社区档案电子化管理

社区档案电子化管理是指将社区的各类档案资料通过电子化的方式进行管理和存储。传统的档案管理方式主要依赖纸质档案，需要耗费大量的人力物力进行整理、存储和检索。而电子化管理则将档案资料数字化，通过计算机技术和网络技术进行存储、检索和共享，大大提高了档案管理的效率和便利性。

社区档案电子化管理的具体步骤包括：

1. 档案数字化：将纸质档案通过扫描仪等设备转换为电子文件，保存为常见的文件格式，如PDF、Word、Excel等。

2. 档案分类和索引：对档案文件进行分类和索引，建立档案目录和索引数据库，方便后续的检索和管理。

3. 档案存储和备份：将电子档案存储在安全可靠的服务器或云存储平台上，并进行定期备份，以防止数据丢失或损坏。

4. 档案检索和共享：通过档案管理系统或网络平台，实现对档案的快速检索和共享，方便相关人员查阅和利用档案资料。

5. 档案安全和保密：采取相应的技术措施和权限管理，确保档案的安全性和保密性，防止未经授权的人员访问和使用档案。

社区档案电子化管理的优势包括：

1. 提高档案管理效率：电子化管理可以实现快速检索和共享，节省了大量的人力物力，提高了档案管理的效率。

2. 节约存储空间：电子档案占用的存储空间相对较小，可以节约大量的存储空间，减少了纸质档案的堆积和管理难题。

3. 方便档案利用和共享：电子档案可以随时随地通过网络进行访问和利用，方便了相关人员的工作和信息共享。

4. 提高档案安全性：电子档案可以进行加密和权限管理，确保档案的安全性和保密性，避免了纸质档案的丢失和损毁风险。

总之，社区档案电子化管理是一种现代化的档案管理方式，可以提高档案管理的效率和便利性，为社区的管理和服务提供了更好的支持。

以电子健康档案为基础的信息化系统应具备哪些功能

摘 要凯弊敏：在我国社会和经济发展过程中，为提升居民医疗水平，同时提供优质的医疗服务，需要对居民建立电子健康档案，并积极借助信息技术，构建公共卫生医疗体系，将慢性疾病、计划免疫以及传染病等，都纳入到公共卫生医疗体系中，通过信息技术划分居民医疗管理区域，针对划分的区域内出现的疾病或者疫情等情况，可以及时实施有效的卫生管理措施，有助于营造良好的卫生管理环境，帮助居民解决公共医疗问题。

关键词：居民 电子健康档案 公共卫生信息化

目前，我国正积极推动公共卫生医疗体系的发展，并根据《国务院“十三五”卫生与健康规划》要求，建设成具备资源共享以及服务协同公共医疗管理系统，包括公共卫生、计划生育以及综合管理等六大功能。其中居民电子健康档案是公共医疗管理系统重要的组成部分，借助信息技术为居民建立健全的医疗卫生管理档案，可为医护人员提供必要的信息数据，从而为优化医疗资源、调整医疗服务以及促进公共医疗发展提供参考依据。

1 公共卫生信息化应用进展

1.1居民电子健康档案

假以某社区内居民建立电子健康档案为例，该社区居民电子健康档案包括许多关键的信息，分别为个人健康信息、就诊信息等，医疗人员可根据电子健康档案内容，可准确掌握居民的健康状况，同时直观清晰了解居民疾病的治疗过程、治疗效果以及康复情况等，使医护人员从动态以及静态多角度全面分析居民的健康状态。居民在日常就诊过程中，使用电子卡进行简单操作，即可完成身份认证后，医护人员可根据居民的情况制定科学合理的治疗方法，同时还能记录治疗过程产生的相关信息。通过建立居民电子健康档案，居民可享受到优质服务的同时，还能帮助居民学习到相关的健康知识，从而规范居民日常的治疗以及康复行为，使居民可以便捷高质量的完成治疗，让居民提高对治疗的依从性，以此提升治疗效率。

1.2医防结合的慢性疾病管理

随着我国老龄人口数量不断增加，慢性疾病中老龄患者占比不断增多，在建立居民电子健康档案时，构建医防结合的慢性疾病管理体系，为慢性疾病医防工作提供管理服务，需要社区承担筛查、诊断以及随访等任务，根据初步诊断的结果，居民可携带电子健康档案到综合型医院进一步诊治。我国正积极推动三位一体医疗体系的建设，由专业部门制定居民健康医疗方案，社区公共医疗体系为居民健康建立电子档案，随后与综合型医院建立信息交流关系，及时将居民出现的健康状况反映给综合型医院，医院可在最短的时间内为居民实施治疗措施，避免由于时间过长耽误居民的疾病治疗。

1.3医教结合的学生管理

为社区内学生盯枝建立电子健康档案，我国推行医教结合的模式，将学生按照学校为单位，构建学生监控管理模式，同时将医生绩效卡发放到全科医生手中，要求医生根据健康电子档案对学生的健康情况实施有效的管理措施。学校作为健康管理模式的主体，全科医生需要全程跟踪学生的健康状态，同时针对出现的疾病情况实施积极干预措施。学生在建立电子健康档案时，以健康卡为主体，将学生医保卡以及学籍卡绑定在健康卡内，要求学生每年接受体检，根据体检情况对学生的健康状况进行分析，保证学生的健康处在最佳的状态。

1.4全程监管的规划免疫管理

在建立全程监管规划免疫管理系统过程中，以居民电子健康档案为基础，将医生工作系统、疫苗冷链监管系统纳入其中，通过社区卫生服务中心，对社区内居民的免疫情况进卜则行有效的管理。社区公共卫生管理部门，使用计算机网络技术，在日常工作中根据免疫规划工作要求，建立特色的免疫管理以及评价模式，居民只需使用移动设备，即可完成疫苗预约工作，并在指定的时间完成疫苗接种，不仅可提升疫苗接种工作效率，为居民缩短时间，提升居民医疗服务的满意度，还能围绕社区居民免疫系统，建立完善的免疫管理体系，让适宜接种疫苗的人群，可以在规定的时间内完成疫苗接种。

1.5现场和实验室对接的传染病管理

综合型医院与社区公共卫生服务中心，借助信息技术构建信息系统，可对社区内出现的传染病患者实施科学合理的管理措施，建立现场和实验室对接传染病管理信息系统，社区卫生服务部门，对掌握的信息建立全面的疾病管理运行机制，在运行过程中将疾病的发展情况、疾病人数等信息进行综合的管理，并制定科学有效的预警方案。而且通过建立的信息系统，医护人员按照流程完成标本采集、送样以及检测等工作，对社区内出现的疫情实施全面、科学的管理措施，避免社区内出现爆发疫情等无法控制的情况，有效控制疫情蔓延，为社区居民营造安全稳定的生活环境。

2 公共卫生信息化的挑战

2.1数据标准应用有待统一

构建标准化的卫生信息系统，需要为不同的信息系统以及平台搭建可交流的桥梁，才能在信息环境中完成信息共享和交流，这需要数据标准应用保持在统一的状态。但是，社区在建立公共卫生信息化管理系统过程中，由于数据标准化与业务需求未能建立有效的交流平台，造成信息化卫生管理系统未能发挥应有的作用，主要原因出现在两个方面：一，社区公共卫生信息系统建设时间与疾控中心存在时间上的差异，未能统一数据标准;二，社区内综合型医院建立信息化公共卫生体系与软件研发企业由于技术的差异，未能形成统一的信息化应用标准。

2.2信息安全保护有待加强

信息技术可以快速有效的完成信息管理等工作，借助先进的管理措施，既能保证用户的信息安全，还能避免由于手工操作产生错误等情况。但是，随着该社区居民建立电子健康档案数量不断增加，由于缺少必要的安全保护措施，导致居民个人信息出现泄露等情况，从而影响到居民的信息安全。

3 公共卫生信息化的展望

3.1加快卫生信息标准的应用

若社区在建立居民电子健康档案过程中，依照标准的接口业务，对不同信息以及类别的居民健康信息，应用标准化的卫生信息管理措施，并逐渐完成升级和转换，可为该市的卫生信息标准化建设提供必要的保障。根据相关各项业务内容，按照应用标准可与市卫生系统建立对接关系，从而为综合型医院进行卫生信息改造以及建立互联互通信息平台奠定坚实的基础。

3.2推进信息安全体系建设

若社区进行信息安全体系建设过程中，严格按照我国信息安全相关规定，要求社区信息化管理系统建设过程中，必须加强网络安全以及管理，同时对信息交换以及信息共享等行为，做出明确的指示，从而规范信息管理工作流程，避免由于信息混乱，或者工作人员操作失误影响到系统的正常运行。

3.3促进公共卫生大数据挖掘

在社区卫生信息化建设过程中，社区公共卫生服务部门，应促进公共卫生大数据的应用，同时挖掘公共卫生服务蕴含的大数据潜力，借助信息技术根据大数据的变化，对社区内存在的疫情以及疾病发展状况，通过信息交流等方式构建共享空间，让每个部门根据社区公共卫生情况实施有效的应对措施。

4 结语

综上所述，我国各地社区在建立居民电子健康档案过程中，借助信息技术构建公共卫生信息化管理体系，为社区内每个居民建立电子健康档案，向居民提供优质的公共卫生服务的同时，还能促进我国公共卫生信息化的发展，有助于提升我国公共卫生医疗水平以及服务质量。

新时期如何做好档案管理

导语：新时期;档案管理;创新与发展 随着科学技术的迅猛发展，档案事业也显得十分重要。办公领域现代化技术设备的应用和信息管理系统的建设，给档案工作带来了新的变化和要求。

1、新时期档案管理现代化主要内容

1.1档案资源信息化

档案资源信息化作为信息技术在档案管理领域的创新实践，是将档案资源和档案各项管理过程，通过信息系统加工和计算机网络的传输，实现档案资源的合理配置与有序、有效开发利用，实现档案信息资源的社会共享。

信息化将成为各项档案工作的重要管理平台和技术支撑，是新时期档案管理现代化的主要内容，其主要包括：—是档案信息资源建设，即通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库和内容数据库;二是档案基础平台建设，包括档案网络建设和管理系统开发应用，建立档案信息资源共享的技术支撑平台，实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。

1.2档案保护现代化

随着新型存储介质的不断出现和现代信息处理技术的广泛应用，出现许多新型载体的档案，如机读档案、声像档案、电子档案等，这些档案信息的记录和存储载体有磁性的、光学性的和磁性的，有磁带、磁盘、光盘等不同形式。新型载体档案与传统载体档案在形成介质、利用方式、存储方式等各个方面都轮逗掘布不同的特点和要求，因此，以新型档案载体为对象的档案保护现代化将成为今后研究的重点内容，而且，它不仅要研究有效保护和保管档案载体的方式、力珐，还要深入研究如何保护档案信息内容的安全性、真实性与完整性。

1.3管理手段现代化

管理手段现代化是档案管理现代化水平的具体体现，是档案管理现代化理论的基础之—。首先是档案现代管理方法和理论的应用。通过借鉴和利用当代管理学中的科学理论和方法，形成行之有效的档案科学管理理论，这些理论与档案工作实际相结合，不断地指导档案管理实践，在实践中加以总结和发展，最终形成档案管理现代化的.理论体系。

其次是先进的技术手段应用。要不断地将当代先进的技术设备、技术手段和技术成果引入档案管理中，实现档案管理的专业化、自动化。

1.4档案管理标准化

档案标准化通过制定和贯彻各种标准、规范，使技术应用和分工协作有了统—的科学准则和依据，保证了档案各项工作能够有机地联系起来，并且在档案的管理中取得最佳的效益。在信息时代，信息的共享与网络的沟通更依赖于统—的标准与规范，如各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资源的共享、网络平台的链接等等，都需要通过建立一系列的标准、规范来实现，必须通过制定和建立各类档案管理标准，形成档案管理标准体系，来确保档案管理现代化各项工作的有效实现。

2、正确认识档案在我国经济建设中的作用

档案是历史的真实写照，人类的发展不能割断历史。档案提供的史料，是当今进行重大决策的重要依据。档案资料由于它的收集、整理、保管的特殊性，决定它对历史反映的真实程度要优越于其它资料，为人们认识世界提供了很好的教材，所以充分利用档案资料，就能为我国的经济建设进行决策和制定政策，提供强有力的依据。

档案资料包含着人类智慧的结晶，蕴藏着前人宝贵的知识和经验，是广大专业技术人员、管理人员以及各行各业人员学习的宝库，人们从中吸收养分，为祖国的经济建设服务。

3、开发和利用档案信息资源，为经济建设服努

3.1要加强做好档案资料的基础工作

对于档案事业的领导和负责人，要依法加强对档案的业务指导和监督，特别是对经济、科技档案的业务指导和监督。要完善档案管理办法，建立标准体系，使档案的管理、归档和利用做到有序化。

特别是在当前，电子技术、网络技术等高新技术在档案事业中逐渐得到应用时，更要加强管理、指导和监督。对于从事档案工作的工作者来说，首先要热爱档案事业，把档案事业看成是一项神圣的腊核事业，具有良好的职业道德。

其次，要有很好的档案管理工作能力，收集、整理和保管档案看来很平凡，实质上是很强的专业技术工作。由于档案工作是一种案头工作，默守陈规，就会没有生气，档案工作要做得有生气，就是要档案工作者不仅会管理好档案，更重要的是首先要收集、整理好档案，档案是人化的自然客体，是历史的记录、要使历史记录变成有保存价值的指租历史记录就需要我们去挑选、整理、立卷。这要求我们档案工作者要有正确的观念和正确的方法论，有敏锐的眼光，有精湛的档案工作技术。

档案管理要有制度，档案的收集、归档、分类、组卷和编目等要有程序，要防止为了“达标”和“过关”去搞档案突击整理。要做好档案管理的保密工作。在档案利用过程中要制订档案利用监督措施，要依法利用好档案，使之为社会主义经济建设服务。

3.2加强档案教育，提高档案工作者的素质

首先，培养档案人员为社会主义经济建设服务的观念。要加强社会主义市场经济理论的教育。档案工作必须贴近社会主义市场经济，档案工作者必须了解经济工作，党的政策方针和经济管理知识，这样才能有效地为社会主义经济服务。

其次，要增强档案人员的工作能力以适应新时代的档案工作。由于科技的进步，档案的管理手段也在发生变化，档案的载体形态、管理程序、技术方法等都发生变化，这些变化对档案管理人员的工作能力提出了新的要求。因此，根据档案工作所发生的变化，必须对档案人员进行业务培训，以增强他们的工作能力。

再次，要优化档案人员知识结构，以培养他们的创新精神和能力。创新能力的强弱与知识结构有很大关系，掌握的知识新、现代技术多、知识结构合理的人，他的创新能力的培养就快。我们要发展档案事业，服务好经济建设，就必须要博学多才，特别是要注重对现代科学技术和档案边缘科学知识的掌握。

3.3跟上形式、更新观念、搞好服务

档案工作具有案头工作性质，而按头工作很容易让人们忽视外界环境的变化，这也是一些档案人员在思想上滞后环境变化的原因。在当前，档案工作要树立“档案工作要服务于经济建设，注重经济效益和社会效益”的观念。主动向有关单位做宣传，使档案得到充分利用，取得更好的经济效益和社会效益。

4.扩大社会宣传，不断开创档案工作的新局面

档案事业是社会事业的一个组成部分。提高档案工作的社会地位，进而发展档案事业就必须扩大档案工作的影响;创新档案宣传领域。继《中国档案)、《档案学研究)、(档案学通讯)等国家级档案刊物出版发行后，又创办了(中国档案报)，成为世界范围内唯一一份档案工作报纸。

同时，各省、市、自治区也都创办档案刊物，宣传档案工作，交流工作经验，开展学术研讨，报道好人好事，扩大了档案工作的社会影响，促进了档案工作的发展。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，新的经济组织不断出现，要求档案工作与时俱进，跟踪指导，服务到位，及时建立新经济组织的档案工作。

为适应社会发展的需要，推进了社保档案、社区档案、家庭档案等的建立，扩大了档案工作的社会影响，强化了档案工作的服务措施，拓宽了档案工作的领域，使档案工作更好地服务于经济建设，服务于政治文明、精神文明建设，开创了档案工作的新局面。

浅谈县级公安机关档案信息化管理

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摘 要： 加强档案信息化管理是目前县级公安机关的紧迫任务,根据县级公安机关档案信息化管理工作现状，渗禅搭本文作者从转变观念、加强培训、科学建设、完善机制四个方面，对公安机关档案信息化管理提出对策和建议。

关键词： 公安机关　档案管理 信息化

县级公安机关档案管理是一项非常重要的管理性工作，如何使其在打击犯罪、保护人民和维护社会稳定中发挥重要作用，加强信息化管理是必由之路，它突破了传统的思维理念，转变了传统的工作模式，整合了警务资源，提高了工作效率和质量。因此，加强档案信息化管理成了目前县级公安机关的紧迫任务。经过近几年的努力，目前很多县级公安机关档案信息化管理平台基本搭建完成，大规模的信息采集录入也基本完成，但是少数单位的档案管理员仍然存在着不会用、不能用、不愿用的问题，档案信息化管理还处于低级阶段。笔者现就如何加强县级公安机关档案信息化管理进行一些思考和研究，以期抛砖引玉。

一、档案信息化管理存在的问题

目前，县级公安机关档案信息化管理还存在着许多问题，有个人主观上的原因，也有信息化建设中存在的问题，普遍存在的问题大致可归纳为四类。

(一)存在“不愿用”的问题。这是制约信息化管理提升的第一大“难题袭渗”。其表现主要有三：一是思想保守“不愿用”。少数档案管理员思想观念守旧，总是习惯于传统的工作模式，片面认为信息化管理既难学又不可靠，只会加重档案管理员的工作负担，对信息化应用存在着排斥心理和抵触情绪，还停留在看门守摊、被动服务的旧观念、旧模式上，仅仅满足于简单地整理文件归档、等待利用者上门查阅、应付上级机关检查等等。二是工作受限“不愿用”。档案信息化管理，要求档案管理员严格遵循各类档案规定，认真按照文件材料的分类、归档范围、保管期限的规定按时收集汇总，档案信息输入、检索、利用等工作必须严格按照规定的流程进行，从时间、程序上限制了档案管理员工作的随意性。三是能者受累“不愿用”。由于考核机制不健全，有些基层派出所对档案管理系统往往是谁会用、谁用得好，谁就多干事，一旦出错还会受到埋怨;不会用、不愿用的就在一边看，不受累，还不承担任何责任，这样严重挫伤了大家参与档案信息化管理的积极性，也不利于档案信息化应用的普遍提高。

(二)存在“不会用”的问题。近年来，档案管理员的计算机操作水平虽然有了普遍提高，但相当一部份人信息化应用还比较低，难以适应信息化管理的需要。一是素质不高“不会用”。多数县级公安机档案管理员专业不对口，有的是半路子出家，丛拿有的档案员刚刚学会立卷归档等基本知识，就被调整岗位，知识结构趋于单一化，能够熟练操作微机，灵活使用档案管理软件和胜任文档的存储、我 检索、利用等工作的实用的“复合型”人才不多，这就影响了公安机关档案信息化管理水平的整体提升。二是培训不力“不会用”。近几年来，有的单位主要采取“大呼隆”的集中培训方式，计算机操作基本技能培训的多，专业应用技能培训的少;档案信息采集录入讲的多，学习信息化档案管理知识少;警综平台使用培训多，档案管理平台应用培训少。由此导致大部分档案管理员应用技能还停留在浏览、查询、录入上，融入文字、图像、音频、视频、动画等多种形式于一体的编研成果几乎没有。

(三)存在“不能用”的问题。虽然近几年各级对基层信息化建设的投入都很大，但对档案信息化投入比较少，目前多数基层派出所的档案信息化管理设备仍相对匮乏和落后。一是设备落后“不能用”。部分档案管理员电脑性能差，没有装备扫描仪、刻录机、防磁柜，在网上流转一个档案需要很长时间，很难满足日常工作应用需求;有的单位缺乏对档案管理工作必要的硬件投入，基层单位的文书、业务档案还没有按要求实行微机管理，文书档案文件数据、电子文件和纸质载体还不能做到同步归档。二是互不兼容“不能用”。档案管理系统与各个侦查办案应用系统之间的共享性差，数据库不能对接，大量的档案信息只能在各自的业务系统内流转，难于通过关联、对接和共享实现质飞跃。三是权限不够“不能用”。许多系统大都是采用数字证书登录，由于证书的应用权限是按照职务、职级设置的，这就造成在实际工作中，最需要应用信息资源的档案管理员应用权限反而最低，想查的查不到，想用的用不上，能用的不好用。

(四)存在“用不好”的问题。由于缺乏健全、规范的管理流程，使得县级公安机关档案信息化管理不能收到应有的或最佳的实战效能。一是投入少。一些单位的档案信息化管理是为了应付上级的检查，没有认识到公安档案管理在信息化时代的实用价值，认为档案管理工作只是收集过时的文件材料，投入大量人力、物力、财力都出不了政绩，是得不偿失的徒劳，是“赔钱的买卖”，存在“说起来重要，做起来次要，真干起来不要”的现象。二是研判少。大多数单位编研成果只是对原始档案材料进行简单的汇总，片面追求数量,忽视了在汇编的基础上加以分析研究，编研成果往往质量不高，过于简单化，档案管理员的工作只限于在网上浏览各种网页和简单的业务查询，利用各系统进行数据关联比对，对各类违法犯罪信息的筛选比对不够，难以充分发挥编研成果的参考作用和辅助决策作用。三是用得少。有的单位只注重档案文书的收集管理，忽视了档案资料的作用，不愿或不习惯通过档案资料为侦查破案寻找线索，为治安管理提供服务，不会用信息化手段来提高工作效率，降低工作成本，因此造成大量信息资源的闲置。

二、产生问题的主要原因

县级公安机关档案信息化管理普遍存在的上述四个方面的问题外，有历史的原因，也有现实的原因;有队伍管理方面的原因，也有档案管理员个体素质的原因。大致可归纳为以下几个方面：

(一)认识上存在误区。少数单位领导对档案工作重视不够，认为档案部门是养老的地方，档案工作者是“仓库保管员”，档案管理人员工作再努力，也比不上业务人员破获案件、抓获人头，用时想到了，不用时淡忘了，导致公安基层单位的档案管理人员缺乏工作的积极性、主动性和创造性。

(二)管理上存在偏差。在基层派出所，档案管理人员基本上由内勤兼任且变动频繁，难以形成专业性、系统性、稳定性的专门力量，派出所内勤要面对上级各个部门的十几种业务工作，往往是疲于多头应付，很难全身心地投入档案管理工作，当前基层派出所档案管理仍以手工管理为主，档案的收集、整理、编目、检索和查阅大多沿袭传统的手工模式，较少运用现代化管理手段，致使档案管理质量低，查找速度慢，使用效率低。

(三)经费上缺乏保障。公安机关尤其是基层派出所办公经费本来就捉襟见肘，用于档案收集、整理和保管的资金投入不足，多数基层派出所还没有配备档案密集架、保密计算机、扫描仪、刻录机、防磁柜等现代化设备，多数县级公安机关档案管理还普遍停留在落后的观念和管理模式上，未完全统一使用档案管理软件进行管理，还是以“整理凭经验、利用提案卷、查阅翻档案”为主要方式，这必然影响档案资料的利用时效，也不利于档案信息优势在各项工作中发挥应有的作用。

(四)机制上不够配套。有的单位在档案信息化管理方面虽然制定了许多的制度和机制，但却没有一个统一的、完整的、系统的、规划性的机制，管理与服务存在脱节现象，有的基层派出所只注重文书、户籍档案的收集，而忽视了声像、实物档案以及与公安业务有关的资料收集，影响了基层派出所档案的系统性和完整性，由于历史或保管不善等原因，个别基层派出所档案还存在断代现象，少数民警认为自己保管档案材料能够方便工作，不愿上交集中管理，导致一些重要的档案资料损毁、丢失。

三、加强县级公安机关档案信息化管理的几点浅见

加强档案信息化管理，必须紧密结合公安工作实际，研究、找准结合点、切入点和着力点，从警务运作、公安执法，到队伍管理，将信息化应用深入到公安档案管理工作的方方面面。

(一)转变观念，变“不愿用”为“主动用”。一要强化正面引导。充分利用会议、谈心等各种场合，向档案管理员大力灌输信息化理念，使档案管理员深刻认识到警务信息化是形势发展的必然要求，不懂信息化就做不好公安工作，就是工作不称职，就会丢掉工作岗位，切实增强广大档案管理员的危机感和紧迫感，切实提高其工作的主动性。

二要强化管理责任。要根据档案管理的各项要求，结合实际、因地制宜制定各项管理制度和操作规范，要严格按照法律法规和管理制度抓好责任落实，以此促进档案信息化管理工作。

三要强化习惯养成。要求档案管理部门在日常下发通知、简报以及上报材料等办公业务一律通过电子邮件、网站等形式进行，日常工作信息要及时录入信息平台，做到日清月结，逼使档案管理员养成“上班先开机，工作先上网”的日常习惯，从中切实感受到信息化管理带来的好处和便利，逐步从心理上、行动上接受和支持信息化。

四要强化日常考核。要研究建立一套档案信息化管理与应用的激励机制，定期对档案管理员的信息采集、应用情况进行排名和网上通报，其工作成效与年终绩效考核、评优、评先挂钩，以考核调动档案管理员应用信息化的主动性和积极性。

(二)加强培训，变“不会用”为“精通用”。

一要强化专题培训。对不懂得专业知识的档案管理人员，要创造条件让他们接受专业教育，系统地学习档案专业知识、学习计算机的基础知识、基本原理，学习文字处理技术，学习常用档案管理软件的应用，通过专题培训和实际操作，使人人成为档案信息产品的使用者、档案信息的管理者，扫除现代文盲，使之上岗后就了解纸质文件、电子文件的管理，个个成为档案管理工作的行家里手。

二要强化岗位培训。要使在职档案管理人员能适应当前新形势的需要，就必须有针对性地进行与本职岗位密切相关的公安业务知识、档案业务知识和现代科技知识的培训，以达到“懂公安业务、懂档案工作、懂信息技术”的要求。

三要强化交流互补。要定期或不定期的组织档案管理人员到各地参观学习，实地考察，取长补短，拓宽视野，使档案人员自觉地进行业务交流、研究活动，以便更好地适应新形势下档案信息化管理的需要。

(三)科学建设，变“不能用”为“高效用”。

一要扩容网络，保持高速畅通。现在接入公安网络的计算机越来越多，上网操作越来越频繁，要结合本地实际，适当增强网络带宽，确保网络高速畅通，让全体民警真正体会到网络带来的快捷高效，以提高档案信息化管理应用的实效性。

二要改进质量，提升应用实效。要充分挖掘和利用档案资源，紧紧围绕各个时期公安中心工作，抓住公安工作的热点、难点问题开展档案基础编研、专题编研和深度编研工作，变“死档案”为“活信息”，更好地为公安工作服务。

三要创新手段，增强服务后劲。要充分利用警务信息综合应用平台和公安档案管理系统，不断创新公安档案管理手段，加强电子文档、网上信息与纸质文档一体化管理，全面实现档案信息的网上著录、管理和查询，以充分利用网上档案信息服务实战，促进社会和谐稳定。

四是打破壁垒，保证高度共享。在条件成熟时，要逐步将各业务部门建设的信息系统整合进档案管理应用平台，实现档案基础信息在各部门、各警种之间互联互通、高度共享，为基层实战应用提供更大的便利和信息支持。

(四)完善机制，变“用不好”为“用得好”。

一要进一步完善档案信息的采集录入机制。要建立档案信息日常更新维护机制，将档案信息的采集录入指标按不同警种、不同工作岗位，细化分解到每一个单位和档案管理员，结合日常走访、巡逻、行业管理、集中清查等工作，主动深入社区搜集敌情、社情、民情，及时录入工作对象的相片、指纹、活动情况和各种不安定因素信息，积累大量原始档案信息资料，为侦查破案服务。同时，要落实信息采集录入责任，落实档案管理员、科所队长、业务部门“三级把关”制度，确保采集录入的信息“能用”、办案民警“敢用”。

二要进一步完善档案信息的分析研判机制。县级公安机关要建立档案研判网页，以此为平台，建立以分级分类研判、成果集中展示、单位选择应用为主要内容的日常档案研判机制，确保档案信息研判常态化。各基层单位要建立档案信息研判工作小组，依托档案信息管理平台，切实加强对各类基础信息的梳理、比对、关联查询和动态分析，不断提高信息研判的质量和水平，形成有价值的实战档案，真正指导服务于各实战单位。

三要进一步完善档案信息的实战应用机制。在档案信息的指导下，要及时对辖区警情信息进行研判，确保及时准确掌握辖区的治安态势，并采取有针性地开展防范部署，对辖区突出治安问题和突出犯罪，通过集中整治、组建专业队等形式实施精确打击、定点清除，切实提高防控工作的针对性和实效性。

四要进一步规范档案信息的应用管理流程。要经常组织基层派出所深入出租屋、流动人口、高危人员、重点行业等进行信息采集，及时将其录入档案信息管理平台，使基层派出所档案管理员从繁琐的统计报表中解决出来，形成“走访—录入—流动查询”的动态化信息管理模式，真正做到底数清、情况明、管得住、不失控，真正突出档案信息化管理实效。

电子政务的内容包括哪些

电子政务的内容包括政府从网上迅数获取信息，推进网络信息化、加强政府的信息服务，在网上设有政亩衡首府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开、建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”。
一、电子政府的含义
严格来说，所谓电子政务，是指政府机拦圆构应用现代信息通信技术，通过网络技术整合管理和服务，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时空和部门之间的分离限制，向社会提供高质量、全方位、规范透明的符合国际标准的管理和服务。
二、电子政务的三个基本条件
1、电子政务是一个必须依靠电子信息硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统。2、电子政务是处理与政府有关的公共事务和内部事务的综合系统。不仅包括政府机构内部的行政事务，还包括患者的立法、司法部门和部分公共组织的行政事务，如检察事务、司法审查、社区事务等。3、电子政务是一种新型的、先进的、革命性的政府管理系统。电子政务不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地转移到互联网上，而是重组其组织结构，重新创建其业务流程。因此，电子政务与传统政府管理有着显著的区别。
信息社会背景下，电子政务是公共管理改革的重要方向。理清信息社会的特征后，你会发现很多传统行政体制改革做不到的事情，比如建立扁平化的组织架构，提供便捷高效的一站式公共服务，都可以通过电子政务轻松实现。这就是背景，可以应用于公共管理中的任何背景问题。