档案电子化管理的建设
档案电子化管理的建设是指将传统的纸质档案转化为电子档案,并借助信息技术实现对档案的数字化、网络化、智能化管理。以下是档案电子化管理建设的一般步骤和要点:
1. 确定建设目标:明确电子化管理的目标和意义,例如提高档案管理效率、节约存储空间、方便信息检索等。
2. 制定规划方案:根据实际情况,制定档案电子化管理的规划方案,包括技术选型、系统架构、实施步骤、预算等。
3. 数字化转换:将纸质档案进行数字化转换,包括扫描、OCR识别、图像处理等技术手段,将纸质档案转化为电子文件。
4. 建设电子档案管理系统:选择合适的电子档案管理系统,包括文件管理、检索、权限控制、备份等功能,实现对电子档案的全生命周期管理。
5. 迁移数据:将已经数字化的档案数据导入到电子档案管理系统中,确保数据的完整性和准确性。
6. 建立档案管理流程:根据实际需求,建立档案管理的流程和规范,包括档案的归档、借阅、销毁等环节的操作规程。
7. 培训与推广:对档案管理人员进行相关培训,使其掌握电子档案管理系统的使用方法和操作流程,并逐步推广电子档案管理的理念和方法。
8. 安全保密措施:建立档案电子化管理的安全保密机制,包括数据加密、权限控制、备份恢复、防火墙等技术手段,确保档案的安全性和保密性。
9. 监督与评估:建立档案电子化管理的监督与评估机制,定期对电子档案管理系统的运行情况进行检查和评估,及时发现和解决问题。
总之,档案电子化管理的建设需要综合考虑技术、流程、安全等方面的因素,通过系统化的规划和实施,可以提高档案管理的效率和质量,为组织提供更加便捷和可靠的档案服务。
档案管理信息化建设【论档案管理与信息化建设】
【摘 要】档案信息化,就是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下,在档案管理活动中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。 【关键词】档案管理;信息化;建设
在当前迅猛发展的信息社会下,档案管理信息化建设已经成为档案事业应对迅猛发展的信息社会的必然选择。从党和国家明确提出的“以信息化带动工业化”的要求,到国家档案局提出的“以档案信息化促进档案事业发展的目标”要求,档案管理和档案信息化建设已经成为档案信息服务社会的最佳技术手段和实现途径。
档案信息化是指档案管理模式从过去的以档案实体保管为重点向以档案实体这种主要形式为社会提供服务为重点的转变过程。其涵盖以下四个方面的内容:第一,实现档案信息的数字化和网络化;第二,实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化;第三,实现档案信息高度共享;第四,必将引发档案管理模式的变革。
一、档案管理信息化的内容
1.信息化的基础设施建设。软硬件基础设施是档案信息化建设不可缺少的基本条件,是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础,而其核心是档案信息网络。它是档案信息传输、交换和资源共享的必要手段。
2.档案信息资源建设。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一,它的开发和利用是档案信息化的核心任务,是档案信息化建设取得实效的关键。
3.档案的标准和规范建设。标准规范是档案信息化建设的重要基础之一,主要包括电子文件归档和电子档案管理,档案信息的资源标识、描述、存储、查询、交换、管理和使用等,逐步形成关于中国档案信息化的标准规范体系。
4.档案信息化的应用系统建设。这是档案信息资源开发利用和档案信息网络建设的技术保障。信息技术应用工作量大、涉及面广,关系档案信息化建设的速度与质量,集中体现了档案信息化建设的效益。
5.信息化人才队伍建设。这是档案信息化成功之本,对其他各个要素的发展速度和质量起着决定性的作用。
二、档案管理信息化的建设途径
应该遵循适应国家信息化建设和档案事业发展的需要,把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局,以档案网络建设为基础,以档案信息资源建设为核心,以扩大档案信息资源开发利用为目标,加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程,促进档案事业持续快速健康发展,为改革开放和现代化建设服务,改进思路,从各方面强化档案信息化建设。
1.加快档案信息化基础设施建设。建设数字化档案馆,大致包括档案馆库房建设、档案馆馆藏建设、检索工具建设、 规章制度 建设、专兼职档案干部队伍建设及档案服务利用工作等等。继续推进运用计算机管理档案,提高档案馆计算机和网络技术的应用程度,逐步提高档案信息化水平。
2.加快提高档案现代化管理水平。从提高现代化管理手段,实行资源共享,管理方式从传统的管理转向现代化管理。档案工作要围绕部门的工作重点、关注的热点来组织信息,提供信息。随着当前信息技术高速发展,已形成了网络化、数据化的时代。档案系统如何认识“网络化管理”和“数据化档案”,实现信息共享、共建的目的。对此,开展现代化管理工作,必须做到档案管理软件的选择,推广要慎重。选择的软件需具备规范化、通用化,并有很强的包容性。
3.改革档案信息服务方式。信息时代,传统的服务方式已经不能适应i档案事业发展需要。档案部门迫切需要运用当今高新技术和知识开发档案信息资源,创新档案信息服务方式,为经济和社会发展服务。一是计算机管理服务。这种服务在一些档案部门已基本实现了;二是光盘存贮服务。由于光盘具有存贮容量大、处理速度快的特点,可广泛用于档案信息全文检索、查询服务;三是现代通讯网络服务。充分利用现代通讯技术,如邮电信息网络等,将档案信息发布出去,使利用者在不同地域、不同时空利用档案;四是公共信息网络服务。档案信息部门充分利用地区公用信息网、国家公用信息网和国际公用信息网进行服务;六是视听传播服务。运用电视网、电影、广播、录音、录像等制作档案信息,并向公众发布。
4.培养人才,提高档案队伍素质。信息化时代,一切竞争,最终都反映在人才的竞争上。因此,档案部门必须加大人才培养力度,为提高档案人员工作素质创造良好环境。一是档案部门在进行培训前,应做好需求调研,按需设计内容,将培训课程内容与工作相结合,也就是说,培训应该是因需产生的。二是制定科学系统的培训计划,注重提高教学者层次,注重教学、自学、研讨和实践的有机结合。三是增加档案工作者之间、相关专业工作者之间的交流,为他们提供学习进修的机会,使其拓宽知识面,借鉴优秀经验,掌握和运用现代技术的方法,更新知识储备。四是应加大培训内容中计算机知识的比例,强化与图书馆学、情报学的联系,重视网络知识的运用,注重信息能力、技术应用的培养,适当增加档案现代化管理课程的课时。
5.加强电子档案归档管理。网络技术的发展极大地促进了业务系统的连续性、关联性,如果不在制度上和文件管理要素上对业务系统提出要求,比如提出元数据要求,就可能使业务系统自然生成的电子文件无法长久保存。所以,文件连续体理论提出的整体系统思想是非常值得借鉴的。我国的电子文件管理中提出的全程管理、前端控制思想,就是对这种理论的合理诠释。但是,档案有档案的价值取向,对电子文件的管理要素的控制,不能取代对档案价值的判断和对文件的取舍。特别是在信息膨胀的时代,这一点尤为重要。目前,我国很多地方正在积极建设网络文件中心。这种热潮的基本出发点是,对分布在各个机构的业务活动中的电子文件进行集中管理,有的采取集中存储、集中利用的模式,有的采用备份中心的模式,有的采用存储目录、逻辑归档的模式。网络建立的广泛联系,为各种模式都提供了支持条件。无论是物理集中,还是逻辑集中,电子文件中心都不能以文件的集中取代文件的档案化过程。否则,随着时间的推移,就会出现电子文件的大量堆积的局面。无论采用何种理论模式作为指导,在电子文件运动整体环节中都不能取消“档案化”的环节。在信息爆炸的时代,这一点尤为重要。
三、结论
档案管理信息化建设是一项长期、全面而又具体的工作,信息化的实现不是档案馆(室)某一部门的工作,也不是单靠几个计算机技术人员就能实现的,它需要所有档案人员的积极参与与配合,档案队伍素质对档案工作信息化建设的质量起着关键的作用,因此,档案队伍计算机技能的提高是目前档案部门素质教育的重中之重。信息化是当今世界和社会发展的大趋势,档案馆(室)只有克服困难,迎头赶上,与其他行业同步发展,才能适应社会和时代发展的需要,更好地服务社会。
档案法中关于档案信息化建设的规定是什么
档案法中关于档案信息化建设的规定是根据过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
新档案法的颁布施行对不断加强档案治理体系和治理能力现代化具有重大的历史意义,为新时代档案事业高质量发展提供坚强法治保障。
电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规,电子档案与传统载体档案具有同等效力,可以以电子形式作为凭证使用,电子档案管理办法由国家档案主管部门会同有关部门制定。
【法律依据】
《中华人民共和国档案法》
第三十五条 各级人民政府应当将档案信息化纳入信息化发展规划,保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。
档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当加强档案信息化建设,并采取措施保障档案信息安全。第四十二条 档案主管部门依照法律、行政法规有关档案管理的规定,可以对档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织的下列情况进行检查:
(一)档案工作责任制和管理制度落实情况;
(二)档案库房、设施、设备配置使用情况;
(三)档案工作人员管理情况;
(四)档案收集、整理、保管、提供利用等情况;
(五)档案信息化建设和信息安全保障情况;
(六)对所属单位等的档案工作监督和指导情况。第三十九条 电子档案应当通过符合安全管理要求的网络或者存储介质向档案馆移交。
档案馆应当对接收的电子档案进行检测,确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。
档案馆可以对重要电子档案进行异地备份保管。
档案信息化建设重要而深远的意义【浅谈档案信息化建设意义和方法】
【摘 要】 档案信息化程度是评定一个行业、一个地区的档案现代化管理水平的主要标准,建设档案信息化是时代发展的必然趋势,是建设现代化档案管理的根本要求。本文从建设档案信息化涵义出发,阐明了档案信息化建设的重要性,并提出几点促进档案信息化建设的意见和建议,仅为众档案管理工作者提供参考。
【关键词】 档案信息化;资源共享;社会信息
前言:室藏档案是档案信息化的重要依据,档案信息化就是在不改变原档案信息内容的基础上,以信息转变原则为前提,改变档案及其内容的存在形式,使档案信息逐渐趋向社会化发展,进而达到档案资源共享的目的。
1建设档案信息化的意义
档案主要记录的就是一种历史的信息,它属于原始记录。而我们应明确的是档案信息化里的信息的涵义,不应将其局限在档案中所记录的信息,还应处理后的原始信息及其他社会信息融合的广泛信息。档案信息化具体可总结为广义和狭义两方面:将社会文化、经济、政治等信息与档案信息融合处理,就是常说的广义信息化;档案内容信息化就是狭义的信息化。在现代化技术条件下,加速档案信息至社会交流系统的融入速度,使其广为流传于社会中;另外,融合其他社会信息的形式与档案信息,促进档案信息的社会化传播,这两点就是建设档案信息化的主要目标,二者之间是相互促进、联系的。若社会大众广泛利用档案信息,必然会使档案信息化同社会普遍发生联系,难免加深其与社会其他信息的广为传播、交流,也形成其他信息形式,这就是常称的广义档案信息化。
2建设档案信息化的重要意见
2.1树立档案信息化意识:意识能动性,决定了社会意识有多强烈就会产生多大的社会能动作用。而社会档案意识的树立必然会影响档案的信息化建设,它是建设档案信息化的根本推动力。因此,档案信息化也可在某方面理解为“观念信息化”。建设档案信息化还需要依靠档案工作人员的根本力量,档案工作人员能动性的发挥是建设档案信息化的关键,档案信息意识的树立,能够使档案工作人员充分认识到建设档案信息化的重要性,能够增强档案工作人员的责任心和使命感,在建设档案信息化事业中投入更多的关注,完善各项信息化工作,深入研究社会文献的融合与渗透,以此来加快档案信息的发展与建设。
2.2增强档案信息化技术应用水平:增加服务器、路由器、交换器、扫描仪和计算机等硬件设备的配备,不断开发并完善系统应用软件,不断加深计算机的系统软件的推广、培训,提前做好档案信息化建设准备,设立档案信息化的建设平台。
建立全文数字化和档案中心目录。目录中心以档案信息的数据输入为基础,单位各职能部门需要对每年移交的档案资料进行整理输入,从根本上解决信息管理问题,并订立统一数据格式标准,实施纸质档案与数字档案“双套制”工作模式,节约人力、物力和财力,减少重复性工作,并加快档案信息的数字化建设进程。
密级界定上网信息。明确上网信息的密级标准,通常根据室藏档案的秘密、公开、机密和内部来界定信息;而且必须要验证档案信息使用者的身份,根据其身份认证决定其对档案信息的查询和使用权限,保证档案信息软件系统安全。
2.3逐渐提升档案信息的管理水平:目前,信息技术和电子政务得到了普遍的应用,它加快了档案信息的建设步伐,实现了档案信息的技术建设到信息化建设的转变。计算机系统管理软件逐渐渗透到社会的方方面面,计算机系统软件的应用是建设现代化档案管理的巨大推动力。因此,我们应当建立属于档案部门本身的局域网,并增添计算机、扫描仪和光盘刻录机等先进设备,充分发挥其在档案利用以及系统开发过程中的重要作用。
在当前现代化进程加快的社会形势下,电子文件应用也日趋普遍,建立安全、高效的电子档案管理所应面临的主要问题。我国国家档案局于2002年颁布的档案实施纲要中,对电子文件的形成与接受单位之间的电子档案管理等相关工作作出了明确规定。所以在选取构建档案管理软件的具有特色的电子文件,并有针对性、有计划的实施档案信息化的开发利用及录入等工作。信息化建设是以档案管理软件为主,而电子文件则是实施档案软件管理的主要对象,选取适宜的档案管理软件,有利于实现电子文件的高效、科学管理,同时也能实现随电子文件信息资源的充分利用,通过软件的开发、整合,从而形成重要的电子信息积累,形成重要的社会经济文化财富。
若想做好一件事情,首先要准备好做事情的工作,实施档案信息化管理同样也必须选择良好的档案管理软件,它是建设档案信息化的重要媒介。确立档案信息化的建设理念,应以科学档案管理软件为基础、和重要方式,传统的文件管理方式早已无法应付当前大量的文件管理需求。现代化的档案管理软件具有全面、高效、便捷和智能等多项优点,同样它对建设信息化管理具有脉络疏通的重要作用,是提高档案工作效率、质量的重要环节,是建设档案信息化的关键。以安全角度来看,良好的档案管理软件能够保障自身系统信息的安全,是档案信息重要坚实城墙,是档案信息安全的重要保证。
3档案工程主要发展方向
工程档案形成过程也就是建设档案工程的过程,该过程将会是复杂而漫长的。分别由不同部门来进行档案资料整理与收集,它贯穿于工程项目的各个阶段,该情况从一定程度上增加了档案工程建设难度,增强档案的信息化管理也是另一种提高档案管理工程效率和效益的方法。
根据档案管理的具体情况,选择适用的档案管理软件,进一步加强档案信息化建设的目的,并规范档案信息化的管理,订立严格的 规章制度 ,进行档案信息化体制改革,突破原有的部门、地域界限,实现信息化工程的高度共享和交换,为公众档案信息利用创造便利条件。建立档案管理人员考评与培训制度,使档案管理人员的工作能力和素质逐步得到提高。增加工作人员档案信息管理与计算机知识培训,深入的了解计算机管理软件,能够加快档案管理部门的软件系统开发,了解档案管理工作真正的信息需求,维持良好的系统运行状态。
我们要严把数据质量关,它关系着计算机管理系统的成败,确保数据的全面准确输入,以保证管理系统正常的运行。档案部门可适当考虑建立档案数据审核制度,对输入系统之前的数据进行审核,认真校对。
结束语:利用先进的计算机设备,充分发挥其重要作用,有效提高信息管理效率。普及档案部门人员的计算机和网络技术有利于档案现代化管理系统的建立,有利于加快档案信息化建设。它既实现了档案工程的动态管理,同时也提高了档案管理工作质量和工作效率,实现了人力、财力和物力的大量节约。档案信息化建设有利于促进我国的社会建设、国民经济发展,提高档案信息服务质量。
参考文献
[1]赵甲信. 关于加快推进县域档案信息化建设工作步伐的几点体会[J]. 陕西档案, 2008,(06)
(作者单位:黑龙江省游泳运动管理中心)
档案管理数字化的如何实现
档案管理数字化如何实现
一、文书处理以及归档开展数字化管理
档案工作最基础的内容是文书工作,而文书工作的质量在很大程度上会影响档案工作的质量与效果。因此,为了满足新时期档案管理工作的需要,应用计算机能够完成文件登记工作,并按照批办次序在局域网范围内依次传阅,并提前设定好催办时间。如果不能按时返回传阅文件,催办程序会向承办人发出相关信息,提醒其要及时进行文件阅读,在完成对文件的处理后进行预立卷整理,减轻档案管理人员的工作压力。
二、 加快系统工程建设
档案电子化建设涉及了总体设计、软件开发、扫描录入、档案整理、光盘备份、设备选型以及查询管理等多项内容,这是一项系统工程。为了实现海量档案信息高效录入与保管,系统会利用磁盘阵列存储、双服务器以及高速扫描仪等实行集中扫描,并通过光盘与磁带等对文字资料等进行双备份,避免出现资料丢失问题。
三、 构建信息技术支撑系统
1. 系统要具备平滑升级能力
信息技术支撑系统将光纤与磁盘阵列相连接,从而为系统高性能提供重要保证。此外,通过扩展模块应用,可以大大扩充系统存储容量。存储系统本身要具备良好的可拓展性,实现在线扩容的同时具备保护功能。
2.系统要具备良好的可靠性
信息技术支撑系统应用的各种磁盘阵列产品包括电源、阵列控制器、链路控制器、风扇以及双口光纤硬盘等,在硬件组成以及结构等方面需要采用冗余设计,避免存在单点故障,从而保证系统运行的安全性与可靠性。此外,就磁盘阵列而言,需要运用各类PAID保护级别,满足不同用户的实际需要。系统对硬件要求非常严格,需要硬件支持热插拔,从而为系统应用的连续性提供重要保证。
四、 提升档案管理人员的综合素质
档案管理人员作为数字化档案管理工作的主要执行者与实施者,其专业水平与综合素质的高低直接关系档案管理工作的质量与效率。因此,有必要加强对档案管理人员的培训力度,提高档案管理人员的计算机操作水平,使其能够在档案管理工作中熟练应用档案数字化技能。此外,在全新发展时期下,作为一名档案管理人员,有必要不断提高自身素质,学习各种技能技巧,做好档案资料保密工作,为顺利进行数字化档案管理工作贡献自身的力量。安全是对档案管理工作最重要也是最基本的要求,因此,档案管理人员要提高自身安全意识,做好档案资料的保存工作,从而为档案管理工作的安全性与可靠性提供重要保障。
五、 加大设备引进与更新投入
设备是档案数字化管理中必不可少的内容,是影响档案管理工作效率的重要因素。因此,在推进数字化档案管理进程中,要加大设备投入,积极引进现代化设备,及时更新计算机系统与程序。除了要做好软件设备的更新工作,还要更新落后的硬件设施,并加强对硬件设备的保养,这样不仅可以延长设备的使用期限,还可以提升档案管理工作的质量与效率。此外,在档案管理工作中要善于吸收与借鉴优秀的经验,注重资源转换与共享,建立健全数字化档案管理体系,从而提高档案利用率。