训班和档案信息化培训班，经培训绝大多数人都通过了公务员计算机应用技能考试，掌握了档案信息化基础知识，大部分档案人员都能够独立开展文档一体化档案信息管理系统的应用和基本维护工作;二是积极组织部分从事计算机应用的人员参加政府信息化领导小组举办的计算机网络技术培训、协同办公系统培训及信息安全培训等;三是定期对本区档案人员开展培训，培训内容包括计算机基础、网络基础、文字处理、数据处理、电子邮件使用、电子文档管理、档案管理系统操作运行等方面的知识与技能。在工作中，栖霞区档案局还安排人员定期到各个部门进行信息化指导，遇到有关信息化方面的疑问，始终做到有求必应、不厌其烦、耐心指导。经过努力，全区档案人员信息化技能水平大大提高。

七、严格纪律、落实规定，确保档案信息安全保障体系建设

信息技术的应用，特别是网络技术的普及，档案信息安全问题成为档案信息化建设成败与否的关键。档案信息安全涉及档案信息不稳定性、档案信息内容服务安全、档案信息数据系统安全、知识产权以及涉密档案安全保密等方面内容。栖霞区档案局(馆)切实落实国家及省、市相关部门对加强信息安全保障工作的各项规定和要求，构建信息安全保障体系所需要的软件、硬件环境，确保档案信息安全。

1、建立档案信息安全保障体系框架，逐步完善档案信息安全管理体制。安装闭路电视监控系统，实现局(馆)24小时实时监控;加强对档案馆计算机管理系统的监管，每台计算机实行定人定岗制度，其他人员未经同意不得随意使用，微机房工作人员不得将与工作无关的光盘、磁盘上机使用，确保档案数据库安全;加强对电子文件归档工作的监督和指导，保证归档电子文件的真实、完整和有效;档案馆的内部局域网与外网实行物理隔离，内网与外网分别运行在两台服务器上，并在外网上加了硬件防火墙，外网主要运行档案门户网站，内网主要运行馆内的0A系统与档案管理系统软件，并与政务网相连;加强身份认证和密钥等管理，使用网络行为控制系统，确保档案信息网络传输的安全。

2、深入贯彻《江苏省档案信息化建设保密管理办法》，严格执行保密制度。在“栖霞区档案管理系统”软件制作及档案全文数字化过程中，严格遵守保密规定，杜绝档案资料外泄情况的发生。建成后的“栖霞档案管理系统”设置严格的身份鉴别、访问控制和加密存储等安全保密措施。同时，栖霞区档案局还制定《栖霞区档案局保密制度》、《栖霞区档案局微机房管理制度》等一系列规章制度，要求全局人员提高保密意识，严格按照保密制度执行，切实加强信息化条件下的保密工作，提高防范高技术窃密的能力。外网信息发布方面，实行定人定责，严格遵守相关的安全保密制度，非开放的档案信息一律不上外网，上网的档案目录和全文信息要经过严格的划控和鉴定，确保所有上网信息安全，防止失密、泄密事件发生。

八、档案信息化建设中面临的困难和问题

1、档案信息化建设的持续快速发展急需专业的网络、数据库维护人员和专业计算机操作人员,目前档案局人员结构老化，专业人才严重缺乏，急需专业人员来加强档案信息化建设与管理。

2、档案工作人员对档案信息化建设的总体思路和目标还不十分明确，资源共建与共享意识不强，缺乏宏观规划和管理，局限于档案库收藏资料、贮存档案的一般性水平。

3、档案门户网站建设还处在低层次的起步阶段。在现代网络环境下，档案网站的建立在一定意义上讲只是流于形式，公布的内容还不能体现档案工作的特色，无法满足社会各方面利用档案网站查阅利用档案信息的需要。

2xxx年栖霞区档案局档案信息化工作在省、市档案局的关心指导下，取得了一定成绩，发挥了较好服务功能，产生了一定社会效应，但同时也深刻体悟到信息技术的日新月异与广大档案利用者对数字档案需求的多元化、复杂化、个性化。在新的起点上，栖霞区档案局档案信息化建设将从所肩负的社会责任出发，通过有效履行服务职责来完善自身发展所需的外部社会环境,并从社会中获取自身发展的不竭动力。同时，本着求真务实的工作态度，加大档案信息化建设资金投入，加强档案信息化资源建设，完善档案信息化标准规范，强化档案信息化人才队伍建设，保障档案信息化数据的安全，进一步整体推进档案管理信息化和现代化进程。我们坚信，唯有充分认识档案信息化建设与社会发展的关系,努力构建全新的多元档案信息服务体系，才是档案信息化建设的最终目的，才能真正推动栖霞档案工作更好更快发展。

档案管理数字化的如何实现

档案管理数字化如何实现
一、文书处理以及归档开展数字化管理
档案工作最基础的内容是文书工作，而文书工作的质量在很大程度上会影响档案工作的质量与效果。因此，为了满足新时期档案管理工作的需要，应用计算机能够完成文件登记工作，并按照批办次序在局域网范围内依次传阅，并提前设定好催办时间。如果不能按时返回传阅文件，催办程序会向承办人发出相关信息，提醒其要及时进行文件阅读，在完成对文件的处理后进行预立卷整理，减轻档案管理人员的工作压力。 　　
二、 加快系统工程建设
档案电子化建设涉及了总体设计、软件开发、扫描录入、档案整理、光盘备份、设备选型以及查询管理等多项内容，这是一项系统工程。为了实现海量档案信息高效录入与保管，系统会利用磁盘阵列存储、双服务器以及高速扫描仪等实行集中扫描，并通过光盘与磁带等对文字资料等进行双备份，避免出现资料丢失问题。
三、 构建信息技术支撑系统
1. 系统要具备平滑升级能力
信息技术支撑系统将光纤与磁盘阵列相连接，从而为系统高性能提供重要保证。此外，通过扩展模块应用，可以大大扩充系统存储容量。存储系统本身要具备良好的可拓展性，实现在线扩容的同时具备保护功能。
2.系统要具备良好的可靠性
信息技术支撑系统应用的各种磁盘阵列产品包括电源、阵列控制器、链路控制器、风扇以及双口光纤硬盘等，在硬件组成以及结构等方面需要采用冗余设计，避免存在单点故障，从而保证系统运行的安全性与可靠性。此外，就磁盘阵列而言，需要运用各类PAID保护级别，满足不同用户的实际需要。系统对硬件要求非常严格，需要硬件支持热插拔，从而为系统应用的连续性提供重要保证。
四、 提升档案管理人员的综合素质
档案管理人员作为数字化档案管理工作的主要执行者与实施者，其专业水平与综合素质的高低直接关系档案管理工作的质量与效率。因此，有必要加强对档案管理人员的培训力度，提高档案管理人员的计算机操作水平，使其能够在档案管理工作中熟练应用档案数字化技能。此外，在全新发展时期下，作为一名档案管理人员，有必要不断提高自身素质，学习各种技能技巧，做好档案资料保密工作，为顺利进行数字化档案管理工作贡献自身的力量。安全是对档案管理工作最重要也是最基本的要求，因此，档案管理人员要提高自身安全意识，做好档案资料的保存工作，从而为档案管理工作的安全性与可靠性提供重要保障。
五、 加大设备引进与更新投入
设备是档案数字化管理中必不可少的内容，是影响档案管理工作效率的重要因素。因此，在推进数字化档案管理进程中，要加大设备投入，积极引进现代化设备，及时更新计算机系统与程序。除了要做好软件设备的更新工作，还要更新落后的硬件设施，并加强对硬件设备的保养，这样不仅可以延长设备的使用期限，还可以提升档案管理工作的质量与效率。此外，在档案管理工作中要善于吸收与借鉴优秀的经验，注重资源转换与共享，建立健全数字化档案管理体系，从而提高档案利用率。

如何做好纸质档案数字化工作

如何做好纸质档案数字化工作

随着社会信息化的迅速发展，很多信息都以数字化的形式呈现、保存和传输。接下来由我为大家整理出如何做好纸质档案数字化工作，希望大家喜欢！

一、扫描加工前阶段

这一阶段是数字化工作开展前的准备阶段，是该项工作的起步阶段也是关键阶段，本阶段的工作做好了就为后期工作打下良好基础。准备的内容包括纸质档案的准备、基础设施的准备、人员的准备及相应管理制度完善等。

1、纸质档案的准备。

许多档案工作人员有着强烈的工作积极性和责任感，希望尽早把工作完成，这是好事，但不能盲目推进，在纸质档案没有准备好之前最好不要进入下一阶段，必须在纸质档案已按档案整理规则完成规范的归档整理后进行。若纸质档案整理不合格就开展数字化扫描，那么一旦纸质档案需要重新调整必然牵动相应的数字化档案的调整。档案整理人员要能够熟练掌握各阶段档案整理规则，整理工作包括归档与不归档鉴定、保管期限鉴定、文件页正确排序、页码正确编写在正确位置、按档案整理方案归档排序、每一件盖好归档章并准确填写、全年档案完成编目并准确无误等工作，确保即将进行数字化加工的档案齐全、完整、真实、准确、规范，同时要注意有些档案需要进行拆除装订物，修整页面，修补褪变、破损档案等工作，才能进行数字化加工。

2、基础设施的准备。

纸质档案数字化工作需要相应的设备和场所，数字化加工场所应空间充足，布局合理，有条件的可配备消防系统和门禁、防盗、视频监控等安全系统。数字化加工设备需要计算机、档案扫描仪、刻录机及存储介质（如磁带、磁盘、光盘等），有条件的单位可以配置服务器、备份设备、数码相机等，数字化加工工作同样需要相应的软件系统支撑，如操作系统、档案管理软件、扫描程序、刻录软件、备份软件、病毒查杀软件等，来保障数字化加工工作安全有保障。

3、人员的准备。

档案数字化加工人员需要具备一定的计算机知识和档案管理知识。档案工作人员要积极向单位领导汇报反映此项工作的程序和需求，做好工作计划，确定工作形式（自主加工或业务外包），制定实施方案，成立档案数字化工作领导小组，工作人员要求责任心强，细心细致，能够严格把好质量关，实行数字化加工过程的全流程管理。

4、管理制度的完善。

科学、规范、可行的工作制度能够保障此项工作的顺利有序开展，纸质档案数字化加工工作涉及岗位、场地、设备、数据、档案实体等，要做好这项工作，应从这几个方面制定相应的制度，如《档案数字化工作管理办法》《数字化工作流程》《档案信息保密管理制度》《档案数字化验收工作细则》《数字化工作制度》《设备管理制度》等，并在纸质档案数字化工作过程严格执行，确保档案的安全和工作的有机衔接。

二、扫描加工中阶段

这一阶段是纸质档案数字化加工流程进入实质性操作阶段，是实现纸质档案数字化高质量的关键阶段。扫描人员需要掌握一定的操作技术和方法，充分掌握合格图像的标准要求。

1、掌握标准要求。

做好工作标准先行，纸质档案数字化加工工作同样要在标准规范的指导下进行。既不要为了节省存储空间降低标准，也不要不顾实际需要一味地提高标准。具体标准应该包括但不限于全年度归档纸质档案全部扫描，图像按档案排列顺序依次扫描，每一件每一页纸质档案与扫描后形成的数字图像一一对应，每一件档案图像首页应含有归档章，各页有正确的页码标识，每一页图像要字迹清楚、图像完整、方向正确符合阅读习惯，图像明暗度要适中、图像尽可能反映档案原貌等。

2、掌握操作方法。

在未实现完全电子化办公情况下，纸质档案的数字化扫描任务是相当繁重的，要做好此项工作，操作人员需掌握一定的扫描操作和图像处理的技术方法。

扫描操作：档案扫描仪与计算机连接，安装驱动和扫描软件后即可使用。工作人员要能够对档案扫描仪操作方法及扫描仪参数的设置熟练掌握和使用。扫描操作说起来并不复杂，就是将纸质档案放入扫描仪、扫描、将档案拿出扫描仪。但是这里还是强调不要急于扫描，在扫描前一定要对扫描方式、扫描色彩模式、扫描分辨率、图像存储格式进行判断和设置，其依据为《纸质档案数字化规范》及《纸质档案数字化工作指南》中的相关要求。目前市场上有平板式扫描仪、滚筒式扫描仪、顶置式扫描仪等，应根据需要和档案的纸张质量进行选择，有条件的话最好选用专业的非接触式档案扫描仪。扫描色彩模式在《纸质档案数字化规范》中推荐全部采用彩色模式扫描，而色彩往往又与图像存储格式关联，彩色图像通常存储的格式为JPG，若存储为TIFF格式占用空间相对会大。扫描分辨率是影响档案直观效果的`重要参数，规范中规定最低为200dpi，要实现OCR识别的则需要300dpi以上。在确定好以上参数的基础上再进行亮度和对比度的微调。

图像处理：规范中要求扫描图像尽可能反映档案原貌，但在扫描过程中受档案纸张幅面、纸质粗糙程度、字迹洇散、颜色不均等因素影响，可能出现图像一次扫描不全、燥点过多过大、字迹深浅不一、发白偏暗、图像倒置等质量问题，出现这些情况就需要进行图像处理操作，一般需要采用专门的图像处理软件来实现，一般可以采用PS软件，也有一些专业的档案扫描仪自带非常实用的图像处理软件，能够完成图像拼接、图像去污、裁边、旋转及纠偏等图像处理工作，使图像完整、整洁、端正。

三、扫描加工后阶段

一批档案扫描完，在移交档案管理部门前，还有一些工作要做，包括图像检查、数据对接检查、数据存储、数据移交等工作，每项工作依次衔接完成。

1、图像检查。

数字化加工的成果好不好，在数字档案利用过程中会得到检验，但是作为加工工作来说，不能等到利用时发现问题再回过头来修改，就像工厂产品生产一样不能等着别人去发现问题，这样就会造成不良的影响。检查人员首先要掌握纸质档案数字化加工的标准要求，然后才能参与检查。其次检查人员要认真负责，在可能的情况下实现100%的检查，最低不能低于10%，对抽检到的内容要达到100%的合格率，一旦发现问题，必须进行修改，该处理的处理，该重扫的重扫，该补扫的补扫，并要进一步扩大检查范围，再检查完善。

2、数据对接检查。

目前，利用数字档案的方式基本都是通过目录来检索数据，因此目录与图像及数字化副本能否一一对应，也是检查的重要内容，检查率应为100%，如果发现问题，必须重新修改完善。

3、数据存储。

在前两步骤没有问题的前提下，就可以将数据进行脱机存储，目前提倡采用一次性写光盘作为存储介质，存储的内容包括档案图像、目录数据、相关说明文件等，其存储结构包括图像文件的命名方式等应按照数字档案管理系统的设计模板来建立，而相关文件说明要尽可能地齐全，包括但不限于工作流程过程中的规划方案、人员登记表、数字化加工档案登记表、数量统计表、质量检查表、编码说明文件、数据描述等，建立起完整的项目档案元数据。

4、数据移交。

这是扫描加工工作完成前的最后一项内容，将前期工作成果向档案管理部门移交，移交的内容由档案管理部门规定，移交过程包括移交前的验收和办理交接手续，此验收由档案管理部门来验收，验收合格则进行下一步——办理交接手续，如果验收不合格，那么说明前期的工作还存在问题，需要重新改正后再进行数据移交。交接手续在双方盖章确认后，标明此次工作即圆满完成。

档案数字化工作是当前及今后一段时间档案工作的重要内容之一，这一工作说起来容易做起来则需要很大的细心和耐心，但只要掌握具体规范，并在工作中积极总结经验，都能够把这项工作很好地完成。

发现问题报告

发现问题报告范文

发现问题报告范文，报告是非常实用的管理方法。它是企业提高管理水平，不断改进、提高各项工作质量的重要途径;也是企业加强知识管理、降低学习成本、减少低水平重复的重要举措。下面是发现问题报告范文。

自“两项”专项整治工作开展以来，我局按照县整治办要求及时召开两项专项整治工作动员部署会议，成立相关领导小组。结合县整治办方案，制定庸懒散浮拖专项整治方案及选人用人方案，利用开展民主生活会和组织生活会等形式组织干部职工重点学习六个专题和州、县领导讲话及选人用人的相关文件精神

结合群众路线教育实践活动，围绕“四个对照”（对照xx要求、对照党的先进性标准、对照岗位职责、对照行为准则）查问题、找差距、条理式地梳理慵懒散浮拖问题清单，并针对性的制定整改措施，明确整改时限，公示整改清单。现将问题整改情况报告如下：

一、具体工作措施

为将治庸懒散浮拖工作落到实处，确保实效，不走过常，我局领导班子高度重视，带头自查自找个人在庸懒散浮拖方面存在的具体问题，敢于亮短揭丑。

然后由办公室整理，通过职工干部大会提出自己的意见和建议。针对大家提出的具体问题，领导班子成员虚心接受，当即表态立即制定整改措施，明确整改时限。同时，我局干部职工以股室为单位采取自查自找和相互帮助提建议等方式精准定位自己存在的具体问题，明确整改方向，制定整改措施和整改时限。

二、查摆出的具体问题

经过梳理我局在庸懒散浮拖方面主要存在以下问题：一是不善于学习、不研究政策，服务基层不主动、不思进取、拼搏精神不强，有船到码头车到站思想存在；有自由散漫，擅离值守，上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情现象存在；存在责任心不强、深入基层群众较少等问题；

存在办事不及时、办事流程不规范等问题。二是思想认识不到位。有的干部职工重视不够，没有全面参与进来，认为此项工作是群众路线教育实践活动的收尾工作，与自己没有多大关系，办公室完善相关材料即可；有的干部职工认为自己不是党员，没必要参与进来，对各类学习会议敷衍了事，导致自己对此次活动一无所知。

有的干部认为自己不是领导干部，选人用人整治与自己沾不上边。大多数干部则以借口年底工作繁忙、目标考核任务重，无暇学习相关文件精神，总之两项整治活动没有实现全覆盖。

三、强化问题整改

针对以上查摆出的问题，我局结合个人整改清单的整改措施内容，提出以下问题整改措施:一是常态化组织干部职工加强理论知识学习，业务知识技能学习。鼓励干部职工提高自己学历，注重自身能力建设，积极争取相应资格证书。二是严格考勤制度，请销假制度。我局在办公室增设考勤本、设置开会考勤簿、发文签收薄、建立专卷管理请销假，坚持用制度管理人约束人。

三是规范选人用人制度，确立“三机制一理念”（选人用人风险机制、竞争机制、民主测评机制，解放思想，树立科学选人理念）选人用人机制，杜绝不良现象发生。四是进一步加强作风建设，对思想认识不到位、自由散漫、无组织、无纪律的加强教育引导，加强正面舆论宣传引导，实现对庸懒散浮拖现象“零”容忍。

截止目前，我局在“两项”专项整治过程中所查找出的具体问题均已得到有效整改，干部作风进一步得到转变，执行力进一步提高，公信力进一步增强，形象进一步提升。

一、存在问题

1、下基层少，对乡镇办公室人员了解少，业务指导不够;

2、对办公室系统特别是乡镇办公室人员培训不够;

3、加大下发文件的审核力度，文件传送要快捷，如果不是十分紧急，不要让专人去领;

4、对乡镇党政办公室系统建设关心不够;

5、建议开展一些办公室系统的联谊活动;

6、督促本办人员改善服务态度，提高办事效率;

7、会议通知应提前，避免边远乡镇被动;

8、到基层督查应更注重实效;

9、加强学习，提高自身素质;

10、在资金上给予支持;

11、创新意识有待加强;

12、加强各单位办公室人员的学习培训和交流联谊;

13、多与其它单位领导联系、指导工作;

14、精减会议和文件;

15、提高办文质量和效率;

16、对“三农”调研不够深入;

17、规范办公室人员行为，提高办事效率;

18、关心保密工作不够，与保密办人员沟通较少;

19、“两办”行文规范不一致，单位有时无所适从。

二、存在问题的原因

1、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。在钻研业务上还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。有一种满足于现有水平的思想，对在办工作需要是业务精、知识全面、政策性水平高、理论水平强等认识不足，重视不够，导致发文办事办会质量不高，甚至有时出现差错的现象。

2、工作主动性不足，超前服务意识不强。就是责任心、责任意识不够强。X办工作繁杂，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。因而，在实际工作中出现意想不到的事情时缺乏应对措施，导致工作被动，领导、基层和群众不满意。

3、与同志、基层之间的相互交流、沟通不够。主要是在工作上有时候与同志之间、基层之间相互通气不够，相互不甚了解各自所做工作的具体情况，或者是了解不多。这样一来，就使得同志之间产生了误解，尤其是在涉及到为基层工作的一些事情，由于沟通不足，给基层的办事人员带来一些不便。主要原因就是遇事欠考虑，有时做事方式方法不够灵活，平时了解关心基层做的不够。

4、深入基层了解情况少，服务基层，指导基层不够。主要是在日常工作中，对基层单位过问很少，关心少。原因是心系群众、心系基层，服务群众、服务基层的思想意识较弱，为基层服务的水平有待提高。

5、党性观念不够强。主要原因是缺少严格的党内生活锻炼，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉主动地征求群众的意见，接受群众的监督。因而在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严，再加上受社会大气候的影响，有时在要求基层办文办事和督查上严格做得不够，认为是人之常情，碍于情面，这些都反映出加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强。

三、整改措施

1、进一步加强政治思想观念，增强服务意识。加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造世界观、人生观，自觉加强党性修养，保持共产党人的先进性和纯洁性，认清职责，立足本职，刻苦学习，善于学习，永不懈怠，永不自满，扎扎实实做好“三为服务”工作。

2、加强学习，提高工作能力和综合素质。今后，要加强业务学习，制定切实可行的学习计划和制度，学习有利于提高的业务知识水平，自觉、刻苦地钻研业务，不断提高办文办会质量，提高各自的综合素质，增强做好工作的本领。

3、坚持解放思想，胸怀全局，实事求是，与时俱进，坚持创新，锐意进取。就是要通过实践，从大局出发，结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。

在今后的工作中一是要深入基层调研，为领导决策提供更好的服务;二是要加强与基层的沟通，坚持每年至少对基层办公室业务人员进行培训一次以上;三是要及时把办文办会的要求传达给基层;四是在工作中要善于发现新问题，积极探索新情况，不断总结新经验，解决在工作上存在的一些问题。

4、强化责任意识，树立正确的宗旨观念。一是加强责任，强化职能。X办工作是一项事无巨细，任何一个工作环节都不能稍有松懈，全是大事的工作。因此，一定要加强工作责任心。二是立足本职，要有“小岗位，大贡献”的意识。三是树立基层意识，要有在基层锻练，服务基层的意识，树立为人民服务的宗旨意识。

5、加强党性，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。加强党性锻练，经常反思自己的思想和行为，理清思路，自觉接受基层、群众的意见，同时，在工作中做到既要做到坚持原则，又要创造性地开展工作，确保党的路线、方针、政策落实到位。

根据省委统一部署，省委第五巡视组于20__年8月28日至9月28日对张北县进行了巡视，12月7日反馈了巡视意见。中共张北县委按照巡视组反馈意见要求，进行认真地整改。按照党务公开原则和巡视组工作有关要求，现将整改落实情况予以公布：

一、整改落实工作部署

(一)统一思想认识。县委接到省委巡视组的整改意见后，第一时间召开县委常委会，明确把整改落实作为全县重要政治任务来抓,并要求各专项整改的牵头领导在整改问题上，务必做到抓住不放、一查到底，确保整改任务按期完成。

(二)加强组织领导。为整改工作得到有序开展，县委成立了以县委书记任组长、政府县长任副组长、县委常委任成员的整改落实工作领导小组，具体负责省委巡视组反馈意见的整改落实。领导小组下设办公室和4个专项整改小组，办公室主任和各专项小组组长分别由县委常委担任，分任务、分问题组织展开整改，抓好工作落实。

(三)细化整改任务。县委常委会专题听取了省委巡视组反馈意见整改落实工作情况汇报和《落实省委第五巡视组反馈意见整改方案》，《整改方案》分别从违反政治纪律和政治规矩，违反廉洁自律，违反组织纪律

违反群众纪律、工作纪律和生活纪律4个方面，明确了17项具体问题及相应整改任务，并且明确了牵头领导和责任单位。常委会研究讨论通过了《整改方案》，并以县委张北字〔20__〕31号文件下发各乡镇和县直部门贯彻执行。

(四)严格整改要求。针对巡视组整改反馈意见，县委对各有关部门和人员提出明确要求，对巡视反馈的问题，要坚决做到早改、快改、彻底改，对暂时整改确有困难的个别问题，要制定整改计划，建立整改台账，保障工作持续推进。相关单位或人员整改完成后，要自觉开展回头看，深入自查，主动弥补，坚决不留死角、不落问题。对整改不力的，要严格追查相关领导的责任。

二、整改落实具体成效

按照全县的总体安排部署，整改领导小组积极认真地组织开展整改工作，专题研究部署，明确整改任务，细化工作方案，落实责任单位，倒排整改时限，确保巡视组反馈的意见都得到回应，查找的问题都得到整改。

(一)在违反政治纪律和政治规矩方面1、关于“落实主体责任不够强”问题，县委成立了落实主体责任办公室，由县委办公室负责日常具体工作。建立完善了县委常委会专题研究党风廉政建设工作会议制度和党风廉政建设会议记录制度，组织召开了县委党风廉政建设责任制工作领导小组会议，对县委、县政府班子与成员承担的党风廉政建设任务进行了责任分工。

2、关于“监督责任落实不到位，执纪不够及时严格”问题，20__年1月7日召开全县领导干部警示教育大会，对查办的典型案件进行了点名道姓通报，县纪委对全县在办案件进行集中调度督查，对涉及党员干部行政、刑事处罚情况进行了一次集中排查，给予13名违纪党员党纪处理。

3、关于“对上级的决策部署有令不行、有禁不止”问题，(1)针对省委巡视组指出的“违反土地管理相关规定，出台《鼓励项目投资优惠办法》”问题，经县政府常务会研究后，废止了20__年11月7日印发的《张北县招商引资优惠政策及奖励办法》，并正式发文公布;20__年以来

违反土地管理相关规定，以奖励的形式变相减免土地出让金的土地涉及一宗。我们对照《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔20__〕25号)文件精神，继续执行了该项目协议约定的优惠政策及已兑现的部分。

(2)针对省委巡视组指出的“违反土地出让金收支两条线管理规定，直接抵顶开发单位垫资修路工程款”问题，通过摸底排查，20__年以来，违反土地出让金收支两条线管理规定，直接抵顶开发单位垫资修路工程款的土地涉及两宗。

在20__年国家审计土地出让收支和耕地保护过程中，我县组织国土、审计、财政、住建、水务等相关部门对这两宗土地出让金相互抵顶情况进行了清理结算，并于20__年9月整改到位，我县对“三年大变样”期间存在的类似问题也全部整改到位。

4、关于“反_协调机制落实不好，审计部门长期以来未向纪检机关移送审计出的违纪违法案件”问题，组织全县审计队伍学习了《审计法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律法规，充分认识审计监督在反腐倡廉中的职能作用，强化全县审计工作人员与纪检监察司法部门联系和协同配合的意识;

开展审计移送案件线索专题培训、强化审计人员对审计移送原则等专业知识的认识和理解，对有违法违纪线索的单位依法移送纪检、司法等相关部门处理。

(二)违反廉洁纪律方面

1、关于“存在公务用车违规”问题，(1)针对省委巡视组指出的`“有的车辆无控办手续”问题，县公车办已按照相关规定，制定出台了《张北县公务用车使用管理暂行办法》(张管字〔20__〕1号)，严格执行登记使用制度;

(2)针对省委巡视组指出的“有的车辆是个人账户”问题，全部对个人账户车辆，登记单位固定资产，以后严格履行公务用车购买、使用、管理的相关规定，坚决杜绝此类现象再发生;

(3)针对省委巡视组指出的“清理超标超编公车不到位”问题，按照中央、省、市关于公车改革的相关要求，已对超标超编公车进行了市场评估，20__年12月31日已经政府常务会研究通过，正在进行公开拍卖。

2、关于“存在违反财经纪律”问题，(1)针对省委巡视组指出的“有的单位购买电脑、相机、手机等物品未入固定资产账”问题，目前已将所提到的问题全部整改完毕，今后严格执行相关规定，有违反规定的严格追究相关人员责任。

(2)针对省委巡视组指出的“有的单位_购买工艺品、昂贵画作等”问题，鉴于这些问题均系过去招商活动中形成，无法追回，我县将严格按照巡视组提出的要求，在今后的工作中杜绝这类行为发生。

(3)针对省委巡视组指出的“有的干部高额报销汽油费”问题，我们责成相关部门进行深入调查，并就有关情况和当事人进行了核实，系通过油费报账变通处理了交通违章罚款、司机部分电话费及争跑项目产生的部分接待餐费，共计约17000元左右，现已全数追回，并上缴财政。

3、关于“清理‘吃空饷’工作完成不彻底，尚有部分‘吃空饷’金额未缴清”问题，经核实，全县“吃空饷”人员共涉及金额1051111元，已上缴财政850835元，欠缴200276元。

目前，张北县“清理‘吃空饷’工作领导小组办公室”已向各主体单位下达了催缴通知，要求各单位抓紧追缴，完成巡视组下达的整改任务，对未整改到位的单位，将由县纪委约谈单位主要负责人，并对主管领导追究相关责任。

(三)违反组织纪律方面

1、关于“坚持民主集中制不够”问题，组织全县领导干部认真学习了省委《关于进一步加强全省各级党委(党组)民主集中制建设的若干意见》，将其列入20__年民主生活会学习内容;

对全县各级党组织严格执行《集体讨论决定的重大事项》、《议事决策工作程序》等制度规定情况和各单位坚持“三重一大”事项决策情况进行了督导检查，对集体议事不充分、决策不能反映群众意愿、导致矛盾纠纷等违反规定的单位责令其整改。

2、关于“组织生活不够好”问题，县委常委会于20__年12月30日召开了专题民主生活会;全县各乡镇、县直各部门领导班子在20__年1月份全部召开了高质量的专题民主生活会;严格执行市委《关于进一步规范党员领导干部参加双重组织生活的意见》，县委常委均带头参加了下级党组织的民主生活会。

3、关于“执行机构编制职数规定不严格”问题，深入开展超职数配备干部问题专项整治工作，通过职务职级并行、空岗交流、重新核定职数、乡镇非领导配备、提前或到龄退休等方式消化超配干部。

20__年12月底前制定了剩余超配干部消化方案，20__年6月底前完成全部消化任务。对存在的“低职高配干部”和“党政分设”问题，结合超职数配备干部消化工作和今后的干部调整工作，逐步整改消化。

4、关于“干部选拔任用程序不规范”问题，严格执行《公务员法》、《干部选拔任用条例》等政策规定，规范干部选拔任用工作。按照《干部选拔任用条例》及省市相关规定，执行新进人员和新提拔领导干部试用期制度，在今后的干部选用过程中，对被考察对象进行民主测评。

5、关于“未经公开招聘程序违规进人”问题，县政府责成人社部门牵头，成立了人事工作专项整改领导小组，对20__年进入事业单位人员的进入时间、进入方式以及目前的情况进行了详细的摸底，根据实际情况制定了整改方案。

经认真摸排，我县20__年进入事业单位的人员共87人(其中，调动10人、未到岗1人，实际录用76人)。根据省委巡视组要求，结合相关文件规定，对未按冀组通字〔20__〕36号文件录用的76人全部实行实名制另册管理，并已全部上报市人社部门备案，限制提拔使用，逐步消化。

6、关于“干部档案管理使用不规范”问题，对省委巡视组反馈的干部档案不规范问题和省委组织部专项督办的干部身份存疑问题，20__年1月底前已全部进行了调查核实,其中一名干部档案调查结果已由市委组织部报省委组织部审查;

同时，扎实开展全县干部人事档案专项审核工作，参照《市委管理干部档案审核处理办法》，对核查出的存疑档案，严格按照要求进行_，综合研判，重新认定;严格执行档案查借阅审批程序，规范档案管理使用工作;科学配置专职档案管理人员，加强档案日常管理，推进数字化档案建设工作，保证档案资料信息的真实完整。

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

1、关于“存在违反工作纪律、懒政怠政”问题，县纪委加大曝光处理问责力度，对巡视期间及20__年国庆、中秋节期间发现的问题进行了严肃查处，给予2人 党内严重警告处分、5人 党内警告处分、1人行政警告处分、1人警告处分、2人诫勉谈话、1名临时工解聘处理，并在全县进行通报。

2、关于“乡镇、民政等部门工作职责履行不到位，存在城镇和农村‘五保’供养人员领取低保补助、低保户重复参保领取补助”问题，已全部停发农村五保对象的城镇低保金，彻底纠正违规使用专项资金的问题。

从20__年开始，中心敬老院管理服务人员工资及缴纳相关社保待遇的费用由县财政列支，彻底杜绝类似现象发生。同时，责成财政部门将之前违规使用的城镇低保资金232.9928万元列入20__年财政预算，归还至城镇低保资金专户，用于解决城镇低保对象生活困难，减轻违规使用资金对其他困难群体生活造成的影响。

(五)党风廉政建设和反_工作方面

20__年9月巡视工作以来，全县各级纪检监察机关立案72件，结案72件,给予党政纪处分72人，涉及乡科级干部19人，移送司法机关4人。省委巡视组移交28件问题线索，到目前，张北县纪委共初核28件，其中立案10件，转交有关部门处理1件，了结13件，另有4件查结报告市纪委正在审核中;给予党纪政纪处分16人，其中科级干部10人。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步领导小组将继续按照《整改方案》的安排，分专题、按步骤、分节点抓好整改落实。

(一)在政策执行上，全面规范程序流程。按照中央、省市相关政策及文件精神，对我县已出台的相关政策性文件进行全面梳理，凡不符合国家政策的文件全部进行整改，并及时发文废止，并向社会公布。特别是要严格执行土地管理相关规定，按照土地出让金收支两条线管理规定依法依规出让土地，确保不再出现变相减免土地出让金的问题。

(二)在财经工作上，严格严肃财经行为。县政府已责成县财政部门起草印发了《落实省委第五巡视组反馈意见开展规范财经纪律专项整改工作方案》(张财字〔20__〕13号)和《落实省委第五巡视组反馈意见开展规范奖金、补助、补贴专项整改工作方案》

(张财字〔20__〕14号)文件，责成县机关事务管理局起草印发了《张北县公务用车使用管理暂行办法》。同时，我县将集中时间在全县范围内开展一次违反财经纪律的专项清查活动，建立健全相关制度，形成长效监管机制，彻底解决违反财经纪律方面的问题。

(三)在人事工作上，切实强化人事管理。我县将全面落实事业单位公开招聘制度，认真执行省、市有关招聘的管理规定，严格履行招聘报批备案制度，坚持“凡进必考”原则，严把进人关口，对不经上级备案、公开招聘的人员一律不予办理任何手续，对违规招聘的行为，严肃追究有关人员的责任。

(四)在干部管理上，严格执行相关规定。健全选人用人监管机制，依照权限规范干部管理工作，提_部工作规范化、科学化水平，在今后的干部选用过程中，严格按照《干部选拔任用条例》及省市相关规定，对被考察干部进行民主测评。

扎实开展全县干部人事档案专项审核工作，科学配置专职档案管理人员，加强档案日常管理，推进数字化档案建设工作，保证档案资料信息的真实完整。

(五)在执纪办案上，健全完善制度管理。进一步严格纪律审查程序，从线索处置、初核了解、立案调查、案件审理和涉法案件移送五个方面健全制度;强化反_协调工作，调整充实反_协调小组，修订完善协调议事工作机制;落实包案责任制，对重点、难点案件进行定期调度研究，快查快结，严查严办。