档案数字化趋势

档案数字化管理优势与不足

一、档案数字化管理优势

（一）能增强立卷准则履行力。1983年4月，中共中心工作厅、国务院工作厅发布的《机关档案工作条例》的规矩：“凡机关工作中构成的具有保存价值的文件资料均由文书部分或业务部分进行立卷，并定时向档案部分归档”，从上述规矩可见，文书管理部分收拾（立卷）在我国是一项根本准则。传统的档案管理工作，档案立卷是档案管理的重要进程，现代化管理档案也要求一切档案均需立卷。但至今，在档案管理工作中，部分立卷的履行程度始终有待考量，不少单位档案室迄今仍未建构健全的部分立卷准则，或准则形同虚设，没有很好的履行，单个部分每年仅送几次较散乱的资料给档案室相应担任人代替部分进行立卷，但档案管理人员常识结构和业务范畴受限，一同每日均有许多工作需完结，对每一个部分的工作内容未必了解透彻，必定也就不能确保所上交资料的完好和成套性。但档案数字化后，结合网络管理，由档案员将各部分已输入到电脑中的文件资料进行一致立卷编目，如此可进步档案归档质量。

（二）能缩短档案资料收拾工作时刻。传统的档案管理工作大多都是在固定时刻、固定人员与固定地点进行的，档案资料的判定、收拾、归档等流程需花费许多时刻完结，且有时还会出现事半功倍的现象。档案数字化管理，突破了原有工作管理的局限性，电脑成为现代工作的首要途径，管理人员可通过编码与解码的办法完结电子档案的存储，且可用不同载体对档案进行仿制与存储。相关部分仅可将需归档资料录入电脑终端，并通过后台传输至档案管理终端，管理人员就可运用电脑里已设的管理体系完结对资料的归档，如此缩短了工作时刻，操作简便，进步了工作质量。

（三）进步了查询功率。在当时社会经济飞速展开的布景下，发作了海量的档案资源，假如依托人工完结对档案资源的查询费时、繁琐。完结数字化档案管理后，查询者仅在指定页面上查找要害词就能得到需求的信息，进步了查询功率。工作人员也将有许多时刻从事档案资源的收拾、分类等根底性工作。

（四）增强纸质档案原件的维护。纸质档案完结数字化后，能够把原件妥善地保存起来，工作中档案的运用彻底能够通过数字化副本代替原件完结，这样能够避免或削减对档案原件的损坏，以便有用地延伸原件的保存时刻；特别是那些前史长远的宝贵档案资料，完结数字化管理后无疑会得以更好地保存。

二、档案数字化管理的缺少

（一）档案数字化管理有必定的危险性。在信息技能逐日遍及的今天，网络信息安全问题随之凸显，电脑病毒与黑客不合法侵略等均为核算机体系里的档案信息构成了极大要挟，添加了档案保密管理难度。别的，部分档案在转化成电子档案时，首要运用电子编码技能来进行档案批改，电子编码技能在运用时有必定的坏处，假如对原始凭据内容进行批改也不会留下任何痕迹，相关管理人员是很难及时发现的。所以，违背《档案法》的行为应备加警惕。

（二）电子文件档案贮存受载体束缚性强。电子文件对软硬件设备的依托性适当强，核算机贮存设备容量虽大，不过面临呈几何级数展开的电子文件也有穷尽之时，且核算机运用软件更新适当快，不少前期构成的文件在新的软硬件环境下无法读取，即便是一同期的电子文件也或许存在着软件不兼容问题，这些问题均不利于电子档案的安全、长时刻乃至准确管理。

（三）数字档案的法令效能问题。档案是原始的回忆，具有凭据效果和法令效应。但数字档案有其特别性，因为它的内容简略被批改，并且内容和载体易别离，实在性存在“信任危机”。因而，数字档案突显囧态，在法令面前很难成为合法有力的依据。

（四）工作人员业务本质需求进步。因档案数字化与数字化档案信息管理必定会用到核算机软硬件与扫描、存储、数字印象管理等多种现代化技能，增强档案管理业务水平，并非仅懂得现代核算机技能的人即能担任并完结工作，唯有一专多能的复合型人才方可担任。因而应注重档案数字化与数字化档案管理人员的培育。总归，在核算机网络技能不断展开的21世纪，档案数字化管理是档案工作展开的必定趋势。现代信息技能必将完结由手艺档案管理至主动化管理的改造，然后进步管理工作功率，削减劳动强度，加速文件传输。作为档案管理人员应正确权衡档案数字化管理利弊，紧跟年代展开步伐，探索出科学档案管理新思路、新办法，标准档案信息化管理，发挥档案信息数据资源的运用价值，方可凸显档案工作的服务效能。

档案管理数字化的定义

档案是指对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的资料，为了充分发挥档案资源的价值，必须要解决好档案的收集、保存和利用的问题，但长期以来，我们的档案资料固守传统的模式，一般用纸质文档存储在档案室里面，查找检索起来非常费时，存储档案空间又大，维护起来也不方便，对档案的备份也需要大量的人力物力，而且容易出现错误，这对社会经济的发展不利，随着计算机信息技术的发展，档案的数字化已成为必然的趋势。

什么叫档案数字化，档案数字化有哪些好处？

1、您好，很高兴回答你的这个问题；
2、档案数字化是随着计算机技术、扫描技术、OCR技术、数字摄影技术(录音、录像)、数据库技术、多媒体技术、存储技术的发展而产生的一种新型档案信息形态，它把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，网络化的形式互相连接，利用计算机系统进行管理，形成一个有序结构的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享；
3、档案数字化是数字档案建设*基础的工作，传统载体的档案经高科技技术加工成数字档案形式，通过局域网、政务网、互联网进行计算机检索、阅读电子档案，为迎接档案信息服务新环境的挑战，提高管理水平、提高效率，增强档案业务部门的服务水平，为档案内部管理及面向客户服务提供高效率的全面服务；
4、档案工作的数字化建设是顺应潮流、适应时代发展的新举措、新要求。档案作为一种原生信息资源，其重要性正日益凸显出来，逐步掌握信息技术为档案工作服务，为社会主义经济建设服务，为社会主义精神文明建设服务。

建设数字档案主要工作是纸质档案数字化扫描吗

是。
建设数字档案馆主要工作之一是纸质档案的数字化扫描，数字档案馆是一种档案信息资源综合服务平台。
档案数字化、信息化管理是新形势下档案工作发展的趋势和方向。

企业档案管理发展趋势有哪些

企业档案管理发展趋势有哪些

近年来，随着经济全球化日益加速、对外开放程度不断加深，我国国有企业纷纷“走出去”，在境外投资设厂、开展业务，从而产生了大量境外档案。下面是我为大家分享企业档案管理发展趋势有哪些，欢迎大家阅读浏览。

一、法规遵从

法规遵从(Regulatory Compliance)是指企业在业务活动中，要遵守各项法律法规和规章制度，而且能证明自身确实遵守了相关要求。档案记录了企业各项业务活动的依据、过程和结果，是企业守法、合规、诚信经营的可追溯性证明。实现法规遵从要求企业依法、有效地管理档案，保证信息的真实性、完整性、可用性和安全性，为企业活动提供合法性证明。

对法规遵从的强调，始于美国的《萨班斯法案》。2001年，包括安然能源、冠群电脑、世界通讯、施乐等在内的多家美国大，相继爆出伪造文件、销毁档案、进行财务欺诈的丑闻。为了重拾投资者信心，加强对企业的监管，2002年，美国国会通过《上市财务改革和投资者保护法案》(又称《萨班斯法案》，Sarbanes-OxleyAct)，对在美上市的文件存档作出了严格规定，强调通过审计档案来审计企业行为，以实现对企业的监管。《萨班斯法案》规定，如果故意销毁、伪造文件、档案，将被处以罚款或最高20年的监禁。此后不久，美国证券交易委员会(SEC)对摩根斯坦利、美林、城市银行和德意志银行等券商处以巨额罚款，原因即是这些的电子邮件保存不全。[1]2004年，巴塞尔银行监管委员会通过针对金融业的“新巴塞尔资本协定”(New Basel Capital Accord)，对企业信息备存与电子举证机制的建立进行了规范。2008年，我国财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合颁布《企业内部控制基本规范》，对企业信息的真实完整、文件的存储和保管提出了要求。

上述法规有三个基本要求：一是数据存储(Storage)。要求企业的数据必须真实、完整地保存起来，直至法规和政策所规定的期限结束;数据保存期间，必须从技术上保证其不被修改和删除。二是安全利用(Access)。企业应充分保护数据中的隐私和情报成分，同时数据应该在安全存储的前提下被安全利用。三是审计(Account)。要求企业保留数据主体，同时对数据的访问过程进行封存，满足法规和政策的审计要求。法规遵从对企业档案管理提出了新的严格要求，也督促管理层更加重视档案管理。

二、资产化

资产是指对过去的交易或事项形成的、由企业拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。档案的信息、知识属性决定了其经济价值，尤其是在知识经济时代，档案作为企业无形资产的地位更加凸现。国际标准ISO15489《信息与文献—文件管理》指出：“文件是有价值的信息资源和重要的企业资产。”国际标准ISO30300《信息与文献—文件管理系统—基础和术语》进一步明确：“文件作为一种信息资源，是组织智力资本的一部分，因此也属于组织的资产。”我国档案行业标准DA/T42《企业档案工作规范》也强调：“企业档案是企业知识资产和信息资源的重要组成部分。”

在实践中，1992年上海海洋地质调查局在参与组建“上海石油天然气”时，以其东湖油气田勘探阶段所获得的档案估价1.2亿元作为注册资本认缴。[2]2000年欧盟估计，欧盟各国政府以电子文件为主体的信息资源蕴涵了4700亿欧元的价值。[3]2000年英国发布了《信息资产登记》和《评估信息资产：政府组织机构电子文件的鉴定》，用于英国联邦政府机构对包括档案在内的信息进行资产登记和评估。2008年全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中提出：要像“离任财务审计”一样，对党政机关、企事业单位法定代表人进行“离任档案审计”，并纳入《档案法》。[4]将档案视为资产，进行登记、评估和审计，将成为企业档案管理的重要趋势之一。

三、企业文化

一流企业做文化，二流企业做技术，三流企业做产品。我国企业要做大做强，做成百年基业的卓越，必须努力培育良好的企业文化。而企业文化的培育离不开良好的档案管理。档案是企业历史的沉淀物，是文化的固化物。世界许多知名企业，如美国电话电报、福特汽车、IBM 、西门子、巴斯夫、拜耳等，都十分重视档案管理，重视对企业历史的研究。这些的档案馆还收藏了大量具有文物价值的产品、纪念品等，兼具博物馆和工业文化遗产陈列馆的功能。[5]我国许多企业档案部门也越来越重视挖掘企业历史与文化，弘扬的优秀传统、增加的历史积淀、提高的文化气质，促进竞争力提升和可持续发展。

四、标准化

标准化是人们在生产建设活动中，广泛地将科学研究成果和生产实践经验进行总结，形成共同准则，并加以普遍推行的活动。标准化内涵着统一、简化、协调和最优化的基本原理。推行标准化是大规模社会化生产的基本要求。多年来，我国企业档案界一直强调推行标准化，但实际工作中，主要遵循的是国家标准和行业标准，而较少关注国际标准。随着经济全球化、经营跨国化，采用国际标准成为现代企业的基本趋势和必然要求。而且，许多国际标准反映了某一领域内的先进理念和最佳实践，卓越企业应该以权威的国际标准为指引。

档案管理领域的国际标准主要由ISO/TC46/SC11(国际标准化组织档案/文件管理分技术委员会)负责制订。目前，ISO/TC46/SC11制订的以下标准值得企业档案部门关注：ISO30300《信息与文献—文件管理系统—基础和术语》、ISO30301《信息与文献—文件管理系统—需求》、ISO15489《信息与文献—文件管理》、ISO23081《信息与文献—文件管理过程—文件元数据管理》、ISO26122《信息与文献—用于文件的工作过程分析》、ISO13028《信息与文献—文件数字化实施指南》、ISO 13008《信息与文献—数字文件的转换和迁移流程》和ISO16175《信息与文献—电子环境下文件管理原则与功能需求》等。

五、组织记忆

“记忆”原为生物学、心理学概念，是指个人在日常生活过程中有意识或无意识地对其经验、事物等的保存和再现。记忆是一个人生存和成长的基础。后来，社会学家提出了“集体记忆”“社会记忆”的概念。集体记忆是所属群体共同的精神财富、文化纽带。上世纪末，“记忆”被引入档案学领域。1996年加拿大档案学家特里∙库克在第十三届国际档案大会上指出，全世界档案人员仍然在建造记忆宫殿。2000年第十四届国际档案大会上，西班牙国王胡安·卡洛斯指出：“档案馆是保存人类记忆的各种表现形式，保存社会记忆、个人记忆的最权威场所。”[6]2004年第十五届国际档案大会主题即为“档案、记忆和知识”。ISO15489提出，文件给组织带来的收益之一即是“维护组织记忆、个人记忆或社会记忆”;ISO30300也强调，实施文件管理系统的目标之一是“维护企业或集体记忆并承担社会责任”。

管理学界也提出了“组织记忆”的概念。组织记忆是指将过去的知识应用于现在的活动，并以此来提高组织的业务水平，其本质上就是企业的经验性知识、历史性知识。组织记忆与组织智能、学习型组织、人工智能、知识管理系统、组织和个人发展等概念密切相关，甚至等同于知识管理。王兆祥等指出：“企业记忆系统是指企业内部通过识记、保持、回忆等方式，积累和保持知识的系统。它主要由以下要素组成的：企业内全部成员的大脑，文件、合同、档案资料、图书、电脑存储器等各种形式的信息存储介质等。”[7]可见，档案是组织记忆重要的组成部分，传承组织记忆应该成为企业档案管理的重要目标。从组织记忆的角度审视档案，为企业档案管理提供了新的思路。

六、知识管理

在当今知识经济时代，知识是唯一有价值的资源，知识管理是企业管理的基本范式。知识管理有两种基本模式：一是编码化模式(Codification Mode)，强调借助信息技术构建知识库，通过“人—文档—人”途径，实现对显性知识的管理与开发;二是人性化模式(Personalization Mode)，强调投资于人力资源，培养知识交流氛围，通过“人—人”途径，实现对隐性知识的共享与利用。档案是企业显性知识的“沉积容器”和隐性知识显性化的“编码工具”。编码化知识管理本质上是一种知识化的、高级的档案管理。早在1994年，特里·库克就提出，档案工作者应该从实体保管者向知识提供者过渡。2002年，张斌提出：“企业档案是企业重要的知识资源，企业档案管理是企业知识管理的重要内容。”[8]2007年，徐拥军进一步提出“档案知识管理模式”(“以知识管理为导向的档案管理”和“以档案管理为基础的知识管理”)，认为档案管理应该向知识管理方向创新、拓展，知识管理可以从档案管理切入、起步。[9]

早几年，由于忽视档案管理，知识无法固化，许多的知识管理失败了。近年来，越来越多的知识管理经理认识到，知识管理要落地，离不开档案管理。另一方面，许多企业档案部门也更加积极地参与知识管理，有的甚至成为知识管理的主导者或牵头单位。当前，企业档案管理在完成从实体管理到信息管理的发展后，正经历着从信息管理到知识管理、从知识管理向知识服务的'过渡。

七、集成管理

集成是指将一些孤立的事物或元素通过某种方式集中在一起，产生联系，从而构成一个有机整体的过程。集成管理是为实现系统目标而进行的纵向与横向的整合与优化。企业档案管理领域的集成包括以下几个层面：(一)资源集成，包括文件与档案的集成(一体化)、图书情报和文档的集成(一体化)、结构化数据和非结构化数据的集成。未来企业将不再严格区别文件与档案、图书情报与档案、结构化数据与非结构化，而是将它们都视为信息资源(信息内容)予以统一管理。(二)系统集成，即档案管理系统与业务系统的集成。先期主要构建业务系统与档案管理系统的接口，实现业务系统的数据自动归档于档案管理系统;最终将实现档案管理系统与业务系统的无缝衔接。部分企业也可以不建设单独的档案管理系统，而是将档案管理功能嵌入业务系统中。(三)流程集成，即将文件/档案管理嵌入业务流程中，以文件/档案信息流支撑业务流。(四)标准集成，即将文件/档案管理纳入ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业健康安全管理体系、ISO27000信息安全管理体系。

八、风险管理

随着科学技术飞速发展和全球化快速推进，人类社会已经步入一个充满不确实性的“风险社会”。无论是自然灾害，如2008年汶川大地震、2011年日本地震海啸，还是人为灾难，如2001年“9.11”事件、2003年伊拉克战争，都严重损毁了大量珍贵的档案，带来无法挽回的损失。“9·11”事件之后，世贸大楼许多因为业务数据全部被毁，没能再恢复运营，而摩根斯坦利因为在新泽西州建有备份系统，第三天就恢复了营业。[10]可见，加强档案风险管理十分必要。

2001年，ISO15489就强调对文件风险进行评估、分析与应对。2004年，国际文件管理与行政工作者协会(ARMA)出版了《文件与信息的风险管理》，为各国文件管理人员提供风险管理方法论指导;欧洲数字保护中心(DCC)和欧洲数字保护(DPE)课题组研制了《基于风险评估的数字仓储审计方法》。2009年，我国DA/T42要求：“制定档案管理应急预案。对可能发生的突发事件和自然灾害，企业应制定档案抢救应急措施，包括组织结构、抢救方法、抢救程序、保障措施和转移地点等。对档案信息化管理的软件、操作系统、数据的维护、防灾和恢复，应制定应急预案。”构建档案风险管理体系、制定档案管理应急预案，已经成为现代企业档案工作的重要一环。

九、境外档案监管

近年来，随着经济全球化日益加速、对外开放程度不断加深，我国国有企业纷纷“走出去”，在境外投资设厂、开展业务，从而产生了大量境外档案。由于诸多原因，许多国有企业境外档案监督不力、管理混乱，导致大量国有资产流失，国家核心经济秘密频繁外泄，企业经营风险急剧增加。为此，2005年，国家档案局印发了《关于加强驻外机构和境外企业档案工作的意见》，要求“母体要逐步建立和完善驻外机构和境外企业档案工作管理体制”。2009年，国资委和国家档案局印发了《关于进一步加强中央企业档案工作的意见》，其中强调要“加强境外企业和机构的档案管理”。

由于国有企业境外档案的特殊性、境外档案工作所处环境的特殊性，尤其是境内外档案法律、制度、语言、文化、传统等方面的差异性，给国有企业境外档案监管带来了特殊挑战，提出了特殊要求。为此，国有企业境外档案监管应遵循两项基本原则——“双重遵从”(同时遵从中国和所在国家或地区的档案法律法规)、“双向包容”(相互包容中国和所在国家或地区的档案文化传统);把握三个关键控制点——境外文件归档范围与保管期限表的确定，覆盖全球的档案管理系统的构建，境外档案向境内移交方法的选择。

十、云计算和大数据

云计算(CloudComputing)和大数据(Big Data)是当前信息化发展的两大重要趋势，对各行各业都将产生深远影响。和企业其他活动一样，档案管理必须适应云计算和大数据的特点与要求，进行思想理念、业务模式与管理方式的变革。一是档案概念的泛化。即树立“大档案观”，将一切具有保存价值的信息记录视为档案，而不论其所处过程、载体、类型、格式、保存期限如何。这意味着，凡记录皆档案，文件产生“一瞬间”即是档案。二是档案云平台的建设。即基于“云架构”，打造覆盖企业各个部门、系统和业务的统一、高效档案资源管理与服务平台。三是档案存储与知识挖掘。大数据的核心应用之一是预测，而预测依赖于历史数据的积累和挖掘。这就对档案的海量存储和知识挖掘提出了更高的要求。企业档案工作的重心将从“数字化”转变为“数据化”。四是档案安全问题更加严峻与复杂。

解释：

[1]朱伟一.摩根斯坦利为何与电子邮件过不去[N].南方周末，2006-06-22

[2]宋兴等.东海平湖油气田勘探阶段资料和成果价格评估方法的探讨[J].中国地质矿产经济，1994(2)：27-29

[3]徐拥军等.发展信息内容产业的意义与对策[J].科技管理研究，2006(11)：184-185

[4]赵林中代表：法人“离任档案审核”应纳入《档案法》[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/misc/2008-03/09/content_7751760.htm.2014-01-

[5]张斌等. 德国企业档案馆的发展及其启示[J]. 档案学研究，2012(2):89-92

[6]第十四届国际档案大会上西班牙国王胡安·卡洛斯致词[A]//第十四届国际档案大会文集[C].北京：中国档案出版社，2002：7-8

[7]王兆祥等. 浅谈企业记忆系统的不足与弥补[J].商场现代化.2006(7)：63-64

[8]张斌等.知识资源管理：企业档案工作改革的新思路[J].中国档案,2004(10):37-39

[9]徐拥军.企业档案知识管理模式——基于双向视角的研究[M].北京：中国人民大学出版社，2009

[10]冯惠玲等.电子文件风险管理[M].北京：中国人民大学，2008:12