档案数字化产业

承包档案数字化加工赚钱。档案数字化加工属于新兴产业，发展前景好，市场空白大。档案数字化是随着计算机技术、扫描技术、扫描线性CCD技术、OCR技术、数字摄影技术(录音、录像)、数据库技术、多媒体技术、存储技术的发展而产生的一种新型档案信息形态，它把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，网络化的形式互相连接，利用计算机系统进行管理，形成一个有序结构的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享。

档案数字化加工服务属于现代服务的哪一项？

推进江苏数字地质资料档案馆建设

蒋洪明

(江苏省地质资料馆)

摘要 随着信息化的迅猛发展，社会经济发展已跨入了一个数字化的时代。江苏省地质资料馆馆藏地质资料数字化工作的全面完成，推进了全省数字地质资料馆的建设。这是现时发展的必然趋势，也是省馆建设的一项重要内容。本文主要阐述了江苏省地质资料馆为推动全省数字地质资料馆建设，开拓思路，创新理念，积极完善馆藏各项建设。同时，作者结合省馆工作实际，进一步阐述了数字地质资料馆建设的重要性以及必要性。

关键词 江苏省 地质资料 数字档案馆

1 数字地质资料档案馆建设基础

图文数字化地质资料是江苏省地质资料馆(以下简称省馆)建设数字地质资料档案馆的基础数据来源及必要条件。同时，它也是地质资料社会化网络服务的前提与基础。省馆根据国土资源部数字国土工程工作标准《SZ1999001—2000 图文地质资料扫描数字化规范》，历时十年多的时间，全面完成了馆藏6000多档地质资料档案的图文数字化工作。图文数字化所形成的海量电子地质资料信息，为全省数字地质资料档案馆建设提供了数据保障。它的产生与应用，不仅促进了地质资料信息化的服务利用，相应地也促使了与之相关的计算机技术、通信技术、网络技术和多媒体技术在地质资料档案中的广泛应用。

在信息化发展的前提过程中，地质资料档案管理人员已认识到数字化信息的重要性。因为数字地质资料档案馆的建设必须在信息化发展的前提下，才能产生一种全新的数字地质资料档案馆形态。数字地质资料馆的建设也就意味着需将馆藏传统载体档案数字化的地质资料信息、汇交接收的地质资料电子信息、整理加工后建立的各类地质资料数据库信息进行存储，通过网络化的工作环境，实现向社会用户提供方便快捷的数字地质资料档案信息服务功能。

2 数字地质资料档案馆建设内容

为加强推进数字地质资料档案馆的建设，省馆积极有效地对馆内管理制度进行了完善；增添了新的硬件设备，及时更新了计算机系统软件的升级；对技术人员进行了管理平台应用的专项培训；通过引进人才，优化了人才队伍的结构；扩大了省馆网络化的管理；率先实行全省数字化成果异地备份工作。同时，开发了多项地质资料集群化产品项目。

2.1 完善制度建设

省馆领导班子对管理制度的建设非常重视。根据省馆现有的制度，结合实际的工作状况，进一步修改、完善了地质资料接收、保管、借阅、库房管理等制度。通过资料借阅承诺书的修订，保密协议的签订，使各项规章制度加以完善，落到实处。通过岗位职责的明确分工，提高了各部门工作人员的积极性，馆内工作得到了井然有序的开展。合理规划以及管理制度的完备，为数字地质资料档案馆的建设提供了可靠的制度保障。

2.2 基础设施建设

为进一步提高项目任务的效率以及更好地提供借阅服务，省馆新增了计算机、打印机、大幅面扫描仪等硬件设备，并加强对系统软件的升级，从而进一步提升了数字地质资料档案的建设。同时，省馆大力推进并启动了实物库的建设工作。从多方面、多角度地夯实了数字地质资料档案馆建设所需要的软硬件设施。

2.3 管理平台建设

为配合全省地质资料管理信息系统的建设，省馆购置了服务器，安装了地质资料管理信息系统，现已有6000多档地质资料信息存入了该管理系统，为来馆查阅资料者提供了地质资料基础保障。

自2013年3月以来，省馆开通的地质资料信息集群化共享服务平台，实现了与全国馆藏机构并网查询。目前，已有6500多档馆藏地质资料目录信息录入平台，并实行每月动态更新。全国地质资料信息集群化共享服务平台的建立，拓宽了数字地质资料档案信息的服务范围，强化了资料服务的水平，进一步提高了地质资料档案的利用效率。

地质资料汇交管理平台的建设，是对全省地质资料汇交监管平台的数据进行清理。省馆将所有的地质工作项目信息进行了录入，并补充了全省探矿权、采矿权、地质项目，通过汇交凭证的及时发放，对欠交单位及时发放催交通知书，从而完善了汇交管理制度，提高了汇交效率。

2.4 省馆网络化建设

江苏省地质资料馆网站的建立，为社会提供了方便、快捷的地质资料在线服务，推进了电子地质资料的利用价值。自从开通馆网站以来，省馆网站累计访问量已达113715人次；提供全文浏览和下载服务48421人次。网站数字资料的服务，既是社会网络化发展的需求，也是提高数字地质档案资料方便、快捷和高效服务的有效途径。

省馆局域网络的运行，大大提高了馆内数据的传输与利用效率，确保了数字化生产过程中地质资料数据的安全，有效地达到了对数字化工作过程中的监督与控制。

2.5人才队伍的建设

省馆加强内部人员建设，对现有在岗人员加强了技术上的培训与引导，并积极鼓励大家参加科研项目，建立学习研讨小组，形成良好学习氛围。对外，省馆则积极引进专业类的硕士研究毕业生，补充并夯实省馆技术队伍力量，从而提高了地质资料管理和地质资料信息集群化开发利用水平。

2.6 重要数据备份

为了进一步提高并保证数字化成果地质资料的安全管理。综合考虑地质灾害等环境因素的影响，为确保地质资料数据的安全性，省馆在全省率先开展了成果数字地质资料数据的异地备份工作。2014年6月，省馆派专人将6416档成果地质资料数据安全送达南通国土资源厅数据备份中心，完成了异地数据备份交接工作。今后新增的成果地质资料数据，省馆将会根据数据量，定期进行备份，保证数据备份的完整性。

省馆首次异地成果数据备份，是全省地质工作的创新思路，它为省馆数字化成果资料的安全存储，打下了坚实的基础，为今后江苏省经济发展服务提供了数据保障。

2.7 以需求为导向，加强地质资料项目建设

为进一步有针对性地提供地质资料集群化服务，省馆与江苏华东地质调查集团进行了“江苏省句容市九华山地区地质资料信息集成”的协作项目任务。数字地质资料在该项目中的应用，为找矿信息(地质、矿产、物化遥、矿政等)的集成与研究提供了基础信息，体现了数字地质档案资料在服务上的深化利用，也是省馆主动开发地质资料信息服务产品的创新体现。

为深入推进地质资料信息集群化工作，《国土资源部关于印发＜推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案＞的通知》(国土资发〔2010〕113号)，要求完成各省(区、市)的重要钻孔数据库建设工作。在重要地质钻孔数据库建设中，将江苏省地质工作形成的归档保管的地质钻孔资料进行整理并提供利用。省馆已数字化的地质资料为地质钻孔数据库建设提供了所需的图文信息资料，包括钻孔柱状图、工程布置图、勘探线剖面图以及样品分析结果表等。钻孔数据库的建设，为找矿突破战略行动提供基础资料，为地质资料社会化服务提供了基础。

3 意义

数字地质资料档案馆的建设，是数字地质资料档案收集、管理、存储、利用的综合，是实现数字地质资料档案在各业务环节的自动化、网络化管理建设活动。加强数字地质资料档案的建设，不仅提高了地质资料技术人员的综合素质能力，而且创新发展了地质资料管理工作制度，健全规范了工作管理，实现了多样化的服务手段，从而可以满足社会对数字地质资料的不同需求。

加强数字地质资料档案的建设，也拓展了地质资料在信息社会中的服务领域。数字地质资料档案馆建设的信息化、智能化、网络化、自动化发展，也进一步促使了数字地质资料的可持续发展，它将会为江苏省经济建设发展提供更好的服务。

大数据对生活的影响

寻标对标提标达标工作计划

为认真贯彻我市第十四次党代会精神，扎实开展“作风建设年”活动，我局以“主动作为、主动担当、依法作为”为主题，以建一流队伍，创一流环境，争一流业绩为宗旨，在全局上下营造“比成绩、赛作风，学先进、树典型，赶工期、提进度，超常规、活机制”的工作氛围，实现2017年全市旅游各项工作跨越发展。根据寻标对标提标行动实施方案和有关要求，我局特制订如下工作计划。

一、前期寻标开展情况

我局高度重视寻标工作，根据年初确定的重点工作，专门召开局班子会议，对如何进行寻标进行了专题研究，经对比其他县市区旅游整体情况，认为近年来临朐县旅游业发展较快，在接待人次、争取荣誉等方面已走在了我局前头。经充分酝酿和斟酌，根据工作实际，我局决定赶超标杆是临朐县旅游局。

二、对标学标开展情况

根据市委开展“作风建设年”活动实施寻标对标提标行动部署要求，我局以“找差距、定目标、挖潜力、强措施”为重点，于5月27日组织部分班子成员、业务骨干和青云山景区有关人员，由主要领导带队赴临朐县旅游局对标学习在机关效能、营销推介、品牌创建等方面的好做法，以及沂山景区在开发建设管理方面的先进经验。

在学习过程中，我局通过听取经验介绍，座谈交流和实地考察等形式，开阔了视野。对标临朐县旅游业，找准了自身的差距，找准方法和路径，补齐我市旅游业发展短板，明确了追赶方向和今后的工作措施。

通过前期到临朐县考察学习，对标临朐县旅游局发展各项指标，我市旅游业与临朐县旅游业相比，存在着一定差距;1、临朐县旅游资源丰富，生态环境优美。该县的沂山、嵩山等景区，比我市的景区有特色、有优势;2、旅游业发展层次高，临朐县已被授予中国最佳生态旅游县、全国休闲农业和乡村旅游示范县，国家全域旅游示范区创建单位。当前。我市旅游业发展还未达到临朐县的层次。

三、提标情况

紧紧围绕市委、市政府今年确定的工作总体思路，制定切实可行的目标，真抓实干，使“比学赶超”工作思路清、目标明、措施力，做到“比”有对象、“学”有榜样、“赶”有目标、“超”有方向。

(一)临朐县旅游局有关指标情况。1、潍坊考核名次。临朐县旅游局在2016年潍坊市旅发委旅游考核中，成绩列各县市区第4名。2、社会效益及经济效益。临朐县旅游局2016年接待游客500万人次，实现旅游消费总额45亿元。 3、争取荣誉。临朐县旅游局2016年被评为全省旅游系统先进集体。

(二)我局赶超临朐县旅游局指标情况。我局力争在2017年12月31日赶超临朐县旅游局指标。1、旅游考核名次。在2017年底潍坊市旅发委组织的旅游考核中，成绩列各县市区第2名。2、社会效益及经济效益。全年力争接待游客660万人次，实现旅游消费总额65亿元。 3、争取荣誉。全力创建山东省全域旅游示范区。向省旅发委争取旅游厕所资金44万元，乡村旅游项目(柘山乡情)资金30万元，推动旅游业持续快速发展。

四、达标计划

一是创建山东省全域旅游示范区。按照省旅发委关于“山东省全域旅游示范区”创建相关标准要求，结合全市旅游业发展实际，全面贯彻实施好《“山东省全域旅游示范区”创建工作实施意见》，以“旅游+”为突破口，积极适应旅游市场新趋势、新亮点的要求，发挥产业特色优势，把产品融合发展作为全域旅游发展的重要路径来抓，着力在“旅游+文化、农业、林业、体育、休闲度假、扶贫开发、互联网”等方面下功夫，调动社会各方力量，整合资源，优化配置，提升“全域旅游”品牌形象，不断增加旅游人次、旅游收入，促进全市旅游业提质增效、转型升级。(责任科室：办公室、规划科;责任人：焦枢明、刘成功;完成时间：2017年12月31日)

二是推进重点旅游项目建设。加快青云花谷、东方桃海、留山古火山国家森林公园、柘山镇柘山乡情等重点旅游项目的开发建设进度。 (责任科室：规划科;责任人：刘成功;完成时间：2017年12月31日)

三是加快老景区的改造提升。当前主要对青云山、青云湖等老景区实施改造提升和改扩建工程。在搞好景区基础设施建设的同时，重点加强景区内部经营性项目建设，努力增加新卖点。

四是进一步拓展旅游市场。1、与山东电视台唱响山东栏目联合，利用“十一、春节”等旅游节点，搞好三次重点宣传推介活动。2、与“八喜”旅游网联合，借鉴去年青州的做法，通过政府奖补，开展“十万人乡村旅游进安丘”活动。3、积极参加国家、省、潍坊市组织的各种商品大赛、博览会等活动，继续在高速公路跨线桥进行全市整体旅游形象宣传，大力宣传安丘旅游资源、风土人情等，通过宣传营销提升我市旅游整体形象，吸引更多的游客到安丘旅游。

五是注重行业管理，规范旅游服务市场，继续加大旅游服务行业培训力度，进一步提升旅游服务水平和接待质量。

在具体工作中，落实“四个导向”：

1、强化标准导向,带头开展寻标对标提标行动。党支部班子成员要把提升标准和境界作为开展“作风建设年”活动的基础任务,结合各自的岗位要求,寻标对标提标达标,以更高的标准担当作为、奋发有为。对照市委新理念新思想新战略寻标对标,重点在掌握核心要义、转变发展理念、完善发展举措、加快动能转换等方面找差距、查不足、定措施,全面提升指导实践、推动旅游业发展的能力和水平。对照确定的目标任务,按照责任分工逐一制定计划方案,重点谋划一批重大项目平台支撑,指导分管单位和科室抓好“一平台、一项目”。对照“走在前列、起好带头作用”的目标定位寻标对标,做到学有榜样、赶有目标。“学”,重点把临朐县旅游局作为学习的榜样,突出学习他们的境界视野、思路理念、方法模式,全面提升全市旅游业发展水平。“赶”,重点围绕年初目标任务和推进全面从严治党新要求, 2017年12月全面赶超临朐县旅游局各项指标。

2、强化发展导向,带头实施提质提效行动。党支部带头扭住发展不放松,全面贯彻旅游业新发展理念,在抓实抓细项目建设上下功夫。组织开展好“项目建设年”活动,每位班子成员包靠1个重点项目,联系包靠1家重点旅游企业。建立项目建设问题快速反映、快速解决机制,推动项目建设大提速。全面贯彻落实《安丘市旅游业创新发展三年行动计划》,健全洽谈、签约、落地、建设、运营一体化的项目促进机制,加大招商引资力度,推动招商引资大跨越。

3、强化基层和群众导向,带头实施基层基础提升行动。按照市委和组织部要求，进一步做好包村联户和精准扶贫工作。今年我局包靠官庄镇马家寨庄村，主要负责人要亲自带队，与村里进行对接，通过座谈、走访、入户等形式，摸清村的情况和存在问题，并深入开展入户走访和结对帮扶调查工作,到每个扶贫帮困户家中交流，了解贫困户的基本情况、致贫原因、如何脱贫，发放扶贫开发有关政策明白纸。鼓励贫困户增强脱贫致富的信心和决心，对群众的需求认真进行记录，针对问题制定了下步精准扶贫工作计划。

4、强化落实导向,带头实施效能提升行动。班子成员带头明责担责,以“把事办成”为根本,建立以“办成事、多办事”为根本的政绩评价机制。带头只争朝夕,提升执行力。 对于决定了的事项,马上就办、立即就办、早办快办。带头精心谋划、用心落实,提升工作质量。对牵头、主管、分管的工作,一项一项拿规划、定计划,担当负责,用心尽力,唯精唯优。多开解决问题的调度会、协调会、现场办公会,精准推进重点工作、重点任务落实。以“作风建设年”活动的深入开展，实现全市旅游工作的新跨越、新发展。

为深入贯彻我市第十四次党代会精神，扎实开展“作风建设年”活动，使我单位各项重点工作实现跨越发展，根据寻标对标提标行动实施方案和有关要求，特制定如下工作计划：

一、前期寻标开展情况

潍坊在争创全国社会保险标准化建设“先行城市”中，将安丘立为标点单位，要求安丘以搬迁新办公场所为契机，将安丘的社会保险标准化服务大厅打造成为全国一流。针对这一要求，从去年8月份开始随同潍坊赴北京、天津、安徽、广东等地及高密市分别进行考察学习，今年2月底在与上级业务部门进行业务对接时，又听取了潍坊社保中心到威海市考察学习的威海市“社保经办一体化”做法介绍。通过对各地的经验做法进行分析比对认为，已通过国家级社会保险标准化验收的高密社保中心社会保险经办服务大厅标准化建设与推行“综合柜员制”(即：一站式申请、即时办结)做法、威海市的社会保险依托“互联网+智慧社保”平台推行“社保经办一体化”的做法(即：使用一个网上办公平台，实现城乡一体化、同城通办，变“人跑腿”为“网跑腿”)、广东省社会保险基金管理局纸质档案数字化的做法都很值得学习和借鉴。为此，根据上级业务部门要求，结合外地先进经验与我市实际，将高密市确定为赶超标杆，要在经办服务大厅标准化硬件建设和“综合柜员制”服务上超过高密;将威海市确定为学习的标杆，学习其“互联网+智慧社保”的平台建设和社会保险管理与经办服务城乡均等化的“社保经办一体化”。旨在为广大参保人提供便捷的社会保险经办服务，提高广大人民群众满意度。

二、对标学标开展情况

针对如何能够切实地提标、达标，组织一行9人的学习团队于2016年11月16日到高密社保中心进行了现场观摩学习。

通过到高密进行现场观摩学习，发现我市与高密的差距主要存在于社保服务标准化建设总体进程上。高密的社会保险标准化建设，已作为全国首家达标单位，通过了国家标准化验收，而安丘新建社会保险服务大厅至今未交付使用，影响了我市争创全国社会保险标准化建设“先行城市”的进程。

高密的先进经验是“敢为人先、先行先试”，主要体现在两方面，一是获得领导支持与高度重视。通过领导协调，借助原有的办公场地与相关单位进行调换、装修，短时间内完成了社会保险经办服务大厅的硬件建设。二是结合经办业务类型实际，对经办业务流程进行梳理再造，形成了社会保险“综合柜员制”标准化服务流程，实现一个窗口申请、即时办结的“一站式”综合服务，提升了社会保险经办服务效能。

三、提标情况

为加快我市社会保险标准化建设进度，我们依据《社会保障服务中心设施设备要求》(GB/T27769—2011)标准，结合新搬迁办公场所的场地实际，围绕以方便参保人办理社保业务为核心，拟定了《安丘市创建社会保险标准化“先行城市”工作方案》、《安丘市社会保险经办服务大厅装修装配设计要求》，并制作了效果图。在去年10月份持效果图征求市委、市政府主要领导意见后，于去年11月份随同潍坊社保中心携效果图和《安丘市社会保险经办服务大厅装修装配设计要求》赴北京，向国家社保中心标准化处做了申报，国家中心标准处给予了高度评价并予以认可通过，随即向市政府青云山场馆建设项目组提出以建设变更的`方式按照《安丘市社会保险经办服务大厅装修装配设计要求》进行装修装配的申请。

为使我市的社会保险标准建设真正能够成为国内一流标点单位，还根据标准化建设的相关标准，结合本地城乡一体化的业务经办需求实际，从推行“办公无纸化”、经办服务“城乡一体化”的角度出发，拟定了《“综合柜员制”标准化服务流程》和《“互联网+智慧社保”建设方案》。在拟定《“综合柜员制”标准化服务流程》时，将纸质档案电子化管理措施一并融合进去，形成实现综合柜员制的同时，同步实现办公无纸化。《“互联网+智慧社保”建设方案》已于今年3月23日向潍坊市人力资源和社会保障信息中心提报，并征得其领导同意给予论证研发争取年内上线。目前，已经针对拟定的《“综合柜员制”标准化服务流程》从简政放权、便民服务，到内控管理等各个方面，召开多次业务会议对业务事项经办流程，参照高密的做法逐一比对、反复论证，现已基本定稿，并已安排各科室要按照《“综合柜员制”标准化服务流程》，以争创一流的信念，精心制作具体的业务操作技能培训教材。

通过结合“互联网+智慧社保”平台，把“综合柜员”服务事项，扩展到各镇街区为民服务大厅与智能手机终端上后，届时，将比以往大幅提升社会保险管理与经办服务效能，实现为各类参保人群提供线上线下、多渠道“网格化”服务格局。参保人可只跑一次腿就近到便民服务大厅进行“一站式”申请或变成“不跑腿”利用智能手机终端随时随地自助办理社保业务，在这一点上将超过高密。

四、达标计划

(一)在今年10月前将位于青云山脚下“市民之家”(青云山场馆区3#馆)的二楼社会保险服务大厅，按照标准化建设有关标准和潍坊要求，进行高标准打造，力争今年10月份搬迁进入，正式推行“综合柜员制”，以迎接2018年初的国家验收。

行动与保障措施：由标准化建设推进小组具体负责整体推进，要学习高密的做法争取领导支持和重视，加快社会保险服务大厅的装修、装配进度;要按照国家中心标准处认可的方案予以装修、装配的协调监管，并邀请有关专家给予现场指导。

(二)按照《“综合柜员制”标准化服务流程》，于今年9月底完成各项经办业务的操作技能培训。

行动与保障措施：由标准化建设推进小组负责，学习高密的做法，组织各科长担任培训教师，对全员进行综合柜员业务培训至9月下旬结束，10月上旬进行考试验收和上机模拟运行，达到全员均对社会保险各项经办业务均能“轻车熟路、驾轻就熟”。培训期间，邀请潍坊社保中心有关专业人员，在政策规范与标准化经办流程的培训上，给予把关指导。

(三)争取年内将《“互联网+智慧社保”建设方案》中的功能上线。

行动与保障措施：由标准化建设推进小组负责，在已向潍坊市人力资源和社会保障信息中心提报方案的基础上，计划近期组织人员赴威海市实地考察学习充分了解其做法的优势与短板，进一步修正自己的方案，并加强与潍坊信息中心的联络、沟通与协调，促其尽快研发、测试，争取年内上线，实现线上线下、多渠道“网格化”服务格局。

西昌民族幼儿师范高等专科学校经费形式

（一）西昌民族幼专职能简介

西昌民族幼专是由凉山州人民政府举办、授权凉山州教育和体育局管理的公益二类事业单位。其主要职能是培养高等专科层次及以上学历人才，促进科技教育和文化发展。主要培养小学、幼儿园师资，同时承担职业教育任务以及相关的科学研究、专业培训、继续教育和学术交流活动。学校现有“四系两部”（学前教育系、小学教育系、艺术教育系、职业教育系、思政课程教学部、基础教学部），开设有学前教育、小学教育、舞蹈教育、美术教育、大数据与会计、早期教育、音乐教育、体育教育、小学道德与法治教育、旅游管理、智慧健康养老服务与管理专业等14个专业，现有在校学生7078人。

（二）西昌民族幼专2022年重点工作

2022年，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入全省“一干多支、五区协同”、凉山“一干多支、干支协同”战略部署，紧扣学校“十四五”发展定位要求，坚持稳中求进工作总基调，牢牢聚焦迎评促建、对标竞进、对口支援、校地融合“四条主线”，全力以赴冲刺迎评促建，聚力加强提质培优、争创一流，巩固深化高校对口支援成果，持续拓展校地合作，推进融合发展；加快学科专业、人才队伍、内部治理体系“三个结构调整”，全面激发学校生动力和发展活力，加快推动学校内涵式高质量发展，努力提高“四得一有”人才培养质量，为服务凉山新时代基础教育、乡村振兴战略提供人才支撑。

1.提升党建工作水平。建立《西昌民族幼专教学系（部）党政联席会议事规则（试行）》，健全系（部）集体领导、党政分工合作、协调运行工作机制。持续深化党史学习教育，推进党建品牌创建和优秀“支部工作法”评选活动。坚持“一建带三建”和“西幼与我共发展双月谈”、每月党建工作推进记实、支委助理制度。

2.加强党风廉政建设。健全党风廉政建设制度体系，杜绝监管盲区，加强财务、后勤、基建、招生就业等重要岗位人员监督。深化党章党规党纪和法律法规宣传教育，开展廉政教育、警示教育，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的校园生态。

3.加强干部人才队伍建设。加大中层干部选配力度，配齐配强中层干部。推进干部人事档案数字化管理。加大教职工培训力度，加强专业带头人和教学科研骨干教师队伍建设，强化“双师型”教师培养工作。持续开展好“千名英才•智汇凉山”行动等引才活动，不断引进高层次人才充实教职工队伍。持续做好岗位管理、聘任和考核工作，进一步完善人才选拔、聘用、评价机制。

4.抓好招生就业工作。加大2022级招生宣传工作力度，在稳定现有生源情况下，尝试面向云南、贵州招生，逐步扩大学校在西南民族地区的影响力。加强学生就业指导，拓展就业市场，与用人单位建立长期稳定关系，为广大毕业生提供更多就业机会。

5.提升信息化应用水平。加强民族教育大数据中心基础平台项目建设，建立完善网络和信息安全运维体系，做好数据对接整合。开展信息化教学校本研修，持续推进“雨课堂”+“学堂云”应用，完善多媒体教室与智慧教室建设，积极推进线上线下融合式教学。

6.加强校园安全保障。完善校园安防设施、应急处置体系，修订学校突发火灾应急处置预案、安全生产现场处置预案和学校突发事件应急预案，针对不同类别突发事件，分别制定和完善关于群体性、灾难性、公共卫生、网络信息、考试安全、学生伤害等突发事件专项预案。

7.落实对口支援项目。细化落实“十四五”期间高校对口支援协议项目，适时召开对口支援工作总结会。互派教师交流学习，开展教科研、社会服务等课题联合申报和研究，提升学校教师专业知识、科研能力和教学水平；互派职能部门管理人员挂职交流，促进管理队伍管理理念和管理水平提升。

8.加强对标竞进提质培优。对标丽江师专、黔南民族幼专、贵阳幼专、川南幼专等省内外同类高校，加快对标补短、提质培优，努力争取更大政策支持、资金支持，确保学校高质量通过国家人才培养工作评估。

二、部门预算单位构成

西昌民族幼专下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。内设党政管理机构13个，具体是：党政办公室、组织人事处、宣传统战部、学生工作处、武装保卫处、纪检监察审计处、教务处、教师发展处（培训中心）、科研处、计划财务处、后勤管理处、招生就业处、对口支援办（教学督导办）。2个群团组织：团委、工会。6个教学系部：学前教育系、小学教育系、艺术教育系、职业教育系、思想政治教学部、基础教学部。3个教辅部门：图书馆、信息中心、附属幼儿园。现有在编在职事业人员318人，校聘人员54人、退休人员205人、其他人员（遗属）14人。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，西昌民族幼专所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入9593.04万元、财政专户管理资金收入3204.95万元；支出包括：教育支出11174.49万元、社会保障和就业支出979.64万元、卫生健康支出350.53万元、住房保障支出293.33万元。西昌民族幼专2022年收支总预算12797.99万元，比2021年收支预算总数增加1637.16万元，扣除上年结转资金、一次性安排等因素后，同口径增加4746.45万元，主要是凉山民族师范学校并入西昌民族幼专，在编在职人员及学校招生人数增加。

（一）收入预算情况

西昌民族幼专2022年收入预算12797.99万元，其中：一般公共预算拨款收入9593.04万元，占74.96%；财政专户管理资金收入3204.95万元，占25.04%。

（二）支出预算情况

西昌民族幼专2022年支出预算12797.99万元，其中：基本支出4718.79万元，占36.87%；项目支出8079.20万元，占63.13%。

四、财政拨款收支预算情况说明

西昌民族幼专2022年财政拨款收支总预算9593.04万元，比2021年财政拨款收支总预算增加2105.09万元，扣除上年结转资金、一次性安排等因素后，同口径增加4425.50万元，主要是凉山民族师范学校并入西昌民族幼专，在编在职人员及学校招生人数增加。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入9593.04万元；支出包括：教育支出7969.54万元、社会保障和就业支出979.64万元、卫生健康支出350.53万元、住房保障支出293.33万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

西昌民族幼专2022年一般公共预算当年拨款9593.04万元，比2021年预算数增加4425.50万元，主要是凉山民族师范学校并入西昌民族幼专，在编在职人员及学校招生人数增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

教育支出7969.54万元，占83.08%；社会保障和就业支出979.64万元，占10.21%；卫生健康支出350.53万元，占3.65%；住房保障支出293.33万元，占3.06%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

教育支出－职业教育2022年预算数为7969.54万元，主要用于高等职业教育支出7969.54万元，其中：基本支出3095.29万元、项目支出4874.25万元；社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出2022年预算数为979.64万元，主要用于：事业单位离退休392.98万元、机关事业单位基本养老保险缴费支出391.11万元、机关事业单位职业年金缴费支出195.55万元；卫生健康支出－行政事业单位医疗2022年预算数为350.53万元，主要用于：事业单位医疗188.22万元、其他行政事业单位医疗支出162.31万元；住房保障支出－住房改革支出2022年预算数为293.33万元，主要用于住房公积金支出293.33万元。足额、按时保障学校2022年发生的支出，保障学校能够稳定持续发展。

六、一般公共预算基本支出情况说明

西昌民族幼专2022年一般公共预算基本支出4718.79万元，其中：

人员经费4103.82万元，主要包括：基本工资1384.01万元、津贴补贴108.80万元、绩效工资951.62万元、机关事业单位基本养老保险缴费391.11万元、职业年金缴费195.55万元、职工基本医疗保险缴费188.22万元、其他社会保障缴费185.60万元、住房公积金293.33万元、生活补助12.60万元、其他对个人和家庭的补助392.98万元。

公用经费614.97万元，主要包括：办公费86.60万元、印刷费15万元、水费23万元、邮电费15万元、差旅费20万元、维修维护费50万元、租赁费15万元、公务接待费7万元、专用材料费20万元、劳务费20万元、委托业务费20万元、工会经费46.58万元、福利费66.68万元、公务用车运行维护费38.80万元、其他交通费用60万元、其他商品和服务支出111.31万元。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

西昌民族幼专2022年“三公”经费财政拨款预算数45.80万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费7万元，公务用车购置及运行维护费38.80万元。

（一）因公出国（境）经费与2021年预算持平。主要原因是2021年和2022年没有发生因公出国（境）费用。

根据州经济合作和外事局（港 澳办）批准的2022年因公临时出国（境）安排，拟安排出国（境）团组0次，0人。

（二）公务接待费与2021年预算持平。主要原因是按文件要求三公经费不能超过上年标准，2022年公务接待费使用财政资金安排7万元，2022年公务接待费计划用于接待对口帮扶学校单位及其他公务接待。

（三）公务用车购置及运行维护费较2021年预算增长100%。主要原因是2021年凉山民族师范学校与西昌民族幼专两校合并，民师校两辆公务车合并到西昌民族幼专，增加公务用车运行维护费19.4万元，2022年使用财政拨款资金安排公务用车运行维护费合计38.8万元。

单位现有公务用车4辆，其中：轿车2辆，旅行车（含商务车）1辆，越野车1辆，大型客、货车0辆。

2022年安排公务用车购置费0万元，购置公务用车0辆，其中：轿车0辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。

2022年安排公务用车运行维护费38.80万元，用于4辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出，主要保障学校领导出行等工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

西昌民族幼专2022年政府性基金预算支出0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。

九、国有资本经营预算支出情况说明

西昌民族幼专2022年国有资本经营预算支出0万元，其中：基本支出0万元，项目支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

西昌民族幼专属于公益二类事业单位，按规定未使用机关运行的相关科目。

（二）政府采购情况

2022年，西昌民族幼专安排政府采购预算1772.80万元，主要用于采购公务用车运行及维护发生的燃油、维修、保养、物业管理服务、资产管理软件设备、双电源建设、高可靠性供电费用、绿化费用、雨水地表水回收灌溉及绿化管网改造、教师公寓智能冷水卡改造、儿童心理与行为观察实训室、教学实训条件改善及零星采购教学设施、教学设施设备改造及购置、版基础数据库软件采购项目、精品课程在线资源制作中心、AI智慧旅游及酒店服务综合实训室、电子资源数据库采购、小学教师课程与教学能力智慧实训系统开发、运动解剖与生理实验室、消防设备器材采购、校园文化主题雕塑建设项目所需采购的货物、服务等。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年底，西昌民族幼专所属各预算单位共有车辆4辆。其中，公务用车4辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台。

2022年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2022年西昌民族幼专专用项目按要求编制绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

1.2022年AI智慧旅游及酒店服务综合实训室125万元（特定目标类项目），其中：其他资本性支出125万元，主要目标是：打造AI智能导游综合实训室1间、AI智慧共享导游亭4套、酒水服务实训室1间，满足30-50名或更多学生同时进行旅游专业课程的实训，可满足我校旅游管理与服务专业的实训条件建设要求。具体绩效指标如下：

（1）软件、硬件设备同期满足学生数：满足大于500人；（2）建设目标符合实验教学要求：符合要求；（3）实验实训开出率：＞98%；（4）项目建设周期：<2个月；（5）提供三年免费售后服务：1年；（6）项目预算控制：125万元以内，以实际发生为准；（7）全校受益专业数：5个；（8）创造经济效益：5000元；（9）每年接待参观院校（家）、组织相关专业院校交流会、参加省内、省外的师资培训学习：≥10次；（10）长期增加招生数量：100人；（11）师生满意度：≥95%。

2.2022年教学设施设备改造及购置136.50万元（特定目标类项目），其中：专用设备购置136.50万元，主要目标是：改善教学硬件条件，新增教室设施设备：移动一体机（带黑板）5台：16万元。实训设施改造（微格教室改造）：15*75000=112.5万元。平板电脑：20*0.4=8万元，增加教学资源。具体绩效指标如下：

（1）实训设施改造：15间；（2）平板电脑：20台；（3）新增教室设备设施移动一体机（带黑板）：5台；（4）按方案进行维修、改造、新建和采买：验收合格；（5）完成时间：2022年12月前；（6）实训设施改造：112.5万元以内，以实际发生为准；（7）平板电脑：20台*0.4=8万元以内，以实际发生为准；（8）新增教室设备设施移动一体机（带黑板）：16万元以内，以实际发生为准；（9）项目总成本：136.5万元以内，以实际发生为准；（10）对工作的促进作用：丰富校内学习资源，改善教学环境；（11）改造提升办学条件：得到提高；（12）学生满意度提高：≥85%。

3.2022年招生就业创新创业文化建设专项（非税安排130万元）956万元（特定目标类项目）。其中：专业材料费80万元、公务接待费23万元、印刷费15万元、会议费30万元、其他商品和服务支出251万元、差旅费77万元、办公费315万元、其他交通费用30万元、劳务费50万元、委托业务费75万元、咨询费10万元。主要目标是：用于开展实习、见习经费、专业建设、课程建设、教学团队、国家教师教育创新团队建设、迎评促建、科研经费、对标竞进、争创一流专项经费、智慧校园运维费、消防维保、新生军训、视频监控维保、消防设备器材采购、电梯年度检测、维保、护校队建设、法治安全宣传、教育、校园文化建设、宣传思想、创新创业、心理健康教育工作、党建经费、乡村振兴、扶贫经费、离退休活动、招生就业专项、对口支援专项活动。具体绩效指标如下：

（1）项目开展部门：9个；（2）培育校内项目创新创业训练计划项目：50个；（3）培育校内互联歌+创新创业大赛项目：25个；（4）赴我校挂职干部支教教师：一学期≥20人；（5）完成2021年师生法治、安全教育：≥6次；（6）心理健康教育主题班会：每个班2次；（7）心理测评：2500人；（8）各个项目开展质量：符合标准；（9）项目预计完成时间：2022年12月前完成；（10）9个部门具体开展项目总成本，其中经费拨款安排826万元，非税收入安排130万元：956万元以内，以实际发生为准；（11）创新创业训练计划项目：2000元/个；（12）互联网+创新创业大赛项目：2500元/个；（13）对学生创新创业能力的促进作用：提升学生创新创业思想认识，培养学生的创新创业实际操作能力；（14）改造提升办学条件：进一步提高；（15）师生满意度：85%。

4.2022年儿童心理与行为观察实训室80万元（特定目标类项目），其中：专用设备购置80万元，主要目标：该实训室的建设不仅能够满足学前教育专业课程教学的需求，提高学生观察儿童、了解儿童、研究儿童的能力，为其将来更好地开展幼儿园教学、科研提供良好的基础。同时该实训室建设更有助于学前教育专业教师的科研水平提升，依托于该实训室能够尝试开展一些国内外先进的学前儿童心理实验研究，提高学前专业论文发表的水平。同时该实验室还可以面向社会开展儿童心理与行为咨询活动，为儿童心理与问题行为的矫治提供参考，实现高效服务社会的功能。具体绩效指标如下：

（1）可供开展实操训练的学生人数：≥2000人；（2）实训合格率达98%，研究成果验收通过率达98%；（3）实训室建设及投入使用的时间：2022年9月；（4）建设实训室一次性投入资金：80万以内，以实际发生为准；（5）为当地每年培养人才数：≥2000人；（6）持续带动学校事业发展年度：≥10年；（7）受益学生人数满意度：≥90%。

5.2022年双电源建设205万元（特定目标类项目），其中专用设备购置205万元，主要目标：向电力部门申请新装一条供电回路，通过桥架和地下通道达到校外开闭所并联一组高压自动切换装置，用于保障供电。具体绩效指标如下：

（1）电源负荷：9750KW；（2）受益人数：7200余人；（3）全年教学、生活讲座开展保障用电率：≥98%；（4）完成双电源建设并调试通电切换：2022年9月；（5）持续保障教学、生活用电：长期持续；（6）师生满意度：≥98%。

6.部门整体支出绩效目标。年度预算金额12797.99万元，主要目标：（1）负责培养具有专科层次的师资人才及其他职业技术人才，提升教育教学质量、改善环境、引进优秀的教育人才，培养优秀、合格的专科学校毕业生。（2）保障学校人员支出、 日常运转、丰富校内学习资源。（3）开展学生实习、见习、专业建设、课程建设、教学团队、国家教师教育创新团队建设、迎评促建、科研研究、对标竞进、争创一流专项经费、智慧校园运维、消防维保、新生军训、法治安全宣传、教育、校园文化建设、宣传思想、创新创业、心理健康教育工作、党建经费、乡村振兴、扶贫、离退休活动、招生就业专项、对口支援专项等活动。

十一、名词解释

部门预算：是指与财政部门直接发生缴拨款关系的一级预算音准的预算，它由本部门及所属各单位的全部收支预算组成。

财政拨款：是指各级人民政府对纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织拨付的财政资金。

一般公共预算拨款（补助）收入：是指财政部门拨入的各类经费。

事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入